基層銀行業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)問題研究

鞠世鵬

摘要：加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的金融支持是促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)達(dá)的必然要求?；鶎鱼y行業(yè)不斷加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的支持力度，但仍面臨文化產(chǎn)業(yè)不確定性高、信貸產(chǎn)品創(chuàng)新不足、信息溝通交流不暢、中介服務(wù)體系不健全等部分制約因素，亟待解決。

關(guān)鍵詞：銀行；文化產(chǎn)業(yè)；制約；對(duì)策

中圖分類號(hào)：D9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.13.064

在新常態(tài)發(fā)展格局下，文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，加大金融對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的扶持，成為促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的必然要求。煙臺(tái)銀行業(yè)積極響應(yīng)號(hào)召，加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的支持，金融服務(wù)水平不斷優(yōu)化，金融創(chuàng)新力度不斷增強(qiáng)，但仍存文化產(chǎn)業(yè)不確定性高、信貸產(chǎn)品創(chuàng)新不足、信息溝通交流不暢、中介服務(wù)體系不健全等部分制約因素，并在此基礎(chǔ)上提出了相關(guān)的政策建議。

1煙臺(tái)銀行業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1信貸投放規(guī)模不斷擴(kuò)大

銀行信貸是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的主要來源之一，

煙臺(tái)市銀行業(yè)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，不斷加大對(duì)煙臺(tái)市文化產(chǎn)業(yè)的信貸投放。截至2017年1月末，煙臺(tái)銀行業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)的信貸余額為34.49億元，同比增加3.16億元，且均無不良貸款余額。其中，主要分布行業(yè)為旅游業(yè)和新聞媒體，旅游業(yè)貸款余額30.03億元，新聞媒體貸款余額1.62億元。

1.2金融服務(wù)水平不斷優(yōu)化

針對(duì)煙臺(tái)市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，銀行業(yè)積極為文化產(chǎn)業(yè)貸款開辟綠色通道，縮短審批流程，并在貸款利率方面實(shí)施優(yōu)惠政策。例如，煙臺(tái)農(nóng)商行下放文化產(chǎn)業(yè)貸款審批權(quán)限，500萬元以下貸款審批權(quán)限下放到一級(jí)分行，簡(jiǎn)化審批流程，縮短審批時(shí)間，助力文化產(chǎn)業(yè)融資。工商銀行煙臺(tái)分行在審批文化旅游行業(yè)貸款時(shí)給予一定的支持，加快審批時(shí)效，在貸款利率方面也給予了文化企業(yè)一定的優(yōu)惠政策，實(shí)行基準(zhǔn)利率，降低了文化企業(yè)的融資成本。

1.3金融創(chuàng)新力度不斷增強(qiáng)

煙臺(tái)市銀行業(yè)不斷加大創(chuàng)新力度，推出適用于文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的新型抵質(zhì)押融資模式。結(jié)合蓬萊市旅游業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，中國(guó)銀行蓬萊支行創(chuàng)新推出房地產(chǎn)抵押和景區(qū)收費(fèi)權(quán)質(zhì)押的新型融資方式，并成功為蓬萊八仙過海旅游有限公司核定權(quán)益支持貸款6億元，貸款期限10年，該筆貸款于2017年1月3日成功投放。恒豐銀行煙臺(tái)分行積極開展“文化+金融”的融合創(chuàng)新，依據(jù)文化旅游品牌特色？經(jīng)營(yíng)模式和發(fā)展趨勢(shì)等特點(diǎn)，推出經(jīng)營(yíng)性物業(yè)抵押及門票收費(fèi)權(quán)質(zhì)押的融資方式？

2制約基層銀行業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)的因素

2.1文化產(chǎn)業(yè)不確定性高，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)難以評(píng)估

煙臺(tái)市文化產(chǎn)業(yè)集中度不高，大部分文化企業(yè)呈現(xiàn)“輕、薄、短、小、弱”等特征。文化產(chǎn)業(yè)普遍規(guī)模較小，管理方式相對(duì)落后。文化產(chǎn)業(yè)投資回報(bào)周期較長(zhǎng)，收益具有較強(qiáng)的不可預(yù)見性，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)難以有效評(píng)估，導(dǎo)致其融資較為困難。

