政府在地方高校貧困生就業(yè)中的責(zé)任和作用研究

趙秋月

摘要：中國大學(xué)生就業(yè)問題已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略的高度。其中貧困生就業(yè)又是這一問題中相對難以解決的問題。這主要由于，貧困生就業(yè)過程中，資源相對較少，就業(yè)選擇面相對較窄等諸多問題造成。因此，政府在地方高校貧困生就業(yè)中做好相應(yīng)的工作，是貧困生就業(yè)弱勢群體的主要依靠對象。本文從地方高校貧困生就業(yè)存在的主要問題入手，將政府的責(zé)任和作用進(jìn)行歸類，以期使貧困生就業(yè)困境得到改善。

關(guān)鍵詞：地方高校；貧困生；就業(yè)

優(yōu)秀的人才擔(dān)當(dāng)國家的發(fā)展重任，是中國科技興國的關(guān)鍵性因素。因此我國實施了高校擴(kuò)招的教育政策。高校畢業(yè)生人數(shù)也達(dá)到了2013年史上最高點699萬人。這一群體的就業(yè)成為社會關(guān)注的焦點。非貧困學(xué)生相對于貧困學(xué)生而言有較好的就業(yè)條件。而貧困生因為資源的缺乏等因素影響，就業(yè)過程艱難。因此在貧困生就業(yè)過程中。政府要盡到擴(kuò)大和創(chuàng)造就業(yè)崗位的責(zé)任，起到引導(dǎo)貧困生就業(yè)的作用。

一、當(dāng)前地方高校貧困生就業(yè)的主要問題

1.地方高校貧困生就業(yè)競爭力相對不足

貧困生之所以貧困，首先是家庭經(jīng)濟(jì)條件差。并由此對學(xué)生帶來了全方位且深遠(yuǎn)的影響。201 1年山西財經(jīng)大學(xué)的一項調(diào)查指出：貧困生受貧困因素影響學(xué)業(yè)的占到貧困生總?cè)藬?shù)的79.4%。由此可見，當(dāng)貧困生畢業(yè)不能及時就業(yè)時，如果選擇考研、考公務(wù)員等的各項培訓(xùn)費用，其家庭難以承受。由于缺乏經(jīng)濟(jì)支持，貧困生普遍表現(xiàn)出不自信。人際交往能力相對較差，心理承受力弱。因此，經(jīng)濟(jì)貧困和心理貧困的疊加，使貧困生就業(yè)競爭力相對不足。

2.地方高校貧困生就業(yè)渠道相對狹窄

出于我國政治體制運(yùn)行等多方面的原因，貧困生在就業(yè)方面遭受諸多的不公平待遇。比如，貧困生一般在就業(yè)過程中只能通過查看招聘信息、投遞檔案，最后通過筆試和面試實現(xiàn)就業(yè)。一般而言，用人單位相對比較公平。但由于經(jīng)濟(jì)貧困和心理貧苦雙重因素影響，貧困生就業(yè)競爭能力，比非貧困生相對較低，造成就業(yè)機(jī)會降低。而非貧困生渠道相對較寬?？梢赃x擇出國深造；在家庭支持下，可以選擇自主創(chuàng)業(yè)；同樣在家庭經(jīng)濟(jì)條件的支撐下，可以選擇考研，考公務(wù)員等。一些大型國企子女畢業(yè)后可以回父母原單位工作。由此可見，貧困生就要渠道相對狹窄。

3.地方高校貧困生就也面臨很多不公平現(xiàn)象

作為公共產(chǎn)品的就業(yè)公平，就去本質(zhì)而言，對所有畢業(yè)生都應(yīng)該是公平的。但現(xiàn)實情況是：由于中國就業(yè)壓力大，貧困生在走正常渠道的過程中面臨巨大的障礙。而下崗人員、往屆未就業(yè)畢業(yè)生等，無論從經(jīng)驗各方面而言，相比較于貧困生更有優(yōu)勢。并且這些人普遍獲得了救助。使地方高校貧困生就業(yè)面臨政策不公的局面。從地方高校貧困生的就業(yè)地位來看。大學(xué)生本身的家庭，社會關(guān)系等，在畢業(yè)生就業(yè)中起到關(guān)鍵性作用。畢業(yè)生家庭的人際資源能夠使非貧困生獲得相對更高的起點。因此，貧苦生面臨的就業(yè)不公現(xiàn)象普遍存在。

