湛江海關(guān)：中心工作推進(jìn)到哪黨建工作就深入到哪

邱剛毅

湛江海關(guān)黨員占全員總數(shù)的73%，黨員的比例優(yōu)勢明顯。我們通過提升能力、完善機(jī)制、強(qiáng)化激勵，充分發(fā)揮基層黨務(wù)干部隊伍的主力軍作用，真正把黨的組織優(yōu)勢、黨員比例優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為海關(guān)工作優(yōu)勢，實現(xiàn)海關(guān)中心工作推進(jìn)到哪里，黨建工作就深入到哪里。

強(qiáng)化“三項學(xué)習(xí)”，著力提升綜合能力

針對兼職黨務(wù)工作者數(shù)量多、黨的意識不強(qiáng)、黨務(wù)工作技能和工作經(jīng)驗不夠、理論功底不實等問題，我們著力抓好學(xué)習(xí)實踐和教育培訓(xùn)，有效提升了黨務(wù)干部隊伍的能力素質(zhì)。一是強(qiáng)化實踐鍛煉，增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”意識。以推進(jìn)實施“支部建在科上”為契機(jī)，明確支部書記原則上由所在科室主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，科長既承擔(dān)業(yè)務(wù)管理、行政管理職責(zé)，又承擔(dān)黨建職責(zé)，促使他們增強(qiáng)黨建意識，自覺樹立“抓好黨建就是最大的政績”的正確政績觀，注重通過實踐鍛煉，提升抓黨建促發(fā)展的能力。同時，把黨性強(qiáng)、品行好、作風(fēng)正、有擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員充實到黨務(wù)干部隊伍中來，特別是把軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部中群眾工作能力強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良的黨員選配到黨組織班子中來，把軍隊先進(jìn)的黨建工作經(jīng)驗應(yīng)用到海關(guān)黨建工作中，提高關(guān)區(qū)黨務(wù)干部隊伍整體素質(zhì)。二是強(qiáng)化黨務(wù)培訓(xùn)，提高“一崗雙能”。堅持“三必訓(xùn)”分類培訓(xùn)制度，明確新任職領(lǐng)導(dǎo)干部任前，新當(dāng)選支部書記、委員履職前和各類領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)中，必訓(xùn)黨建，既提升業(yè)務(wù)管理能力，又提升抓黨建的工作能力。每年開展一次面向關(guān)區(qū)專兼職黨務(wù)干部的集中輪訓(xùn)，在開展基本理論、基本技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，黨組書記、政治部主任、紀(jì)檢組長分專題授課，指導(dǎo)和督促黨務(wù)干部增強(qiáng)抓黨建的主責(zé)意識，提高工作水平。三是強(qiáng)化自我提升，做到“一崗雙學(xué)”。針對正常班、輪班制等不同作業(yè)模式科室，兼職黨務(wù)干部靈活采取班前學(xué)習(xí)、分批學(xué)習(xí)、“補(bǔ)課”學(xué)習(xí)、每周每月“固定學(xué)習(xí)日”等方式開展黨務(wù)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。推行“互聯(lián)網(wǎng)+”學(xué)習(xí)模式，借助湛江海關(guān)黨務(wù)信息管理系統(tǒng)、微信公眾號、微信群等，打造“指尖上的課堂”，使黨務(wù)干部隨時隨地可以學(xué)習(xí)、可以參加討論、可以發(fā)表意見，提升學(xué)習(xí)效率。

