小企業(yè)會計制度實施過程中的問題與對策

樊磊

摘要：在我國經(jīng)濟發(fā)展的過程中，小企業(yè)起著不可忽視的作用，小企業(yè)數(shù)量龐大，涉及行業(yè)眾多，分布十分廣泛，而在我國市場經(jīng)濟發(fā)展和保持經(jīng)濟繁榮中起著巨大的作用。在中國，小企業(yè)隨著改革開放的不斷深入尤其是私營經(jīng)濟的興起和發(fā)展而體現(xiàn)的越發(fā)重要。但是，由于小企業(yè)興起和發(fā)展的時間不長在體制和制度的制訂方面難免會有缺陷，其體制制度方面難免會有欠缺。我們國家很大一部分小企業(yè)會計機構(gòu)不健全，存在著很多的問題，阻礙了小企業(yè)的發(fā)展，這表明研究我國小企業(yè)的會計制度問題具有重要價值。

關(guān)鍵詞：小企業(yè)；小企業(yè)會計制度；局限性；改進措施

中圖分類號：F275.2 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）010-0-01

我國目前的中小企業(yè)會計制度雖然得到很快的發(fā)展，但是仍然存在很多缺陷和不足之處，比如說內(nèi)部控制管理體系不完善、結(jié)構(gòu)不合理、財務(wù)處理不規(guī)范、從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)欠缺等等，都需要我們在實踐中不斷的探索，并不斷改進。目前，我們應(yīng)該建立并完善適合我國小企業(yè)的會計制度，完善相關(guān)法律法規(guī)，努力提高會計從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷促進小企業(yè)會計制度的健康可持續(xù)發(fā)展。

一、《小企業(yè)會計制度》自身存在的問題

《小企業(yè)會計制度》的出現(xiàn)是為了適用于小規(guī)模的企業(yè)，讓其在對外籌集資金時不公開發(fā)行股票或債券[1]。以此來看，并不是所有符合小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)都必須執(zhí)行該制度。許多小企業(yè)為了減少壯大成大中型企業(yè)后所要支付的轉(zhuǎn)換費用而并不執(zhí)行新制度，而是實施原來的行業(yè)會計制度，或者企業(yè)會計準(zhǔn)則以此來降低企業(yè)開支。小企業(yè)會計制度要求可以不計提減值準(zhǔn)備，但是正因為這個規(guī)定，在固定資產(chǎn)減值時，企業(yè)的業(yè)績就會與預(yù)計不符造成業(yè)績的夸大，從長期來看，這直接導(dǎo)致了未來業(yè)績的降低。另外，專門借款利息資本化金額如果與基本支出沒有掛鉤，就會導(dǎo)致小企業(yè)的資本化金額的夸大。這種情況從長遠(yuǎn)來看，又會使未來少記利潤。小企業(yè)的目標(biāo)經(jīng)常會以稅收為導(dǎo)向，雖然會計制度與稅收法規(guī)的協(xié)調(diào)得到關(guān)注，但是就整體而言， 《小企業(yè)會計制度》仍要求反應(yīng)應(yīng)收賬款、短期投資和存貨的減值損失。

二、《小企業(yè)會計制度》實施過程中的問題分析

1.專業(yè)素質(zhì)難以確保制度準(zhǔn)確實施

對照《企業(yè)會計制度》來說，《小企業(yè)會計制度》實施起來難度較大，有的方面難以掌握，需要會計人員具有較高的專業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)能力，但是由于小企業(yè)一般經(jīng)營規(guī)模較小，再加上為了節(jié)約人員方面的支出，可能聘任一些專業(yè)素質(zhì)并不是很強的工作人員，有的甚至就是用自己單位其它專業(yè)的人員代理會計，這樣做的后果就是導(dǎo)致工作性質(zhì)混亂，工作職責(zé)不清，普遍存在職業(yè)判斷能力、業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素質(zhì)上與大中型企業(yè)有根本上的區(qū)別。

