港口物流與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

宋庭平

港口物流與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

宋庭平

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)步與發(fā)展，港口經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出多級(jí)發(fā)展的趨勢(shì)，深化推動(dòng)新的港口物流改革。近些年，我國(guó)高度重視沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極推進(jìn)地方發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放策略，隨之帶動(dòng)沿海港口城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速的發(fā)展，目前已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支持點(diǎn)。推動(dòng)沿海城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展，不僅利于優(yōu)化沿海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)進(jìn)步與達(dá)到發(fā)展目標(biāo)，更可以深化我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)程，本文以廣西區(qū)域物流體系為例，針對(duì)國(guó)內(nèi)港口物流行業(yè)現(xiàn)狀展開(kāi)分析，結(jié)合廣西港口的實(shí)際發(fā)展案例，重點(diǎn)分析城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與港口物流協(xié)同發(fā)展的關(guān)系。

物流和港口之間有著相互促進(jìn)發(fā)展，相互輔助的關(guān)系。港口的運(yùn)營(yíng)與物流有著緊密的聯(lián)系，物流能夠影響到港口運(yùn)營(yíng)的情況。港口作為運(yùn)輸外貿(mào)貨物的融匯點(diǎn)是交通運(yùn)輸?shù)闹匾獦屑~。許多沿海港口以及較大的內(nèi)河港口都加以開(kāi)發(fā)用以處理、運(yùn)輸貨物。事實(shí)上港口最重要的作用在于它是物流鏈上的一個(gè)不可或缺的部分，恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用好港口能夠帶來(lái)相當(dāng)客觀的收益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此如何運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)的信息系統(tǒng)提高港口服務(wù)的便捷性、快速性以及準(zhǔn)確性有著重要的意義。提高港口的運(yùn)行效率和服務(wù)效率能夠促進(jìn)港口的發(fā)展、并在一定程度上延伸腹地，擴(kuò)展港口的多樣性功能。港口物流在國(guó)民經(jīng)濟(jì)、地區(qū)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)方面為發(fā)展提供了有力的支持，并很大程度上改善了我國(guó)的就業(yè)現(xiàn)狀，提供了大量的就業(yè)崗位。與此同時(shí)港口所在城市以及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易以及工業(yè)得到發(fā)展并優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

當(dāng)前國(guó)內(nèi)港口物流情況簡(jiǎn)介

據(jù)我國(guó)媒體報(bào)告，2016年我國(guó)港口貨物吞吐總量正在穩(wěn)步增長(zhǎng)。隨著《中國(guó)人民共和國(guó)港口法》的出臺(tái)，從更高層面上推進(jìn)了港口管理，為港口法制建立了新臺(tái)階促進(jìn)港口有效發(fā)展經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化。我國(guó)將近有180個(gè)左右的對(duì)外開(kāi)放港口，目前我國(guó)已經(jīng)和80多個(gè)國(guó)家簽訂海運(yùn)協(xié)議，有將近上百家境外航運(yùn)公司獲得在中國(guó)港口開(kāi)辟航線班輪的批準(zhǔn)。這說(shuō)明自改革開(kāi)放來(lái)，我國(guó)的港口建設(shè)和經(jīng)濟(jì)得到一定的發(fā)展，成為支柱國(guó)民經(jīng)濟(jì)不容小覷的業(yè)務(wù)。雖然港口對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越重要但是其低國(guó)際化、低市場(chǎng)化和現(xiàn)代化的問(wèn)題尚需要解決。具體可以參照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2016年國(guó)內(nèi)主要港口貨物吞吐量情況表（表1）。

