外商直接投資的服務(wù)業(yè)集聚效應(yīng)思考

張燕玲

中圖分類號(hào)：F061.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

內(nèi)容摘要：本文以江蘇省服務(wù)業(yè)為研究對(duì)象，基于服務(wù)業(yè)行業(yè)面板數(shù)據(jù)，在簡(jiǎn)要分析江蘇省服務(wù)業(yè)FDI的流入規(guī)模、行業(yè)分布情況和服務(wù)業(yè)集聚現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分別研究江蘇省服務(wù)業(yè)FDI對(duì)服務(wù)業(yè)整體、不同集聚水平服務(wù)業(yè)和不同性質(zhì)服務(wù)業(yè)集聚的影響。在此基礎(chǔ)上，提出促進(jìn)江蘇省服務(wù)業(yè)合理利用FDI，提高服務(wù)業(yè)集聚水平和產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：FDI 服務(wù)業(yè) 集聚效應(yīng)

江蘇省服務(wù)業(yè)FDI流入概況

江蘇省實(shí)際利用FDI從2004年的121.38億美元增長(zhǎng)到2014年的281.74億美元。其中第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)4.78億美元，年平均增長(zhǎng)率為19.70% ；第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)48.57億美元，年平均增長(zhǎng)率為3.88%；服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)107億美元，年平均增長(zhǎng)率為22.86%。同時(shí)，江蘇省FDI的三次產(chǎn)業(yè)吸收外資結(jié)構(gòu)已由2004年的0.78：86.33：12.89調(diào)整為2014年的2.03：54.43：43.53。以上數(shù)據(jù)表明FDI正向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，江蘇省利用外資正逐步進(jìn)入“服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代”。服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)勁頭強(qiáng)于第一、二產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)吸收FDI的差距逐步縮小。

江蘇省服務(wù)業(yè)FDI的行業(yè)結(jié)構(gòu)主要呈現(xiàn)下述特征與趨勢(shì)：

第一，房地產(chǎn)業(yè)是服務(wù)業(yè)FDI流入的的主要部門。房地產(chǎn)業(yè)一直是江蘇省服務(wù)業(yè)FDI流入的熱點(diǎn)行業(yè)，2004-2014年江蘇省房地產(chǎn)業(yè)FDI占服務(wù)業(yè)FDI的41%，年平均增長(zhǎng)21.33%。

第二，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)勁頭強(qiáng)勢(shì)。2004-2014年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)勁頭強(qiáng)勢(shì)，實(shí)際利用FDI增長(zhǎng)幅度較大。一方面，該類行業(yè)實(shí)際利用FDI的基數(shù)較?。涣硪环矫?，F(xiàn)DI具有產(chǎn)業(yè)鏈前后關(guān)聯(lián)效應(yīng)和人力資本溢出效應(yīng)，近年來越來越多制造業(yè)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入江蘇省，制造業(yè)FDI的流入不僅帶來了先進(jìn)技術(shù)和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)地區(qū)對(duì)國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)性服務(wù)需求也會(huì)明顯增多，從而吸引生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI的流入。

第三，消費(fèi)性服務(wù)業(yè)實(shí)際利用FDI呈現(xiàn)兩極分化。房地產(chǎn)業(yè)以及批發(fā)和零售業(yè)FDI占江蘇省服務(wù)業(yè)FDI的68.86%，而住宿和餐飲業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)行業(yè)利用FDI占服務(wù)業(yè)FDI比重總和僅為6.65%。2004-2014年教育和文化、體育和娛樂業(yè)實(shí)際利用FDI的年平均增長(zhǎng)率為1%-2%，住宿和餐飲業(yè)、衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)實(shí)際利用FDI呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì)。

江蘇省服務(wù)業(yè)集聚現(xiàn)狀

區(qū)位熵（LQ）。區(qū)位熵是由哈蓋特（P.hagget）提出的用來測(cè)度某區(qū)域經(jīng)濟(jì)要素和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間分布情況，反映某產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化程度，可以用于衡量國(guó)家層面或地區(qū)層面的產(chǎn)業(yè)集聚水平。計(jì)算公式為：

區(qū)位熵衡量了江蘇省服務(wù)業(yè)專業(yè)化程度與全國(guó)平均水平之間的差異，江蘇省服務(wù)業(yè)集聚具有以下特征：

第一，江蘇省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚逐步凸顯。雖然目前金融業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)以及科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)的行業(yè)集聚水平低于全國(guó)平均水平，尚未具備強(qiáng)烈的規(guī)模優(yōu)勢(shì)與集聚優(yōu)勢(shì)，但呈現(xiàn)較快的集聚趨勢(shì)。該類行業(yè)基數(shù)小，增長(zhǎng)速度較快；江蘇省制造業(yè)跨國(guó)企業(yè)不斷增加，產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化分工不斷加深，許多制造企業(yè)將生產(chǎn)性服務(wù)外置化，從而刺激了市場(chǎng)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)的需求，加快了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群的發(fā)展。

