淺析習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)安全思想的中心目標(biāo)、時代要求與精神核心

劉寶堂

摘要：十八大以來，習(xí)近平審時度勢，開創(chuàng)性地提出了有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的新觀念、新論斷、新要求，形成了系統(tǒng)的具有中國特色的網(wǎng)絡(luò)安全思想。習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)安全思想既是時代的要求，也是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的中心目標(biāo)與精神核心。在此基礎(chǔ)上，深入學(xué)習(xí)和研究習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)安全思想，對于維護(hù)我國的國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，具有重大意義。

關(guān)鍵詞：中心目標(biāo)；時代要求；精神核心；習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)安全

網(wǎng)絡(luò)安全已成為事關(guān)國家安全和國家利益的重大問題，十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央，在深刻揭示信息網(wǎng)絡(luò)時代網(wǎng)絡(luò)安全本質(zhì)的基礎(chǔ)上，更加重視互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)安全，高度重視網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展建設(shè)，注重發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)性作用，提出并闡釋了重要的網(wǎng)絡(luò)安全思想。新時期新形勢下，將習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)安全思想作為基礎(chǔ)，深入剖析習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)安全思想的時代要求、中心目標(biāo)與精神核心，能夠?qū)ξ覈木W(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行更好地維護(hù)，進(jìn)而對我國信息化建設(shè)起到促進(jìn)作用。

一、習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)安全思想的時代要求

互聯(lián)網(wǎng)，作為技術(shù)范疇的存在物，一開始停留在研究的層面，在此之后被廣泛的應(yīng)用于商業(yè)領(lǐng)域，直到現(xiàn)在的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)和社會生活等各個領(lǐng)域?qū)W(wǎng)絡(luò)的依賴不斷加深，網(wǎng)絡(luò)儼然成為一個國家賴以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的“神經(jīng)系統(tǒng)”?！拔覈幱谶@個大潮之中，受到的影響越來越深”?；ヂ?lián)網(wǎng)時代與習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)安全思想這一重要的國家發(fā)展戰(zhàn)略組成部分之間的關(guān)系十分緊密，其也是必要的信息社會發(fā)展的要求，是我國進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)大國構(gòu)建和發(fā)展的必然要求。

在信息社會中，互聯(lián)網(wǎng)會對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到促進(jìn)作用，也會對我國文化的發(fā)展起到推動作用。不斷提升的生活和生產(chǎn)水平，使得人民群眾的物質(zhì)需要不斷增長，也使其文化方面的需要越來越高。作為共享信息的最為快捷的媒介，網(wǎng)絡(luò)能夠促進(jìn)文化的發(fā)展和迅速傳播，在一定程度上，利于網(wǎng)絡(luò)文化的衍生。而各種網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和文化產(chǎn)品的發(fā)展也必然會促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而對人民群眾的精神文化需要進(jìn)行滿足。此外，我國網(wǎng)民的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，人們參與政治的意識也在不斷提升，這些都使得人們越來越熱衷于在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表觀點(diǎn)，政府與網(wǎng)民之間的互動，能夠使得網(wǎng)民敢于將自己的觀點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表，提出自己的建議，還能夠讓政府對人民群眾的意見進(jìn)行采納，從而對我國社會主義建設(shè)起到促進(jìn)作用。

就目前而言，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)在人民群眾生活的各個方面進(jìn)行了滲透，在國家層面中網(wǎng)絡(luò)所扮演的角色也非常重要。作為名副其實(shí)的網(wǎng)絡(luò)大國，我國正在朝著網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的方向發(fā)展，軍事、文化、政治、經(jīng)濟(jì)的安全與網(wǎng)絡(luò)安全之間的關(guān)系也非常密切，網(wǎng)絡(luò)時代的總體國家安全問題習(xí)益成為一個“網(wǎng)絡(luò)交織物”。在“沒有網(wǎng)絡(luò)安全，就沒有國家安全”的時代境遇下，習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)安全思想這一理論立足于國家安全的現(xiàn)實(shí)需求以及時代需要，其必將會對我國信息化和網(wǎng)絡(luò)安全的發(fā)展方向起著指導(dǎo)作用。

二、習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)安全思想的中心目標(biāo)

在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，在國家發(fā)展和國家安全建設(shè)上信息化和網(wǎng)絡(luò)安全十分重要，其與廣大人民群眾的生活與工作之間有著密切的聯(lián)系，因此要站在國內(nèi)以及國際的形勢上，構(gòu)建我國成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國。在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會中，習(xí)近平表示中國將會大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，要讓廣大人民群眾真真切切享受到互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。習(xí)近平總書記提出的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國目標(biāo)是其站在黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的實(shí)際情況之上，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的實(shí)際情況，提出的對我國網(wǎng)絡(luò)發(fā)展中的挑戰(zhàn)以及問題進(jìn)行解決的目標(biāo)。

