影響我國(guó)森林健康經(jīng)營(yíng)主要因素及對(duì)策建議

王真江

【摘要】：隨著時(shí)代的前進(jìn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，人們更加認(rèn)識(shí)到對(duì)生態(tài)資源的保護(hù)，尤其是對(duì)森林資源的保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)是人類賴以生存的基礎(chǔ)。在新的環(huán)保熱潮下，更應(yīng)重視搞好森林資源保護(hù)工作?，F(xiàn)就我所在縣的森林資源情況與如何保護(hù)森林資源，談幾點(diǎn)粗淺的看法。

【關(guān)鍵詞】：森林健康經(jīng)營(yíng)；主要因素；對(duì)策；建議

1影響我國(guó)森林健康的主要因素

1.1經(jīng)營(yíng)管理不善

在對(duì)森林資源的經(jīng)營(yíng)培育及合理利用方面我國(guó)一直缺乏科學(xué)而有效的途徑，重造、輕管。在樹(shù)種的選擇上，單純地追求速生、豐產(chǎn)，以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向。經(jīng)營(yíng)過(guò)程中往往忽視了森林自身的演替規(guī)律、天然更新及多目標(biāo)經(jīng)營(yíng)。由此，造成我國(guó)在現(xiàn)有林分中，同齡林及樹(shù)種適宜性等問(wèn)題突出。比較嚴(yán)重的過(guò)純、過(guò)密和“小老樹(shù)”現(xiàn)象，在一定層面上影響了森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)防御能力差，病蟲極易蔓延成災(zāi)。特別是人工針葉純林中，地域上的集中連片，林分結(jié)構(gòu)的單一，導(dǎo)致生物多樣性減少，同時(shí)由于缺少與防火樹(shù)種的混交，致使生態(tài)效益得不到充分發(fā)揮，也在一定程度上增大了我們對(duì)森林火災(zāi)預(yù)防的難度。

1.2人類干擾過(guò)度

人類的干擾對(duì)森林的影響是長(zhǎng)期和多方面的。從森林的現(xiàn)狀看，主要有3個(gè)方面：（1）隨著社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展，毀林開(kāi)荒，亂砍濫伐、辟林放牧，興建城鎮(zhèn)、工業(yè)發(fā)展等活動(dòng)使森林面積的縮小過(guò)程大大加快，直接造成森林的嚴(yán)重破壞甚至消失。（2）人們?nèi)粘；顒?dòng)，如火燒農(nóng)作物秸稈、野外吸煙、上墳燒紙、兒童玩火等，對(duì)森林的健康在一定程度上造成了威脅。（3）對(duì)森林的多樣化需求，為我國(guó)森林健康帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。比如，目前我國(guó)森林旅游市場(chǎng)的發(fā)展迅速，非木質(zhì)林產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等，這些新的需求將會(huì)對(duì)森林資源的經(jīng)營(yíng)和管理帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，出現(xiàn)新的問(wèn)題，一旦管理不善，就很可能對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)健康造成無(wú)法彌補(bǔ)的損害。

1.3資金投入不足

“十五”期間，國(guó)家就投入數(shù)千億資金開(kāi)始啟動(dòng)實(shí)施六大林業(yè)重點(diǎn)工程。近年來(lái)，國(guó)家也不斷加大對(duì)林業(yè)建設(shè)工作的投入，但是，與當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相比而言，其單位面積的投資仍較低，因部分項(xiàng)目國(guó)家沒(méi)有明確要求地方配套，在爭(zhēng)取同級(jí)財(cái)政投資缺乏必要的政策支撐，各級(jí)財(cái)政資金配套難度較大?，F(xiàn)有的投資標(biāo)準(zhǔn)，僅夠完成造林、撫育的前期工程，后期的經(jīng)營(yíng)資金幾乎為零，資金投入的缺口量大。以山西省為例，尤其是天然林保護(hù)工程啟動(dòng)以來(lái)，以木材生產(chǎn)、加工經(jīng)營(yíng)為主的項(xiàng)目企業(yè)相繼關(guān)閉，新的后續(xù)產(chǎn)業(yè)尚又未形成，而此時(shí)國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源就是依靠林業(yè)工程投資補(bǔ)助，但這些資金投入連基本的管理管護(hù)經(jīng)費(fèi)都難以維持，職工的工作積極性不高，森林經(jīng)營(yíng)的發(fā)展開(kāi)始進(jìn)入了惡性循環(huán)。長(zhǎng)此以來(lái)，在森林經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)等方面欠賬越來(lái)越多，導(dǎo)致森林密度過(guò)大、結(jié)構(gòu)不合理、林分質(zhì)量下降、森林的生態(tài)功能低下等等，森林的生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性難以發(fā)揮。