第二，江蘇省消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚水平懸殊較大。其中批發(fā)和零售業(yè)，租賃商務(wù)服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)以及水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)的行業(yè)集聚水平位居前列。而住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)和其它服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)的集聚水平相對(duì)較低。

第三，江蘇省新興服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展良好。2004-2013年江蘇省水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)發(fā)展迅速，區(qū)位熵增長(zhǎng)速率位居江蘇省服務(wù)業(yè)前列。

實(shí)證檢驗(yàn)

根據(jù)服務(wù)業(yè)FDI對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚影響機(jī)制的相關(guān)理論，首先研究江蘇省服務(wù)業(yè)FDI對(duì)服務(wù)業(yè)總體集聚的影響；其次研究FDI對(duì)不同集聚水平和不同性質(zhì)服務(wù)業(yè)集聚的影響。因此提出以下3種假設(shè)：FDI能夠促進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚；FDI對(duì)不同集聚水平服務(wù)業(yè)集聚的作用不同；FDI對(duì)不同性質(zhì)服務(wù)業(yè)集聚的影響不同。

（一）模型選擇

根據(jù)理論知識(shí)，影響服務(wù)業(yè)集聚的因素有外商直接投資、市場(chǎng)規(guī)模、要素稟賦和要素豐裕等，因此設(shè)定計(jì)量模型如下：

lnserait=α+β1lnsfdiit+β2lnwageit+β3scaleit+β4laborit+μi+εit

上式中，sera表示行業(yè)集聚水平，wage表示工資，scale表示市場(chǎng)規(guī)模，μ表示不隨時(shí)間變化的固定效應(yīng)，εit是隨機(jī)誤差項(xiàng)。

（二）數(shù)據(jù)來源和變量說明

2002年我國(guó)對(duì)服務(wù)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了變更，2003年我國(guó)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)仍按照2002年之前的分類標(biāo)準(zhǔn)予以統(tǒng)計(jì)，為了保持統(tǒng)計(jì)口徑的一致，數(shù)據(jù)選取2004-2015年江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。因?yàn)殛P(guān)于江蘇省實(shí)際利用FDI的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中不包含公共管理和社會(huì)組織行業(yè)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，所以剔除該行業(yè)。

選取江蘇省13個(gè)服務(wù)行業(yè)的FDI實(shí)際利用金額作為模型的核心解釋變量；市場(chǎng)規(guī)模（scale）：在新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)視角下，企業(yè)為了節(jié)省交通運(yùn)輸成本，傾向于聚集在市場(chǎng)規(guī)模相對(duì)較大的國(guó)家或地區(qū)（Krugman，1991），采用服務(wù)業(yè)各行業(yè)增加值來表示市場(chǎng)規(guī)模；勞動(dòng)力成本（wage）：Weber（1909）指出勞動(dòng)力成本是企業(yè)進(jìn)行區(qū)位選擇的關(guān)鍵因素之一，采用服務(wù)業(yè)各行業(yè)工資水平來衡量；勞動(dòng)力（labor）：勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)移會(huì)形成專業(yè)化人才的蓄水池，促進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚，采用服務(wù)業(yè)各行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量進(jìn)行分析。

（三）固定效應(yīng)回歸分析

采用江蘇省服務(wù)業(yè)行業(yè)面板數(shù)據(jù)對(duì)模型進(jìn)行回歸，分析結(jié)果均通過F值檢驗(yàn)，說明整體估計(jì)效果良好。經(jīng)過Hausman檢驗(yàn)，表明應(yīng)采用固定效應(yīng)模型。具體分析如下：

基于整體層面的實(shí)證檢驗(yàn)。根據(jù)FDI滲透度與區(qū)位熵的動(dòng)態(tài)關(guān)系分析，可知FDI與產(chǎn)業(yè)集聚具有較強(qiáng)相關(guān)性，且FDI具有自我強(qiáng)化效應(yīng)和區(qū)位優(yōu)化效應(yīng)，因此假設(shè)FDI的流入能促進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚。

由表1可見，第一，江蘇省服務(wù)業(yè)FDI與服務(wù)業(yè)集聚之間的數(shù)量關(guān)系通過了5%的顯著性檢驗(yàn)，二者之間存在正相關(guān)關(guān)系；流入江蘇省服務(wù)業(yè)FDI的增加能夠促進(jìn)江蘇省服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的提升，但影響較弱，當(dāng)行業(yè)FDI提高1%，會(huì)帶動(dòng)地區(qū)服務(wù)業(yè)集聚程度提高0.0205%。第二，市場(chǎng)規(guī)模和勞動(dòng)力數(shù)量對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚呈現(xiàn)正效應(yīng)，工資水平對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚呈現(xiàn)負(fù)效應(yīng)。