2.培訓(xùn)工作不到位、培訓(xùn)機構(gòu)不健全

國家在頒布了《小企業(yè)會計制度》后，陸續(xù)舉辦了培訓(xùn)班，一方面，由于小企業(yè)對其正確認(rèn)識不足，使得很多對小企業(yè)起決定作用的小企業(yè)業(yè)主根本沒有對《小企業(yè)會計制度》進行重視，更沒有宣傳培訓(xùn)，導(dǎo)致小企業(yè)對其認(rèn)識淺薄，更加沒有強調(diào)其實施，他們關(guān)注的更多的是盈利，停留在膚淺的認(rèn)識上，往往忽視會計制度本身的價值所在。另一方面，有的小企業(yè)認(rèn)為該制度與《企業(yè)會計制度》沒有很大的區(qū)別，沒有必要花大工夫去調(diào)整，對新制度認(rèn)識不夠，認(rèn)為新制度對小企業(yè)會計的核算要求低，而忽視了新制度的實施與執(zhí)行[2]。所以，對小企業(yè)的培訓(xùn)，不應(yīng)該僅僅局限在財會人員，更要上升到小企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)人員，讓他們對制度有正確的認(rèn)識，這是保證制度順利實施的前提。

3.會計基礎(chǔ)工作混亂

會計基礎(chǔ)工作包括會計賬簿的設(shè)計、登記、審核和會計憑證的設(shè)計、取得、審核、填制、保管等等，是做好會計核算的基礎(chǔ)。但是小企業(yè)大多沒有規(guī)范的做好會計的基礎(chǔ)工作，賬簿是隨意購買的憑證，憑證也沒有審核的步驟，甚至表格都與會計制度的規(guī)定不相符。另外，這也影響了新制度的實施?，F(xiàn)如今，我國許多小企業(yè)根本就沒有設(shè)置會計機構(gòu)，或者就算設(shè)置了也如同虛設(shè)，分工不明、層次不清、賬目混亂。

三、對《小企業(yè)會計制度》實施的對策建議

1.擴大制度的適用范圍

根據(jù)該制度的規(guī)定，它的適用范圍在中國境內(nèi)設(shè)立的經(jīng)營規(guī)模較小的不對外籌集資金的企業(yè)。而這種的小企業(yè)與中型企業(yè)相類似，多為政府部門稅務(wù)機關(guān)及債權(quán)人需要會計信息，而在此類企業(yè)中，會計信息多從內(nèi)部直接獲取，導(dǎo)致其對對會計信息的依賴性較低。所以，這類中型企業(yè)不適用《企業(yè)會計制度》。根據(jù)其相關(guān)性和成本來判斷，這類企業(yè)適用于小企業(yè)實行的簡化的會計制度。所以有理由可以將這類不中型企業(yè)歸入小企業(yè)會計制度，拓寬《小企業(yè)會計制度》的適用范圍。

2.加強對小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與會計人員培訓(xùn)

注重對小企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)的制度相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，讓他們認(rèn)識到實施該制度的價值與必要性，以他們對小企業(yè)經(jīng)營方式的引導(dǎo)作用來促進《小企業(yè)會計制度》的實施，以促進小企業(yè)發(fā)展[3]。加強小企業(yè)會計人員的專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，使小企業(yè)會計人員加強對該制度的學(xué)習(xí)和理解，深入的掌握相關(guān)的規(guī)定，并結(jié)合自己的工作實際進行合理的應(yīng)用。只有全企業(yè)重視該制度的學(xué)習(xí)和實施，加強對小企業(yè)會計人員的培訓(xùn)，才能最終提高小企業(yè)會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合水平，促使企業(yè)順利實施《小企業(yè)會計制度》，完善小企業(yè)的財務(wù)報告管理。

3.加強配套法律法規(guī)的建設(shè)

政府應(yīng)根據(jù)小企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)，制定一系列法律、法規(guī)，加強對小企業(yè)的相關(guān)管理。劃清小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和范疇，在會計制度的選擇上，強制小企業(yè)必須實施《小企業(yè)會計制度》。政府需要在法律上給予定位和幫助，為小企業(yè)實施該制度提供法律依據(jù)，使小企業(yè)在會計制度得到統(tǒng)一，促進發(fā)展。

總之，《小企業(yè)會計制度》的順利推行需要各方共同努力，無論是政府、企業(yè)還是小會計企業(yè)的會計人員，都要重視該制度的實施和推廣。只有從思想上高度重視，并不斷與實踐相結(jié)合，最終會逐漸完善和推廣《小企業(yè)會計制度》，為眾多小企業(yè)帶來福利。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬云濤，王淑芹.中小企業(yè)會計電算化實施中的問題及對策研究[J].商場現(xiàn)代化，2015，9：214-215.

[2]白彤彤.小企業(yè)會計制度問題探討與對策分析[J].北方經(jīng)貿(mào)，2015，9：123-124.

[3]靳建基.《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》實施中存在的問題及對策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2014，6：272+276.

作者簡介：樊 磊，中南財經(jīng)政法大學(xué)武漢學(xué)院，主要從事財會，會計研究。