我國的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展雖潛力不可預(yù)估，但在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域方面仍然存在頗多問題。首先，我國普及和使用互聯(lián)網(wǎng)的區(qū)域和城鄉(xiāng)差異比較明顯。截至2015年12月，從各地區(qū)內(nèi)部的普及率看，東部地區(qū)為61%，中部地區(qū)為42.6%，西部地區(qū)為43.5%。與2007年東部地區(qū)為25.7%，中部地區(qū)為11.6%，西部地區(qū)為10.6%相比，各地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率雖有大幅度提升，但其差距也日益擴(kuò)大，在一定程度上區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度會影響到互聯(lián)網(wǎng)的普及率，區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)的普及率與其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度成正比。截至2016年6月，我國網(wǎng)民中農(nóng)村網(wǎng)民占比26.9%，規(guī)模為1.91億；城鎮(zhèn)網(wǎng)民占比73.1%，規(guī)模為5.19億，較2015年底增加2571萬人，增幅為5.2%。目前我國農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率在提升，規(guī)模也在擴(kuò)大，但城鎮(zhèn)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率超過農(nóng)村地區(qū)35.6個百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)差距仍然較大。

其次，我國在互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新能力、信息資源共享、產(chǎn)業(yè)實(shí)力等方面還是相對落后、弱小，部分技術(shù)差距甚至有拉大的趨勢，因此仍然需要對核心技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)明進(jìn)行提升，轉(zhuǎn)化科研成果變?yōu)閷?shí)際的生產(chǎn)力。網(wǎng)絡(luò)所具備的即時共享能夠使得廣大網(wǎng)民獲益，但也會將巨大的威脅帶給我國的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)以及網(wǎng)絡(luò)文化安全。一些西方國家憑借自身的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢，將網(wǎng)絡(luò)變成對華滲透破壞的主渠道，在大肆輸出西方的思維方式、生活方式以及價值理念的同時，千方百計的詆毀、攻擊我國的價值觀念和政治制度，企圖趁機(jī)搞亂中國。此外，近幾年移動互聯(lián)設(shè)備的蓬勃興起，在一定程度上突破了傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)的限制，從而使得管控信息的難度越來越大。網(wǎng)絡(luò)中一旦有任何“風(fēng)吹草動”，都可以在最短的時間內(nèi)占據(jù)網(wǎng)絡(luò)空間，形成巨大的輿論場，進(jìn)而影響到輿情工作。

最后，人均帶寬與國際先進(jìn)水平差距較大。據(jù)美國Akamai公司的數(shù)據(jù)顯示，在2014年第二季度，全球平均網(wǎng)速4.5Mbps，中國互聯(lián)網(wǎng)平均每個用戶的帶寬在全球排第72位。在2015年第四季度，全球平均連接速度5.6Mbos同比增23%，平均峰值速度32.5Mbps，而“我國寬帶平均下載速率在第二季度為6.1Mbps，第三季度為7.9Mbps，第四季度首次達(dá)到8.34Mbit/s”，這已能和法國、澳大利亞等國家持平，處于全球中等地位，與美國、韓國、日本等網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)國家相比，仍有較大差距。

三、習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)安全思想的精神核心

在國際社會交往的過程中，各個國家主體需要遵循的首要目標(biāo)和基本原則就是對國家利益進(jìn)行維護(hù)。在圍繞著網(wǎng)絡(luò)安全這一方面，習(xí)近平在論述的過程中就對國家利益問題十分關(guān)注，其放在第一位的就是我國的國家利益，將國家利益當(dāng)做最高的原則對社會形勢發(fā)展進(jìn)行判斷，并在此基礎(chǔ)上對部署戰(zhàn)略，能夠?qū)π畔⒒ㄔO(shè)進(jìn)行推進(jìn)，對網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行維護(hù)，從而對國家的安全進(jìn)行維護(hù)。所以，在習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)安全思想之中，其精神的核心就是國家利益，也是對這一理論建構(gòu)中心思想，同時也是對習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)安全思想進(jìn)行正確的把握和認(rèn)識的基礎(chǔ)。