表1 2016年我國(guó)主要港口貨物吞吐量情況表

廣西港口物流現(xiàn)狀和發(fā)展前景

廣西港口物流發(fā)展現(xiàn)狀。目前，我國(guó)廣西的物流行業(yè)尚處在成長(zhǎng)階段，總體上物流規(guī)模不大，有效需求仍舊不足，企業(yè)在物流競(jìng)爭(zhēng)方面能力較弱，大多數(shù)物流模式以傳統(tǒng)服務(wù)為主，企業(yè)在物流工作的開(kāi)展方面缺乏自主創(chuàng)新能力，整體上物流系統(tǒng)的建設(shè)和現(xiàn)代物流服務(wù)需求存在差距。發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制尚待完善及轉(zhuǎn)型，政府在對(duì)物流發(fā)展的政策扶持方面還有待研究，物流的區(qū)域輻射能力較弱，和國(guó)際先進(jìn)的物流中心仍舊有著不及之處。現(xiàn)如今，國(guó)內(nèi)的物流行業(yè)已經(jīng)處于一個(gè)極為重要的發(fā)展階段，在《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中定位南寧為西南地區(qū)的物流中心以及全國(guó)水平的物流節(jié)點(diǎn)城市，其出海物流通道被評(píng)為十大物流通道體系之內(nèi)。而國(guó)務(wù)院頒布的《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》則是明確了廣西物流的戰(zhàn)略地位。在政府的大力支持下，廣西綜合物流體系逐漸形成了公路、鐵路、水路、航空四位一體的物流交通體系。在公里層面，形成了“6橫7縱8支線”的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，高速公路網(wǎng)絡(luò)總里程達(dá)8000公里；鐵路層面，形成以南寧市為核心，銜接華中、西南、華南、東盟的現(xiàn)代鐵路系統(tǒng)；水路層面，則是以北部灣海港群為代表；在航空層面，則已經(jīng)建成了7座民航機(jī)場(chǎng)，同時(shí)還有3座機(jī)場(chǎng)正在修建當(dāng)中。

發(fā)展前景。我國(guó)的廣西地區(qū)立足于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，逐步加大開(kāi)發(fā)珠江—西江以及北部灣兩個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，重點(diǎn)建設(shè)國(guó)際化大通道，力爭(zhēng)構(gòu)建中南與西南地區(qū)的開(kāi)發(fā)全新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，由此實(shí)現(xiàn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與海上絲綢之路的連接，積極推行雙核驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握三區(qū)統(tǒng)籌格局下的發(fā)展機(jī)遇，提高對(duì)各種資源的利用效率，今后的工作重點(diǎn)是努力促進(jìn)港鐵物流發(fā)展，實(shí)現(xiàn)將物流成本降至最低的目標(biāo)，加快物流業(yè)關(guān)鍵工程的發(fā)展，積極發(fā)展與壯大物流企業(yè)等，由此將廣西發(fā)展成為區(qū)域性國(guó)際化物流中心，推進(jìn)兩個(gè)建成重要目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

以廣西北部灣海域港口為例看物流業(yè)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展

廣西北部灣海域港口的基本情況。我國(guó)廣西沿海、廣東雷州半島以及海南的西面，越南東北面統(tǒng)稱北部灣海域，廣西在北部灣海域擁有將近1600公里的海岸線，而其中北海、防城、欽州三大港口位于北部灣頂端的中心位置。在目前港口的總吞吐能力已經(jīng)高達(dá)7000萬(wàn)噸以上，其中萬(wàn)噸級(jí)的船舶位達(dá)到30個(gè)。在防城港，現(xiàn)有船舶位31個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)及以上的有17個(gè)，年通過(guò)專(zhuān)用集裝箱泊位高達(dá)30萬(wàn)以上，年實(shí)際通過(guò)能力高達(dá)3500萬(wàn)噸，擁有全國(guó)唯一的現(xiàn)代化硫磷專(zhuān)用泊位，接卸硫磺的能力位于全國(guó)第一，成為國(guó)內(nèi)12個(gè)沿海的樞紐港口之一。而欽州港以及北海港同樣被列為國(guó)家級(jí)重要港口，協(xié)同形成三大港口為核心的環(huán)北部灣港口群。

發(fā)展優(yōu)勢(shì)。擁有“前港后廠”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有利于發(fā)展物流。欽州、北海以及防城三大港口均有著特別的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，顯著的表現(xiàn)為“前港后廠”的形式，成為港口物流發(fā)展的有力支持。目前三大港口均已經(jīng)完成臨海大型工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，各類(lèi)型的臨海工業(yè)相鄰落地，形成北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)物流集散地，成為區(qū)域的國(guó)際物流中心。

