發(fā)達國家應(yīng)多承擔(dān)減排責(zé)任

過去十余年間，全球制造業(yè)重心從發(fā)達國家向發(fā)展中國家的轉(zhuǎn)移在一定程度上加速了溫室氣體排放量的增長。假設(shè)1995年-2009年制造業(yè)重心未從發(fā)達國家轉(zhuǎn)移至中國，在滿足同等量最終需求的前提下，全球生產(chǎn)過程產(chǎn)生的溫室氣體排放量增幅將顯著下降。其中，CO2排放量增幅將從67億噸降至41億噸；CH4排放量增幅將從3.4億噸降至2.7億噸；N2O排放量增幅將從1557萬噸降至1156萬噸。

通過模擬測算制造業(yè)從中國進一步轉(zhuǎn)移至南亞和非洲等欠發(fā)達地區(qū)對溫室氣體排放的影響可知，該轉(zhuǎn)移將使得全球溫室氣體排放進一步增加，年度增排CO2約8.8億噸、CH4約450萬噸、N2O約21萬噸。這是由于與發(fā)達國家相比，中國、南亞和非洲等發(fā)展中國家普遍有較低的能源效率和清潔能源使用比率。而在現(xiàn)行聯(lián)合國氣候變化框架的生產(chǎn)者責(zé)任制度下，這部分額外的溫室氣體減排責(zé)任均需由發(fā)展中國家承擔(dān)。

鑒于制造業(yè)重心的轉(zhuǎn)移多由跨國公司主導(dǎo)，且相關(guān)經(jīng)濟利益均由發(fā)達國家獲取，因此，發(fā)達國家應(yīng)該更多承擔(dān)這部分額外排放的減排責(zé)任，通過技術(shù)轉(zhuǎn)移、擴大在發(fā)展中國家的低碳技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用投資等手段，使得從事制造業(yè)生產(chǎn)特別是低端制造業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展中國家能夠應(yīng)用更高能效、更低碳的生產(chǎn)技術(shù)，以減緩溫室氣體排放增速，控制氣候變暖效應(yīng)，實現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展。