2.2信貸產(chǎn)品創(chuàng)新不足，信貸需求難以滿足

銀行業(yè)針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)中無形資產(chǎn)的信貸創(chuàng)新仍然不足，難以有效滿足文化產(chǎn)業(yè)的信貸需求。如，轄內(nèi)某股份制銀行現(xiàn)行業(yè)務(wù)仍以傳統(tǒng)業(yè)務(wù)、傳統(tǒng)行業(yè)為主，雖然在審批政策方面，總行將文化產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化調(diào)整類產(chǎn)業(yè)，但仍受文化產(chǎn)業(yè)自身風(fēng)險(xiǎn)特征、當(dāng)前信用風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境及該行作為二級(jí)分行各種權(quán)限受限等原因，沒有專門針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的信貸產(chǎn)品，難以有效滿足文化企業(yè)的信貸需求。

2.3信息溝通交流不暢，銀企難以有效對(duì)接

在信貸業(yè)務(wù)活動(dòng)中，銀企之間存在明顯的信息不對(duì)稱，銀行業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)缺乏專門的信息渠道，致使實(shí)際工作中目標(biāo)客戶的建立和選擇存在困難，工作拓展過程不順暢，嚴(yán)重制約了文化產(chǎn)業(yè)的信貸融資。如，某城商行反映在文化產(chǎn)業(yè)方面缺乏收集重點(diǎn)客戶的名單和相關(guān)經(jīng)營(yíng)信息的有效渠道，只能由各分支機(jī)構(gòu)在零散營(yíng)銷中獲得相關(guān)信息，致使工作效率低、工作效果不佳。

2.4中介服務(wù)體系不健全，融資風(fēng)險(xiǎn)難以規(guī)避

文化企業(yè)資產(chǎn)中無形資產(chǎn)占較大比重，其中包括版權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等輕質(zhì)資產(chǎn)。目前，對(duì)于著作權(quán)、版權(quán)等無形資產(chǎn)的評(píng)估、登記、交易流轉(zhuǎn)和處置相配套的保護(hù)機(jī)制尚不健全，大部分中小文化企業(yè)，尤其是文化創(chuàng)意企業(yè)的權(quán)益得不到有效保障，無形資產(chǎn)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系不到位，使文化企業(yè)融資面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。

3提升銀行業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)的對(duì)策

3.1提高文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，夯實(shí)融資基礎(chǔ)

文化企業(yè)要抓住文化體制改革的歷史機(jī)遇，加快推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代財(cái)務(wù)制度，增加企業(yè)信息的透明度；深入挖掘文化資源內(nèi)涵，加大產(chǎn)品創(chuàng)新步伐，提高集約化經(jīng)營(yíng)水平，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化產(chǎn)品。

3.2不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，優(yōu)化信用評(píng)級(jí)模式

銀行業(yè)針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)特色加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新，針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，積極試辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、版權(quán)等無形資產(chǎn)抵押貸款，并形成品牌化、多元化和全方位的金融產(chǎn)品體系；合理確定信用評(píng)級(jí)要素，適度弱化固定資產(chǎn)的權(quán)重，加大無形資產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展前景的權(quán)重，變重資產(chǎn)為重效益、重成長(zhǎng)性，使信用評(píng)級(jí)能真實(shí)充分地反映文化企業(yè)未來的真實(shí)償債能力。

3.3積極搭建信息交流平臺(tái)，推動(dòng)銀企互動(dòng)對(duì)接

地方政府及相關(guān)部門加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的有效對(duì)接，建立重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，構(gòu)筑金融支持文化產(chǎn)業(yè)分析監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目推介、對(duì)接洽談、扶持發(fā)展的機(jī)制，對(duì)入庫的重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）優(yōu)先實(shí)行政策傾斜，引導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)找準(zhǔn)切入點(diǎn)，減少信息不對(duì)稱因素，并給予利率優(yōu)惠貸款支持。

3.4完善各項(xiàng)扶持政策，建立健全無形資產(chǎn)流轉(zhuǎn)體系

地方政府在落實(shí)財(cái)政扶持政策的同時(shí)，設(shè)立貸款貼息基金、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等，加快建設(shè)信用擔(dān)保體系，同時(shí)健全無形資產(chǎn)評(píng)估、登記、流轉(zhuǎn)體系，培育規(guī)范高效的流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，激發(fā)銀行業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。

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