扭住“三個環(huán)節(jié)”，著力發(fā)揮骨干作用

針對關(guān)區(qū)黨務(wù)干部職責(zé)不清、管理機(jī)制不完善，黨建工作骨干和主力作用發(fā)揮不明顯等問題，扭住“明責(zé)”“履責(zé)”“考責(zé)”3個環(huán)節(jié)健全機(jī)制，確保黨務(wù)干部履職盡責(zé)，發(fā)揮作用。一是明責(zé)。制定黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子《黨建工作責(zé)任清單》和黨組織《黨建工作年度任務(wù)清單》，把海關(guān)業(yè)務(wù)、隊伍和行政管理工作納入黨建工作的范疇，明確支部書記、支部委員的職責(zé)任務(wù)，要求提前思考、主動謀劃，制定工作計劃，主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，認(rèn)真抓好落實，發(fā)揮好黨建工作參謀助手和組織推動者作用。二是履責(zé)。一方面，推進(jìn)組織生活規(guī)范化。建立支委碰頭會制度，健全議事規(guī)則，規(guī)范黨建工作、業(yè)務(wù)工作、隊伍管理、后勤保障等“三重一大”事項集體研究的程序，強(qiáng)化黨組織對各項工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。細(xì)化“三會一課”、民主生活會、組織生活會和民主評議黨員等制度，統(tǒng)籌黨建和業(yè)務(wù)工作，做好學(xué)習(xí)和會議計劃；在業(yè)務(wù)、隊伍、廉政等方面出現(xiàn)異常情況時，及時組織召開民主生活會、組織生活會進(jìn)行查擺剖析。另一方面，推進(jìn)監(jiān)督管理規(guī)范化。建立黨員干部思想動態(tài)分析制度、經(jīng)常性談心談話“六必談”制度，對黨員隊伍中存在問題，支部書記、支委及時談心談話、釋疑解惑；完善日常監(jiān)督制度，明確開展監(jiān)督工作的重要節(jié)點，支部書記、支委靈活運用教育、約談、提醒等方式加強(qiáng)管理監(jiān)督，使監(jiān)督管理融入黨組織日常工作中。三是考責(zé)。建立黨務(wù)干部工作考核機(jī)制，結(jié)合黨建工作日常管理、專項檢查和年度考核實地檢查等強(qiáng)化檢查考核，考核結(jié)果作為黨務(wù)干部評優(yōu)評先的主要依據(jù)。對表現(xiàn)突出的予以表彰獎勵，對履責(zé)不力、作用不明顯的黨務(wù)干部，及時予以調(diào)整。

注重“三個關(guān)心”，著力強(qiáng)化關(guān)懷激勵

針對當(dāng)前黨務(wù)干部任務(wù)重、壓力大的情況，湛江海關(guān)注重加強(qiáng)黨內(nèi)關(guān)懷激勵，積極營造既能集中精力干事創(chuàng)業(yè)，又能排憂解困、心情舒暢的拴心留人環(huán)境，使黨務(wù)干部更好地發(fā)揮作用。一是政治上關(guān)心。注重從黨務(wù)干部中選拔任用德才兼?zhèn)?、素質(zhì)過硬、政績突出的干部，在同等條件下，優(yōu)先考慮黨務(wù)干部。2016年有30名黨務(wù)干部被選拔為處科級領(lǐng)導(dǎo)干部，占提拔總數(shù)的30%；加大先進(jìn)典型表彰獎勵力度，2016年1人獲得全國海關(guān)優(yōu)秀黨務(wù)工作者稱號，評出10名湛江海關(guān)優(yōu)秀黨務(wù)工作者并予以獎勵，黨建專項工作連續(xù)數(shù)年獲得關(guān)區(qū)集體和個人三等功。二是工作上關(guān)心。建立完善黨務(wù)干部崗位交流機(jī)制，建立專兼職黨務(wù)干部隊伍檔案和臺賬，促進(jìn)黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)量大、執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜、反走私一線等重點業(yè)務(wù)崗位干部進(jìn)行雙向交流，強(qiáng)化工作歷練；綜合運用培養(yǎng)型、輪崗型、補(bǔ)課型、掛職型等交流手段，給黨務(wù)干部壓擔(dān)子、補(bǔ)短板。對工作條件艱苦、業(yè)務(wù)繁忙的基層黨組織和黨務(wù)干部實施傾斜保障，落實基層黨建工作經(jīng)費，推進(jìn)黨員活動室、黨建宣傳角、黨報黨刊閱覽區(qū)等黨員活動陣地的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，為黨務(wù)干部開展工作提供必要的條件。三是生活上關(guān)心。開展“暖心工程”，通過爭取經(jīng)費、組織捐助等方式，建立專項幫扶基金，開展黨內(nèi)結(jié)對幫扶。在黨務(wù)干部患病住院、家庭發(fā)生意外、生活遇到特殊困難、有較大思想波動時，由所在黨組織主動關(guān)心慰問，使其時刻感受到組織的真切關(guān)懷，解除后顧之憂。加強(qiáng)情緒疏導(dǎo)和心理關(guān)懷，通過調(diào)研座談、問卷調(diào)查、落實談心談話制度、開展心理咨詢服務(wù)等方式，及時掌握黨務(wù)干部思想動態(tài)，開展心理干預(yù)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，增強(qiáng)黨務(wù)干部的歸屬感。