習(xí)近平應(yīng)該對馬克思主義的國家利益觀進(jìn)行堅持，對網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行正確的把握和認(rèn)識。馬克思主義國家利益觀的觀點(diǎn)中指出，國家的屬性中包含了階級屬性，統(tǒng)治階級的利益為國家利益的首要表現(xiàn)。我國作為社會主義國家，國家的主人就是廣大的人民群眾和工人階級，所以廣大的人民群眾和工人階級的利益就是我國國家利益的主要表現(xiàn)。在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的環(huán)境之中，習(xí)近平將出發(fā)點(diǎn)設(shè)置為國家的根本利益，其將這一觀點(diǎn)在多次會議中進(jìn)行了闡述。在相關(guān)的文件中，習(xí)近平表示社會的穩(wěn)定以及國家的安全直接受到信息和網(wǎng)絡(luò)的影響，這也是當(dāng)今我國發(fā)展過程中的一個挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)是國家安全一個非常重要的方面，對網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行維護(hù)，對民生的發(fā)展以及社會的穩(wěn)定來說十分有利，并且對網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行維護(hù)的根本目標(biāo)是對國家利益進(jìn)行維護(hù)，這也就是對廣大的人民群眾和工人階級的利益進(jìn)行維護(hù)。

在一次會議中，習(xí)近平總書記就表達(dá)了“國家安全的重要基礎(chǔ)和基本前提就是對信息化建設(shè)進(jìn)行促進(jìn)和對網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行維護(hù)，對國家安全進(jìn)行維護(hù)實(shí)質(zhì)上也就是對國家利益進(jìn)行保護(hù)”的觀點(diǎn)。如果國家無法保障網(wǎng)絡(luò)安全，就會威脅到國家的安全，進(jìn)而損害國家利益。對網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)行推進(jìn)從某種程度上來說也是在進(jìn)行民生工程的建設(shè)，是為了使得互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的成果所有人民都能夠共享，這也是在對廣大的人民群眾的利益進(jìn)行維護(hù)，在對我國國家利益進(jìn)行維護(hù)。

站在網(wǎng)絡(luò)安全的角度，習(xí)近平分析了發(fā)展利益和安全利益這兩種國家利益。在將網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國實(shí)現(xiàn)的過程中，最不能夠缺少的就是發(fā)展利益和安全利益。如果沒有將這二者的利益處理好，就會對國家利益造成損害。所以，需要將信息化和網(wǎng)絡(luò)安全的工作做好，對發(fā)展和安全之間的關(guān)系處理好，從而使得二者相輔相成，共同發(fā)展。

在對馬克思主義利益觀進(jìn)行堅持的過程中，習(xí)近平還創(chuàng)造性的發(fā)展了這一利益觀。國家安全的重要構(gòu)成部分就是主權(quán)，這也是核心的國家利益的構(gòu)成元素。在互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的今天，信息所帶來的社會和經(jīng)濟(jì)效益非常大，信息也變?yōu)榱艘环N十分重要的流通資源，也是不可或缺的社會發(fā)展要素。習(xí)近平總書記在對這一形勢進(jìn)行分析之后，明白國家競爭力和軟實(shí)力的重要標(biāo)識就是國家掌握的信息量。在此基礎(chǔ)上，習(xí)近平將國家利益作為基礎(chǔ)和根本原則，站在國家發(fā)展的角度，將“信息主權(quán)”的理念提了出來。雖然互聯(lián)網(wǎng)的特征是全球化，但是所有國家需要做的都是保護(hù)自身的信息主權(quán)，防止受到其他國家的侵犯，即使互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的速度再快，也不能對其他國家的信息主權(quán)進(jìn)行侵犯。在網(wǎng)絡(luò)信息時代，國家主權(quán)的重要構(gòu)成要素就包括了信息主權(quán)。所以，我國需要在貫徹“信息主權(quán)”這一觀念的基礎(chǔ)上，將我國的網(wǎng)絡(luò)安全利益維護(hù)好。與此同時，習(xí)近平在對我國國家利益進(jìn)行堅持的前提下，站在世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的大形勢之上，倡導(dǎo)在對國家間的互聯(lián)網(wǎng)治理關(guān)系進(jìn)行處理的過程中，站在國家戰(zhàn)略角度，保證自身在國際社會互相信任、尊重的環(huán)境之上，將有效積極的國際合作建立起來，將合作、開放、安全、和平的網(wǎng)絡(luò)空間構(gòu)建起來，將透明、民主、多邊的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系建立起來。在提出“國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系”以及“信息主權(quán)”這兩個概念之后，若想對我國互聯(lián)網(wǎng)核心利益進(jìn)行維護(hù)，就需要站在國外和國內(nèi)兩個角度實(shí)現(xiàn)。所以，習(xí)近平在對網(wǎng)絡(luò)安全思想觀點(diǎn)進(jìn)行構(gòu)建的時候是建立在國家利益這一精神核心的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。