黑龍江省煤化石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

張昭然

黑龍江省煤化石產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

黑龍江省處于內(nèi)蒙古興安和濱太平洋區(qū)域成礦構(gòu)造復合部位，成礦條件好，礦產(chǎn)豐富。全省已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)133種，已探明儲量的有81種。保有資源儲量居全國前10位的有54種，其中石油、石墨、火山灰、水泥用大理巖、硅線石等9種礦產(chǎn)居全國首位。重要礦產(chǎn)分布相對集中，有利于整體開發(fā)。石油、天然氣累計探明地質(zhì)儲量為60.05億噸和5061.05億立方米，分別占全國的25.1%和4%，集中分布在松遼盆地的大慶油田。煤炭探明儲量約273億噸，居全國11位，主要分布在東部的雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河、寶清一集賢等煤田，約占全省92%。石墨查明資源儲量1.17億噸，占全國儲量的61.4%，集中分布在蘿北縣和雞西市。有色金屬、黑色金屬和貴金屬礦產(chǎn)主要分布在北部大小興安嶺等地。目前，我省基礎性地質(zhì)調(diào)查和研究程度較低，找礦潛力大。

我省礦產(chǎn)資源具有小礦多、大礦少，貧礦多、富礦少，共伴生礦多、單一礦少等特點，給礦產(chǎn)開發(fā)帶來不利影響。經(jīng)過長期高強度的開采，全省石油、煤炭等優(yōu)勢資源的豐度下降。石油剩余技術(shù)可采儲量僅為5.68億噸，只占全國的13%。煤炭可利用資源量下降到130億噸，其中可規(guī)劃建設大中型礦井的僅有89.5億噸。七臺河、雙鴨山和鶴崗市已被列為全國資源枯竭城市。

黑龍江省開展的產(chǎn)業(yè)項目建設年活動成效顯著，大慶乙烯改擴建等一批大項目竣工投產(chǎn)，在壯大煤化石化產(chǎn)業(yè)整體實力的同時，還將為地方石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供大量原料；省重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設，為煤化石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設提供了有力的平臺和支撐。截止到2014年9月底，在產(chǎn)業(yè)項目三年決戰(zhàn)中已建成投產(chǎn)的煤化石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，平均每項投資80554.1萬元，其中固定資產(chǎn)投資74444.1萬元。固定資產(chǎn)投資所占比重為92%，2014年前三季度煤化石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)平均每個項目銷售收入為42337.萬元，其中利潤為582萬元，上繳利稅674.3萬元，可創(chuàng)造就業(yè)崗位162人。銷售利潤率為1%，利稅率為2%.。

存在的問題

一是部分龍頭項目前期工作進展有待進一步加快。一批對全省化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有帶動作用的大項目，如雙鴨山龍?zhí)┕久褐葡N、阿穆爾一黑河煉化綜合體項目尚未獲得國家批復，大唐雞西永慶褐煤提質(zhì)利用項目資源轉(zhuǎn)讓還未完成，大慶龍油公司重油催化熱裂解項目由于建設方案復雜主體工程還處在設計階段。

二是項目謀劃儲備不足。我省石化工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短、缺少基礎化工原料問題長期存在，地方企業(yè)謀劃石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和深加工項目難度很大；煤化工還處于起步階段，項目的謀劃和推進不僅受煤炭資源限制，更受國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策影響。這些因素導致煤化石化大項目儲備不足，特別是缺少產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動作用強的好項目。

三是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設和集聚項目能力有待進一步提高。大慶林源精細化工產(chǎn)業(yè)園、雙鴨山新型煤化工產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)少、開發(fā)進展較慢，安達高新化工新材料產(chǎn)業(yè)園入駐項目質(zhì)量還不夠高、項目建設進展有待加快，鶴崗煤電化產(chǎn)業(yè)園、七臺河煤化工產(chǎn)業(yè)園項目儲備不足、缺少新項目。

黑龍江省煤化石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向及建議

我省煤化石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著十分有利的發(fā)展形勢。一是有利的經(jīng)濟發(fā)展形勢。我國經(jīng)濟已經(jīng)走出谷底開始反彈，為煤化石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了市場空間。二是有利的政策環(huán)境。國家為刺激經(jīng)濟增長出臺了一系列政策措施，效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)，下一步還將在投資、煤化工項目審批等方面進一步加大力度。

加強督導推進，做好協(xié)調(diào)服務。按照省政府確定的雙重推進機制要求，推進組將繼續(xù)深入市（地）檢查督導，指導市（地）和項目單位全力推進煤化石化產(chǎn)業(yè)項目建設，積極幫助協(xié)調(diào)解決項目建設中存在的問題。全力推進龍頭項目建設，七臺河寶泰隆公司煤焦油加工、大慶華科公司C5/C9綜合利用、鶴崗天富公司液化天然氣等項目建成投產(chǎn)，大慶龍油公司重油催化熱裂解、雙鴨山龍煤天泰公司煤制芳烴、牡丹江首控重質(zhì)原料加工等大項目全面開工建設，鶴崗華鶴煤化工公司煤制化肥、大慶中藍石化C4綜合利用、安瑞佳公司異丁烷脫氫等項目加大投資力度、加快建設步伐。

加強園區(qū)指導，做強產(chǎn)業(yè)基礎。大慶林源精細化工產(chǎn)業(yè)園、雙鴨山新型煤化工產(chǎn)業(yè)園要采取多種方式，鼓勵支持龍頭項目加快建設；積極招商引資，盡快形成產(chǎn)業(yè)集聚。鶴崗煤電化產(chǎn)業(yè)園、七臺河煤化工產(chǎn)業(yè)園應注重區(qū)域內(nèi)資源整合，積極運用審批、環(huán)保等行政手段，實現(xiàn)煤焦油、焦爐煤氣等焦化副產(chǎn)品的集中加工利用，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，提高抵御市場風險能力；加強項目謀劃，增加項目儲備，增加可持續(xù)發(fā)展能力。安達高新化工新材料產(chǎn)業(yè)園要注重吸引高科技含量項目，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。支持市地縣政府按照省政府確定的產(chǎn)業(yè)布局，加強對現(xiàn)有園區(qū)的規(guī)劃和整合，引導煤化石化新材料項目向省重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。

加強項目謀劃，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。組織協(xié)調(diào)市（地）、企業(yè)，深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策，圍繞大慶乙烯、重油催化熱裂解和碳4綜合利用等龍頭項目提供的原料，統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)上下游產(chǎn)品吃配、深加工產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展。充分發(fā)揮國家投資、省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金的引導帶動作用，鼓勵企業(yè)謀劃和投資建設煤化石化項目。加強與中石油、中石化、中海油、中化集團、神華集團、大唐公司等中央企業(yè)聯(lián)系，及時掌握投資動態(tài)，積極推動龍煤集團與中海油公司合作建設百萬噸化肥項目、大唐公司雞西永慶煤化工項目、神華魯能寶清煤電化項目等大項目進展。

加強政策研究，做足對上爭取。加強政策研究和對接，將國家政策用好用足。做好國家重點產(chǎn)業(yè)振興、老工業(yè)基地調(diào)整改造和中小企業(yè)技術(shù)技改項目的篩選和申報工作，爭取國家更大的資金支持。繼續(xù)完善煤制烯烴、阿穆爾一黑河煉化綜合體項目前期工作和有關支掙性文件，爭取國家盡快審批。