1.4自然災(zāi)害的影響

我國(guó)是世界上遭受自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，森林自然災(zāi)害的種類繁多，歸納起來(lái)主要分為4類，分別為氣象災(zāi)害、森林火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害和林業(yè)有害生物災(zāi)害。這些災(zāi)害具有發(fā)生頻率高、分布區(qū)域廣、損失嚴(yán)重等特點(diǎn)，災(zāi)害一旦發(fā)生將嚴(yán)重地影響到森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和群落的結(jié)構(gòu)演替，對(duì)森林健康造成顯著的威脅。而目前，我國(guó)針對(duì)森林自然災(zāi)害更側(cè)重于對(duì)災(zāi)害的監(jiān)控、應(yīng)急救助等工作，尚未從制度層面上出臺(tái)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性和強(qiáng)制性的規(guī)劃，防災(zāi)救災(zāi)的執(zhí)行力度有限。

2森林資源的保護(hù)與利用策略

2.1合理采用保護(hù)管理措施

平和縣政府要實(shí)施以下措施，加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù)管理。（1）加大城區(qū)森林防火特別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理力度，對(duì)周邊山地生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，避免出現(xiàn)破壞現(xiàn)象；（2）做好疏林地和無(wú)林地的改造、補(bǔ)植工作，將一些觀賞樹(shù)種、珍稀樹(shù)種套種在疏林地和無(wú)林地上，營(yíng)造良好的森林景觀，讓城區(qū)周邊環(huán)境得到美化、綠化；（3）將營(yíng)林措施落實(shí)到位，讓林分結(jié)構(gòu)盡快得到改善，讓森林的生態(tài)功能得到提升，加大對(duì)林地的保護(hù)管理力度，針對(duì)破壞城區(qū)周邊森林資源的行為，要給予嚴(yán)厲的打擊；（4）對(duì)不明原因的松枯死木，要嚴(yán)格按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)取樣、分離和檢驗(yàn)，逐株查明枯死原因；建立枯死松樹(shù)抽樣檢測(cè)檔案，做到每個(gè)樣品均有專職人員負(fù)責(zé)檢測(cè)鑒定；（5）對(duì)普查發(fā)現(xiàn)的病死木、疑似病死木及其它零星枯死木，要嚴(yán)格按照《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)松材線蟲病疫區(qū)和疫木管理辦法的通知》（林造發(fā)〔2014〕10號(hào)）和《福建省林業(yè)廳關(guān)于加強(qiáng)松墨天牛重度發(fā)生縣松木采伐管理的通知》（閩林〔2014〕4號(hào)）等有關(guān)技術(shù)要求進(jìn)行全面清除。

2.2加強(qiáng)森林病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)

平和縣林業(yè)部門必須重視病蟲害的調(diào)查監(jiān)測(cè)工作，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)森林資源的病蟲害調(diào)查監(jiān)測(cè)工作，盡快建立起覆蓋面廣、完善的病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，確保及時(shí)了解森林病蟲害發(fā)生情況，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性短期預(yù)報(bào)和預(yù)警，并根據(jù)林木資源情況、氣候氣象條件等信息資料，讓林業(yè)部門在制定決策時(shí)有可靠的依據(jù)。此外，還要以縣級(jí)測(cè)報(bào)點(diǎn)為基礎(chǔ)，盡快建立起覆蓋面廣、完善的病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，從而及時(shí)了解森林病蟲害發(fā)生情況與動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性短期預(yù)報(bào)和預(yù)警，并根據(jù)林木資源情況、氣候氣象條件等信息資料，為林業(yè)部門決策的制定提供可靠依據(jù)。平和縣要加強(qiáng)對(duì)主要森林病蟲害的一般調(diào)查與系統(tǒng)觀測(cè)，做好基礎(chǔ)資料的積累，建立完善的數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)高新技術(shù)與監(jiān)測(cè)信息處理系統(tǒng)，不斷提升監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平。

2.3合理利用森林資源

平和縣森林資源比較豐富，需要做好保護(hù)管理工作，要科學(xué)開(kāi)發(fā)、合理利用。（1）將森林資源的保護(hù)管理與科學(xué)合理利用納入法制軌道，在大力倡導(dǎo)節(jié)約的基礎(chǔ)上，讓各種木材的利用更加科學(xué)合理，避免出現(xiàn)亂砍濫伐的現(xiàn)象；（2）針對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)野外用火造成山林火災(zāi)，違規(guī)放牧、采石挖沙取土、濫砍盜伐、毀林開(kāi)墾、擅自改變林地用途等破壞森林資源的違法行為，必須加大懲罰力度，為森林資源的保護(hù)管理與科學(xué)合理利用創(chuàng)造有利條件；截至2016年1月20日，全縣木材加工廠137家，有林業(yè)許可證97家，無(wú)證40家；目前停產(chǎn)狀態(tài)36家（其中有證22家，無(wú)證14家），從根本是保證了森林資源的科學(xué)開(kāi)發(fā)與利用。

結(jié)語(yǔ)

環(huán)境保護(hù)是擺在當(dāng)今社會(huì)和人們面前的重大課題，生態(tài)環(huán)境的平衡離不開(kāi)森林，如何做到森林資源的重點(diǎn)保護(hù)、有效利用和合理開(kāi)發(fā)，是全人類賴以生存的環(huán)境基礎(chǔ)，為了讓下一代都能飽覽風(fēng)景旖旎的自然環(huán)境和奇妙絕倫、風(fēng)姿綽約的生態(tài)體系，必須保護(hù)好森林資源。

【參考文獻(xiàn)】：

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