二、政府在地方高校貧困生就業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任

1.制度責(zé)任

政府在拼音地方高校貧困生就業(yè)中，首先要起到組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。面對貧困生就業(yè)問題政府對自己的角色定位應(yīng)該是服務(wù)者。而服務(wù)于弱者是政府彰顯社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。其次，政府在貧困生就業(yè)過程中要起到領(lǐng)導(dǎo)作用。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行慈善性質(zhì)的責(zé)任實施。政府應(yīng)該組織能夠吸納畢業(yè)生的各種單位，無論是私營企業(yè)，還是具有商業(yè)性質(zhì)的組織，在為其提供貧困生就業(yè)扶持的基礎(chǔ)上，大量吸納貧困生就業(yè)。最后從高校行政化的角度來看，地方高校貧困生就業(yè)應(yīng)該充分調(diào)動高校的主動性。實現(xiàn)了人才培養(yǎng)的高校有責(zé)任和義務(wù)將人才輸送到社會就業(yè)崗位當(dāng)中。

2.提供服務(wù)的責(zé)任

政府的服務(wù)責(zé)任主要表現(xiàn)在求職培訓(xùn)服務(wù)等方面，主要有：組織招聘服務(wù)和培育就業(yè)市場的服務(wù)。從提供求職培訓(xùn)服務(wù)的角度來看，針對地方高校畢業(yè)生技術(shù)、能力缺乏的特點，組織有針對性的崗位培訓(xùn)。使貧困生通過培訓(xùn)可以順利就業(yè)。從提供招聘服務(wù)的角度看，政府在為貧困生提供支持政策外，還要能夠為貧困生在第一時間提供招聘信息。因此，利用當(dāng)前的大數(shù)據(jù)服務(wù)，為貧困生提供招聘信息服務(wù)，是政府的又一服務(wù)職能體現(xiàn)。從培育就業(yè)市場的角度來看：地方政府有責(zé)任和義務(wù)，對貧困生就業(yè)市場進(jìn)行約束。貧困生作為就業(yè)過程中的弱勢群體。政府通過約束就業(yè)市場使貧困生的就業(yè)獲得優(yōu)先地位。

3.強(qiáng)化政府的監(jiān)督責(zé)任

政府一系列針對貧困生的特殊政策，需要通過強(qiáng)有力的監(jiān)督使用人單位認(rèn)真執(zhí)行，從而為貧困生真正謀福利。因此，政府的監(jiān)督作用，主要體現(xiàn)在以下幾點：第一，建立貧困大學(xué)生就業(yè)市場運(yùn)行的法律制度；第二，簡化招聘程序，由崗位提供單位對貧困生進(jìn)行畢業(yè)后的二次培養(yǎng)；第三，所有招聘信息實現(xiàn)透明公開；第四，強(qiáng)化行政管制，嚴(yán)厲禁止就業(yè)市場的歧視現(xiàn)象。

三、政府在地方高校貧困生就業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)起到的作用

1.近一步完善貧困生就業(yè)相關(guān)政策

政府有制定政策的權(quán)力，因此，政府制定政策的過程中，應(yīng)該將就業(yè)政策向貧困生傾斜。給予貧困生就業(yè)過程中一些特殊關(guān)照。從政府倫理的角度來看，政府為貧困生提供一定的人文關(guān)懷，是政府完善貧困生就業(yè)相關(guān)政策的主導(dǎo)思想。

2.增加總體工作崗位

從我國的工作崗位總量上來看，在地方能夠增加總體工作崗位的主要是中小企業(yè)。在貧困生畢業(yè)時，政府應(yīng)該加大對中小企業(yè)崗位吸納能力的扶持。通過政策作用，協(xié)調(diào)中小企業(yè)獲得更多的發(fā)展機(jī)會和創(chuàng)新空間。并將政策通過中小企業(yè)轉(zhuǎn)化為貧困畢業(yè)生的就業(yè)崗位。同時，政府要充分注意到中小企業(yè)有強(qiáng)烈的人才需求欲望，所以在中小企業(yè)的崗位先運(yùn)營過程中，政府應(yīng)完善相應(yīng)的法律法規(guī)。

總之，地方高校貧困畢業(yè)生就業(yè)中，無論從資源、技能、還是就業(yè)扶持政策來看，我國政府還做的很不到位。應(yīng)該明確將貧困畢業(yè)生劃歸為就業(yè)市場中的弱勢群體。以扶持弱勢群體的態(tài)度。針對貧困畢業(yè)生進(jìn)行更好的服務(wù)。endprint