欽州港，本身就是一個(gè)天然的深水港口，其深水海岸線達(dá)60公里，能夠建立200個(gè)左右的30噸級(jí)以下的船舶位，構(gòu)建成為上億噸級(jí)的吞吐港口。目前已經(jīng)有大約120家企業(yè)陸續(xù)落戶?；拘纬稍诖蟾劭诨A(chǔ)上的瀝青加工、有色金屬、生物制藥、磷化工、糧油加工、能源石化產(chǎn)業(yè)群，是大西南地區(qū)以及北部灣的重要工業(yè)基地。

防城港是廣西第一大港，是我國(guó)和東盟開(kāi)展經(jīng)濟(jì)交流合作的重要平臺(tái)，成為建設(shè)服務(wù)東南亞以及國(guó)內(nèi)西南地區(qū)的現(xiàn)代區(qū)域性物流中心，港口的臨海工業(yè)園區(qū)中，中油能源、防城港電廠、大海糧油等大批項(xiàng)目陸續(xù)落戶，是該港口實(shí)現(xiàn)“港工互動(dòng)，以工促港，以港引工”的有效保障，港口的發(fā)展走入互動(dòng)的良性發(fā)展軌道，形成以化工、電力、鋼鐵、糧油加工為支柱產(chǎn)業(yè)的港口工業(yè)群。

北海港是一個(gè)以出口加工區(qū)危重點(diǎn)的港口，其發(fā)展依托于國(guó)外項(xiàng)目引進(jìn)以及國(guó)內(nèi)貨物出口，是國(guó)內(nèi)中西部地區(qū)第一個(gè)在正式開(kāi)展運(yùn)行階段進(jìn)出口額便超過(guò)千萬(wàn)美元的出口加工區(qū)，也是目前國(guó)內(nèi)發(fā)展最快的出口加工區(qū)之一。

總體上來(lái)說(shuō)，北部灣海域港口是我國(guó)的重要港口之一，它不僅擁有天然的區(qū)域地位，更具有輻射與吸引方面的優(yōu)勢(shì)，這些優(yōu)勢(shì)在促進(jìn)廣西港物流發(fā)展方面發(fā)揮著巨大的作用，廣西目前已經(jīng)擁有現(xiàn)代物流中心構(gòu)建的各項(xiàng)條件，通過(guò)港口的建設(shè)，在推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)以及經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展上有著重要意義，特別是港口的建設(shè)可滿足物流商對(duì)業(yè)務(wù)平臺(tái)的需要，從而形成綜合性的物流系統(tǒng)。

應(yīng)重視加大對(duì)港口周邊多元化的投資力度，優(yōu)化整合港口的眾多資源，將現(xiàn)代企業(yè)制度融入港口管理中，強(qiáng)化與國(guó)際間的合作交流，借助于科學(xué)技術(shù)力量提高管理的質(zhì)量與效率，加快對(duì)綜合運(yùn)輸體系的建設(shè)進(jìn)程，建設(shè)高素質(zhì)的港口專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，除此之外，應(yīng)順應(yīng)國(guó)家與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展局勢(shì)，發(fā)揮出跨國(guó)公司的主導(dǎo)作用，圍繞著中心城市，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間的關(guān)系，伴隨著東南亞與中日韓的各個(gè)貿(mào)易區(qū)的快速發(fā)展，港口面臨著巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力的同時(shí)，也帶來(lái)更為廣闊的發(fā)展空間 ，因此，港口當(dāng)下的重點(diǎn)任務(wù)是突出自身的發(fā)展特色，根據(jù)自身的情況制定明確的發(fā)展目標(biāo)，為此，樞紐港應(yīng)基于傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，積極開(kāi)拓物流新領(lǐng)域，拓展自身的業(yè)務(wù)范圍，充分的發(fā)揮出自身的技術(shù)與實(shí)力優(yōu)勢(shì)，朝著物流中心方向發(fā)展，同時(shí)，中小企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，客觀的做好自我定位與自我評(píng)估，結(jié)合業(yè)務(wù)范圍協(xié)同港口聯(lián)營(yíng)，明確物流服務(wù)的重要切入點(diǎn)。

（作者單位：廣西交投物流發(fā)展有限公司）