事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的問題及應(yīng)對措施分析

徐蕊聰

摘要：新時(shí)期下，隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會的蓬勃發(fā)展，事業(yè)單位改革不斷深化，對財(cái)務(wù)管理工作的要求也越來越高。當(dāng)前，我國事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面尚存在些許不足，限制了單位的健康以及穩(wěn)定發(fā)展，因此為了促進(jìn)事業(yè)單位的改革與發(fā)展，要通過合理的措施強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。本文主要針對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題進(jìn)行分析和闡述，并且提出相關(guān)應(yīng)對措施，希望給予我國事業(yè)單位以參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；問題；應(yīng)對措施

事業(yè)單位存在的意義是為社會公眾提供服務(wù)，以政府財(cái)政支持為基礎(chǔ)，屬于一種非盈利性質(zhì)的國家機(jī)構(gòu)。同時(shí)，事業(yè)單位也是落實(shí)和執(zhí)行國家相關(guān)政策方針的具體機(jī)構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)政府職能的基礎(chǔ)部門，是保證我國社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會發(fā)展的根本。新時(shí)期，隨著我國事業(yè)單位改革的持續(xù)深入，其在財(cái)務(wù)管理方面還存在一些問題，導(dǎo)致單位資金出現(xiàn)大量流失和浪費(fèi)的情況，制約了單位的健康發(fā)展。因此，對事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理中存在的問題進(jìn)行分析，并且提出相關(guān)應(yīng)對措施具有現(xiàn)實(shí)意義。

一、當(dāng)前事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面存在的突出問題

（一）制度不健全

財(cái)務(wù)管理制度存在缺陷是事業(yè)單位出現(xiàn)的普遍問題，其主要體現(xiàn)在預(yù)算以及收支兩個(gè)方面。雖然財(cái)政體制不斷進(jìn)行改革與創(chuàng)新，但是預(yù)算方式陳舊老套，在預(yù)算執(zhí)行和編制的過程中，依然以粗放式預(yù)算為主，嚴(yán)重阻礙了事業(yè)單位健康發(fā)展。

（二）領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)觀念淡薄

一些事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)思想守舊，對財(cái)務(wù)工作沒有給予充分的重視，財(cái)務(wù)觀念淡薄，沒有深刻認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理對單位發(fā)展的必要性以及關(guān)鍵性。同時(shí)，一些領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)相關(guān)政策、法規(guī)以及法律不了解，執(zhí)法意識和管理意識薄弱，難以推動財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化以及專業(yè)化，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和水平停滯不前。

（三）缺乏完善的內(nèi)控制度

新時(shí)期下，事業(yè)單位基本沒有設(shè)立專職的內(nèi)控崗位和機(jī)構(gòu)，即使一些單位設(shè)立了專職部門，但是內(nèi)控人員普遍缺乏專業(yè)能力，致使內(nèi)控部門難以發(fā)揮自身職能。因此，為了滿足財(cái)務(wù)管理的發(fā)展需要，一定要建立以及完善內(nèi)控制度，強(qiáng)化監(jiān)控力度和實(shí)施力度。

（四）財(cái)務(wù)人員專業(yè)技能和綜合素質(zhì)有待提高

在事業(yè)單位中，從事財(cái)務(wù)管理工作的人員普遍存在專業(yè)技能和綜合素質(zhì)較差問題，一些財(cái)務(wù)人員甚至沒有經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)就上崗，缺乏必要的職業(yè)精神和專業(yè)技能。在開展業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)對能力、適應(yīng)能力、學(xué)習(xí)能力以及創(chuàng)新能力較差，缺少主動學(xué)習(xí)的習(xí)慣和意識。財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)與單位的社會形象具有密切關(guān)系，因此，事業(yè)單位一定要通過培訓(xùn)和教育，提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。

（五）資產(chǎn)管理不正規(guī)

事業(yè)單位資產(chǎn)管理缺乏科學(xué)化以及規(guī)范化，對單位固定資產(chǎn)的存量和流量監(jiān)督不嚴(yán)，存在輕管理、重建構(gòu)的情況。在固定資產(chǎn)的使用、保護(hù)以及管理方面，存在浪費(fèi)嚴(yán)重、使用效率低等情況。

二、提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的相關(guān)措施

（一）建立以及完善相關(guān)管理制度

新時(shí)期下，針對財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題，建立以及完善相關(guān)管理制度，是我國事業(yè)單位面臨的關(guān)鍵任務(wù)。因此，事業(yè)單位一定要結(jié)合單位實(shí)際情況，綜合考慮多方面因素，建立科學(xué)的管理制度以及監(jiān)督制度，其中主要包括合同管理、支票登記、現(xiàn)金交接、材料管理、往來款項(xiàng)管理以及資產(chǎn)管理等制度。同時(shí)，在充分落實(shí)各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，還要加大監(jiān)督力度，強(qiáng)化各項(xiàng)制度的執(zhí)行效果。