基于不同集聚水平服務(wù)行業(yè)的實(shí)證檢驗(yàn)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚理論，產(chǎn)業(yè)集聚的形成取決于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的“向心力”和阻礙產(chǎn)業(yè)集聚的“離心力”的對(duì)比。根據(jù)2004-2013年江蘇省服務(wù)業(yè)集聚現(xiàn)狀的分析，江蘇省服務(wù)業(yè)中高集聚行業(yè)共有4個(gè)，分別是批發(fā)和零售業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。江蘇省服務(wù)業(yè)區(qū)域集聚程度較低的行業(yè)共有9個(gè)，按照此分類探討FDI流入對(duì)不同集聚水平服務(wù)業(yè)集聚的影響。

表2結(jié)果顯示，lnsfdi和lnsera之間的相關(guān)關(guān)系沒有通過10%的顯著水平檢驗(yàn)，江蘇省FDI與高集聚服務(wù)業(yè)集聚之間不存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系。第一，可能是因?yàn)樾袠I(yè)本身的性質(zhì)限制了產(chǎn)業(yè)集聚；第二，可能是因?yàn)樵擃愋袠I(yè)的集聚水平相對(duì)較高，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展處于“向心力”占主導(dǎo)地位的成長(zhǎng)時(shí)期與“離心力”占主導(dǎo)地位的衰退時(shí)期之間的“中間時(shí)期”，此時(shí)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展相對(duì)穩(wěn)定，集群不會(huì)趨于擴(kuò)張也不會(huì)消亡，所以FDI對(duì)高集聚服務(wù)業(yè)集聚的促進(jìn)作用暫不凸顯。

FDI對(duì)低集聚水平服務(wù)業(yè)集聚的促進(jìn)作用比較顯著。流入江蘇省低集聚服務(wù)業(yè)的FDI每增加1個(gè)百分點(diǎn)，低集聚服務(wù)業(yè)的集聚水平將會(huì)增加0.0230個(gè)百分點(diǎn)。相比于整體層面的江蘇省服務(wù)業(yè)FDI的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，服務(wù)業(yè)FDI對(duì)低集聚水平行業(yè)集聚的影響有所提高。說明該集群的發(fā)展正處于“向心力”占主導(dǎo)地位的成長(zhǎng)階段，F(xiàn)DI的進(jìn)入促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和生產(chǎn)要素在空間上的集聚，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展。

基于不同性質(zhì)服務(wù)行業(yè)的實(shí)證檢驗(yàn)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以服務(wù)制造企業(yè)為中心，消費(fèi)性服務(wù)業(yè)以服務(wù)大眾為中心，二者本身固有的不同性質(zhì)影響了服務(wù)業(yè)FDI的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。因此假設(shè)FDI對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和消費(fèi)性服務(wù)業(yè)集聚的促進(jìn)作用不同。

由表3可知，江蘇省FDI與生產(chǎn)性服務(wù)集聚之間的數(shù)量關(guān)系通過了5%的顯著性檢驗(yàn)。二者之間存在正相關(guān)關(guān)系，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資增加1個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)集聚水平增加0.072個(gè)百分點(diǎn)。

從總體情況看，江蘇省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)大于整體層面的服務(wù)業(yè)FDI產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。這主要有以下三個(gè)原因：第一，江蘇省是制造業(yè)大省，且FDI具有產(chǎn)業(yè)前后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)。制造業(yè)FDI的流入帶動(dòng)了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI的流入，為了便于與制造企業(yè)合作或是搶占市場(chǎng)，生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)會(huì)選擇與制造企業(yè)相鄰布局，進(jìn)而促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚。第二，F(xiàn)DI存在人力資本效應(yīng)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)屬于知識(shí)和技術(shù)密集型行業(yè)，F(xiàn)DI的流入帶來了國(guó)際化的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚有較好促進(jìn)作用。第三，近年來江蘇省在引進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI的同時(shí)，不斷加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，海安現(xiàn)代商貿(mào)物流集聚區(qū)、如皋港現(xiàn)代物流園、南京新街口金融商務(wù)區(qū)集聚區(qū)、無錫市北創(chuàng)科技創(chuàng)業(yè)園等生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展良好。

從總體情況看，F(xiàn)DI對(duì)大部分消費(fèi)性服務(wù)行業(yè)集聚的促進(jìn)作用暫不凸顯。主要原因是消費(fèi)性服務(wù)業(yè)以服務(wù)大眾消費(fèi)者為中心，行業(yè)在空間上的分布較為零散。

