淺談信息化在國土資源中的應用現(xiàn)狀

李勝穎

（煙臺市不動產(chǎn)登記中心開發(fā)區(qū)分中心）

摘要：進入“十三五”時期，國土資源管理工作進入了全面深化改革的攻堅階段。在統(tǒng)籌國土資源工作向縱深推進的歷程中，要充分利用當代信息網(wǎng)絡技術發(fā)展的有利時機，將國土資源的監(jiān)督和管理統(tǒng)一納入信息化建設的技術范疇中，努力做優(yōu)國土資源管理這篇“文章”，使之得到進一步優(yōu)化。本文主要分析和探討信息化在國土資源管理中的運用現(xiàn)狀以及需要完善的相關方略，以期為提高國土資源管理的信息化程度提供有益的參考依據(jù)。

關鍵詞：國土資源管理；信息化；網(wǎng)絡技術；應用現(xiàn)狀；地形地貌

如今，國土資源管理的技術含量愈發(fā)提高。為順應信息網(wǎng)絡化技術的發(fā)展趨勢，在國土資源工作中滲透信息化技術應成為國土資源管理和改革的應有之義。與此同時，建構和完善國土資源信息化的運作體系亦是推行國土管理全方位、廣領域覆蓋的關鍵，有助于使國土資源行政主管部門科學部署、周密落實、嚴抓國土管理，進而高效防范違法土地占用的不良行為。

1信息化在國土資源管理過程中的應用現(xiàn)狀分析

1.1農(nóng)村耕地管理完全實現(xiàn)了信息化

目前，對于農(nóng)村境內的耕地，已精確實現(xiàn)了土地數(shù)據(jù)的搜集、管控和整理，依托城鄉(xiāng)地籍數(shù)據(jù)庫的構建和完善，農(nóng)用耕地無論在獲取數(shù)據(jù)的時效性還是數(shù)據(jù)管控的精確性方面均有了大幅躍升。對于“十二五”規(guī)劃以來農(nóng)村房地產(chǎn)行業(yè)的火爆局面，借助信息網(wǎng)絡技術，輕而易舉地實現(xiàn)了對農(nóng)村區(qū)域內房地產(chǎn)交易活動的技術監(jiān)控，進而有力地監(jiān)督和規(guī)范了農(nóng)村土地授權、辦理、社會公示等諸多環(huán)節(jié)。與此同時，通過網(wǎng)絡技術嫻熟的運用，農(nóng)村土地的征用工作變得更加透明、公開，確保各項流程的辦理在“陽光”下進行，以自覺接受農(nóng)村居民的民主監(jiān)督，切實填補了農(nóng)用土地監(jiān)控的盲區(qū)。除此以外，通過組建農(nóng)用土地規(guī)劃控制信息管理系統(tǒng)，使村域內每一寸土地的開發(fā)和利用及時地居民發(fā)布，使農(nóng)村群眾對土地利用狀況有了清晰、動態(tài)、全面地了解，并能對土地的管理提出建設性的意見。

1.2已健全和完善了國土基礎數(shù)據(jù)信息庫

采用信息化管理技術后，有助于對國土資源的利用情形展開精準摸底，進而及時排查和鎖定違規(guī)利用土地的不良行為，還國土開發(fā)一個和諧、穩(wěn)定、可靠的環(huán)境。通過對土地基礎數(shù)據(jù)有一個客觀、完整、真實的把控，逐步產(chǎn)生了國土基礎管理數(shù)據(jù)庫，例如，土地開發(fā)現(xiàn)況、國土總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、基本農(nóng)田利用和保護信息數(shù)據(jù)庫等。便于國土管理職能部門和在崗人員對國土利用狀況展開系統(tǒng)、詳實的了解，同時，借助國土遙感動態(tài)監(jiān)測手段以及信息網(wǎng)絡技術，極大地制止和杜絕了肆意占用土地等不良現(xiàn)象，顯著提升了國土資源的綜合使用效益。

1.3執(zhí)法監(jiān)察力度不減、節(jié)奏不變

“十三五”以來，對國土資源的動態(tài)化管理和監(jiān)測繼續(xù)“嚴”字當頭。國土資源的科學化、高效化管理工作需要有完善、嚴格的執(zhí)法監(jiān)察體系。試想若缺乏執(zhí)法落實，僅將國土管理的對策停留于紙面上，無異于紙上談兵，亦不利于維持和諧的國土管理秩序。另一方面，隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的日益提高，建設用地無論在面積還是規(guī)模上均持續(xù)擴大，一些房地產(chǎn)開放商利欲熏心，熱衷于走捷徑，往往以欺詐的方式違規(guī)使用農(nóng)村土地，直接增加了農(nóng)村國土變更調查的困難和阻力。鑒于此，通過推行嚴格有序的國土執(zhí)法監(jiān)察，努力將一切土地占用問題遏制在萌芽階段，以信息化帶動執(zhí)法監(jiān)察各項舉措的順利落地，進而使國土執(zhí)法取得立竿見影的成效，共同維護執(zhí)法監(jiān)察的嚴肅性。

2信息化應用于國土資源管理的有效對策

2.1鍛造了訓練有素的專業(yè)信息化人才團隊

國土資源管理工作的創(chuàng)新系于人才，人才的質素是推動國土管理從勝利走向新勝利的智力保障和精神支柱。毋庸置疑，國土資源的信息化管理集合了眾多技術，譬如計算機信息技術、國土測繪技術以及遙感技術等，是一項專業(yè)色彩相對濃郁的工作，亟需復合型人才的擔當和實干。從這個視角看，國土資源管理部門要咬緊牙關，以釘釘子精神抓好人才規(guī)劃和培養(yǎng)工作，要注重35周歲青年人才的選拔和技能培訓，使之成為思想素質過硬、工作作風合格、技術要領精通、業(yè)務素養(yǎng)較高的一流人才，尤要注重提升其信息管理素質；另一方面，要注重從高校國土管理專業(yè)的畢業(yè)生中物色人才，選拔具有果敢決絕苦干的意志力和追趕超越實干精神的年輕人，以推進信息化隊伍的整體素養(yǎng)。

2.2科學規(guī)劃、精心部署信息化建設

在國土資源管理中，信息化管控是一項十分關鍵的任務，特別是在當前信息技術全面普及的今天，國土資源部門必須有一種勇攀時代新高地的神圣使命感和強烈責任感，要發(fā)揚敢于擔當、樂于實干的精神，強化信息化技術的經(jīng)費投入。當然，對于某些特定的區(qū)域，地形地貌的原始資料相對匱乏或保存不當，需依托上級國土行政部門適度的劃撥充分的資金，以支援和改善信息化建設。

結束語：綜上所述，推進信息化在國土資源管理工作中的應用是一項長期任務，必須準確找尋國土資源信息化建設和管理的短板和弱項，采用行之有效的對策補齊信息化短板，使信息化在國土工作中發(fā)揮更強勁的技術優(yōu)勢。

參考文獻

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