（二）強(qiáng)化單位領(lǐng)導(dǎo)的管理意識

想要有效提高財(cái)務(wù)管理水平，進(jìn)而促進(jìn)單位的健康以及穩(wěn)定發(fā)展，一定要強(qiáng)化單位領(lǐng)導(dǎo)的管理意識。因此，單位領(lǐng)導(dǎo)要給予財(cái)務(wù)管理以充分的重視，加強(qiáng)學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)方面的知識。并且更新思想觀念，樹立全新的管理理念，認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理對推動單位發(fā)展的重要性和必要性，通過財(cái)務(wù)管理工作，最大程度降低單位潛存的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。隨著我國改革開放政策的不斷深化改革，單位領(lǐng)導(dǎo)還要在實(shí)踐中形成科學(xué)的管理理念，充分利用市場條件，豐富單位的資金渠道，進(jìn)而強(qiáng)化單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（三）對資金進(jìn)行全面管理

在事業(yè)單位的運(yùn)行中，資金來源渠道單一、資金數(shù)量有限，想要促進(jìn)單位健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)效益，事業(yè)單位一定要對資金進(jìn)行全面的管理，控制單位的資金收支。財(cái)務(wù)人員要在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)管理策略、更新管理理念，科學(xué)制定資金管理方案，強(qiáng)調(diào)公正廉潔、勤儉節(jié)約，提高單位的經(jīng)濟(jì)效益。在財(cái)務(wù)管理中，要盡量做到勤儉節(jié)約，最大程度利用單位有限的資金。單位相關(guān)部門要充分履行自身職責(zé)，做好財(cái)務(wù)的宣傳和教育工作，財(cái)務(wù)部門要提供相關(guān)咨詢工作，對資金進(jìn)行全面管理，并且提高管理質(zhì)量和資金利用率。

（四）提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)能力以及綜合素質(zhì)，是提高財(cái)務(wù)管理的水平基礎(chǔ)和關(guān)鍵。首先，單位要合理選拔管理人員，選拔過程要實(shí)現(xiàn)公開、透明，要求持證上崗，并且綜合考慮財(cái)務(wù)人員的創(chuàng)新能力、管理能力、學(xué)習(xí)能力以及專業(yè)能力。其次，在具體工作中，單位要對現(xiàn)有的財(cái)務(wù)人員開展培訓(xùn)教育，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，開展職業(yè)素養(yǎng)教育，提高財(cái)務(wù)人員的創(chuàng)新能力和管理能力。最后，單位要健全財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督體系和懲罰制度，調(diào)動財(cái)務(wù)人員的工作積極性和主動性，做到賞罰分明，為單位財(cái)務(wù)管理水平的提高奠定堅(jiān)實(shí)的人員基礎(chǔ)。

（五）建立合理的內(nèi)控制度

科學(xué)的內(nèi)控制度是促進(jìn)事業(yè)單位健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，事業(yè)單位要根據(jù)國家出臺的財(cái)務(wù)管理規(guī)定，結(jié)合單位實(shí)際情況，建立合理的內(nèi)控制度，并且加大實(shí)施力度和改革力度。事業(yè)單位要進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理程序，對相關(guān)審批職權(quán)進(jìn)行細(xì)化，完善責(zé)任制度，如果單項(xiàng)開支的金額超出既定范圍，要通過上級領(lǐng)導(dǎo)的審批后決定知否支出。

（六）創(chuàng)新財(cái)務(wù)分析法

財(cái)務(wù)分析是財(cái)務(wù)管理工作的關(guān)鍵組成部分，想要對單位財(cái)務(wù)進(jìn)行有效管理，一定不斷創(chuàng)新財(cái)務(wù)分析法，利用現(xiàn)代化的信息管理手段，對資金實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)督和管理。財(cái)務(wù)人員要通過多層分析的方法，權(quán)衡財(cái)務(wù)工作中出現(xiàn)的利弊關(guān)系，實(shí)現(xiàn)管理方法的創(chuàng)新，為單位做出合理的發(fā)展決策提供財(cái)務(wù)依據(jù)。同時(shí)，創(chuàng)新財(cái)務(wù)分析法還有助于提高資金使用效率，完善單位的內(nèi)控制度，進(jìn)而發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用。

三、結(jié)語

總而言之，新時(shí)期下，隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會的飛速發(fā)展，事業(yè)單位想要獲得健康的發(fā)展，需要嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)管理。但是當(dāng)前，我國事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面尚存在一些問題，影響了單位的穩(wěn)定發(fā)展以及各項(xiàng)工作的有序開展。因此，一定要針對存在的問題進(jìn)行有效分析，并且采取科學(xué)的應(yīng)對措施有效解決，保證單位健康的運(yùn)行與發(fā)展，為我國社會的長治久安提供保障。

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（作者單位：承德公路工程監(jiān)理有限責(zé)任公司）