上述計(jì)量結(jié)果證明了前文的三個(gè)假設(shè)。第一，F(xiàn)DI流入對(duì)江蘇省服務(wù)業(yè)集聚具有促進(jìn)作用。第二，F(xiàn)DI對(duì)不同集聚水平服務(wù)業(yè)集聚的影響不同。FDI對(duì)低集聚服務(wù)業(yè)的促進(jìn)作用較為顯著，高于整體層面FDI對(duì)服務(wù)業(yè)集聚的影響，而FDI對(duì)高集聚水平服務(wù)業(yè)整體的促進(jìn)作用暫不凸顯。第三，F(xiàn)DI對(duì)不同性質(zhì)服務(wù)業(yè)集聚的促進(jìn)作用不同。FDI對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的影響較強(qiáng)，相比于整體層面服務(wù)業(yè)FDI的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)更為明顯；消費(fèi)性服務(wù)業(yè)中，F(xiàn)DI對(duì)教育行業(yè)的集聚具有促進(jìn)作用，對(duì)批發(fā)和零售業(yè)，居民服務(wù)和其它服務(wù)業(yè)的集聚具有阻礙作用，而對(duì)其它消費(fèi)性服務(wù)業(yè)沒有影響。

促進(jìn)江蘇省服務(wù)業(yè)集聚的對(duì)策與建議

（一）引資戰(zhàn)略與集聚戰(zhàn)略相結(jié)合

FDI具有一定的示范效應(yīng)、人力資本提升效應(yīng)、制度優(yōu)化效應(yīng)以及基礎(chǔ)設(shè)施完善效應(yīng)。第一，江蘇省服務(wù)業(yè)在引進(jìn)外商投資的同時(shí)應(yīng)強(qiáng)化投資區(qū)域優(yōu)勢(shì)，加快地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善各項(xiàng)投資制度，有意識(shí)地采取集聚戰(zhàn)略，建設(shè)各具特色的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，提高公共服務(wù)效率，以擴(kuò)大外資企業(yè)的集聚經(jīng)濟(jì)利益，從而吸引更多FDI。第二，江蘇省在引進(jìn)FDI時(shí)，不僅要強(qiáng)調(diào)FDI的數(shù)量，更要結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，合理引導(dǎo)FDI進(jìn)行區(qū)位選擇，實(shí)現(xiàn)量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的健康發(fā)展。

（二）拓寬服務(wù)領(lǐng)域加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)

第一，江蘇省應(yīng)加快服務(wù)業(yè)信息化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，延長(zhǎng)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。第二，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以服務(wù)制造業(yè)企業(yè)為中心，江蘇省應(yīng)鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)不斷深化產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化分工，將企業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)外置化，與生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。第三，提倡多種性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)成分參與服務(wù)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位、科研院校購(gòu)買服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。

（三）抓住機(jī)遇加快發(fā)展低集聚服務(wù)產(chǎn)業(yè)

第一，將外商投資政策適當(dāng)?shù)叵螂娮由虅?wù)、金融、交通運(yùn)輸、社會(huì)福利等服務(wù)領(lǐng)域傾斜。第二，鼓勵(lì)金融服務(wù)集聚區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立合作伙伴關(guān)系，金融機(jī)構(gòu)為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供貸款、擔(dān)保業(yè)務(wù)等金融服務(wù)，園區(qū)內(nèi)企業(yè)優(yōu)先與其合作，加快園區(qū)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。第三，為企業(yè)開展電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)提供一定擔(dān)保，鼓勵(lì)企業(yè)改變傳統(tǒng)銷售模式，借助外資電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）合理利用高集聚消費(fèi)性服務(wù)業(yè)FDI

第一，利用外資吸引高素質(zhì)人才，引進(jìn)國(guó)際化的管理理念和運(yùn)營(yíng)模式，加強(qiáng)教育投入，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)知識(shí)的應(yīng)用和擴(kuò)散，為服務(wù)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有力的知識(shí)保障。第二，鼓勵(lì)內(nèi)外資企業(yè)進(jìn)行各項(xiàng)交流活動(dòng)，包括技術(shù)、管理、人才、資本交流等，以增強(qiáng)FDI溢出效應(yīng)。第三，引導(dǎo)內(nèi)外資企業(yè)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，推動(dòng)外資企業(yè)融入本土經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)內(nèi)資企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)，提高集群國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。

（五）憑借制造業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)吸引生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI

江蘇省可以制定區(qū)域優(yōu)惠政策吸引制造業(yè)FDI，從而吸引生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI流入該區(qū)域；挖掘制造業(yè)升級(jí)需求，為高端服務(wù)業(yè)的FDI進(jìn)入提供便利條件，分階段、有重點(diǎn)、有目標(biāo)地吸引外資流入生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，利用外資發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的同時(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。

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