遼寧省商貿(mào)物流園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

谷巖

摘要：商貿(mào)服務型物流園區(qū)是近年來我國物流園區(qū)發(fā)展與建設的重要領域，其通過保持大規(guī)模的建設投入、構建高效安全的商貿(mào)物流網(wǎng)絡以及多元化的發(fā)展等方式，在提升流通產(chǎn)業(yè)的競爭力及降低物流成本中發(fā)揮了重要作用。改革開放以來，遼寧省經(jīng)濟得到長足發(fā)展，也對物流業(yè)產(chǎn)生了巨大需求，有力地帶動了物流業(yè)的迅速發(fā)展。據(jù)此，在分析遼寧省商貿(mào)物流發(fā)展的政策環(huán)境與經(jīng)濟環(huán)境基礎上，進一步分析了遼寧省商貿(mào)物流園區(qū)的規(guī)模、布局及收入等發(fā)展現(xiàn)狀，并提出了未來發(fā)展對策。

關鍵詞：商貿(mào)物流園區(qū)；標準化；信息化；服務水平

中圖分類號：F25

文獻標識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.15.019

1商貿(mào)物流園區(qū)的內涵

國家技術標準《物流園區(qū)分類與基本要求》（GB/T21334——2008）中定義了綜合服務型、商貿(mào)服務型、貨運樞紐型、生產(chǎn)服務型、口岸服務型五類物流園區(qū)。商貿(mào)服務型物流園區(qū)是指依托大型商圈、批發(fā)市場、專業(yè)市場、超市等商貿(mào)設施，能夠為商貿(mào)企業(yè)提供運輸、配送、倉儲等物流服務以及商品展示、交易、電子商務、融資保險等配套服務，為滿足一般商業(yè)和大宗商品貿(mào)易的物流需求而產(chǎn)生一類的專業(yè)物流節(jié)點。

商貿(mào)物流園區(qū)有其獨特的特征，主要表現(xiàn)為商流功能和物流功能并重、物流量有保證、有融資優(yōu)勢。商貿(mào)物流園區(qū)的主要功能包括：商品展示功能、商品集散功能、商品交易功能、商品配送功能、流通加工功能、包裝功能、信息管理功能、供應鏈管理服務功能等。

2遼寧省商貿(mào)物流園區(qū)發(fā)展環(huán)境分析

2.1政策環(huán)境

近年來，隨著商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)受到國家越來越多的關注，相關規(guī)劃、政策文件陸續(xù)出臺，商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展政策環(huán)境逐步改善。2014年6月國務院發(fā)布的《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》（國發(fā)（2014〕42號）、12月發(fā)展改革委等部委印發(fā)的《促進物流業(yè)發(fā)展三年行動計劃》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2014〕2827號）中均將城鄉(xiāng)物流配送工程、電子商務物流工程列為重點工程；2014年9月商務部出臺了《關于促進商貿(mào)物流發(fā)展的實施意見》（商流通函〔2014〕790號），從促進商貿(mào)物流發(fā)展，引導企業(yè)做大做強，降低物流成本，完善服務體系等方面提出了指導意見。

2010年遼寧省頒布《遼寧省現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》，對物流業(yè)發(fā)展的主要方向、行業(yè)規(guī)范和未來發(fā)展目標提出了明確要求。除此之外，物流業(yè)主管部門也紛紛出臺相關政策措施。2010年，遼寧省出臺了《遼寧省交通廳關于加快交通物流業(yè)發(fā)展四年行動計劃》，對遼寧省交通物流領域發(fā)展做出全面的戰(zhàn)略規(guī)劃，明確發(fā)展重點和具體實施步驟。2014年，《遼寧省服務業(yè)委員會關于促進商貿(mào)物流發(fā)展的指導意見》、《關于推進全省電子商務快遞服務健康發(fā)展的意見》為遼寧省商貿(mào)物流的發(fā)展提出了指導意見，提供了更加完善的政策環(huán)境。

2.2經(jīng)濟環(huán)境

遼寧省是東北經(jīng)濟區(qū)重要的物資集散地，東北地區(qū)大量貨物通過公路、鐵路經(jīng)遼寧運往華北、西北等地。遼寧省公路、鐵路、水路等交通運輸基礎設施較為完備，擁有大連、營口、葫蘆島等港口，為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供了有利條件。2016年9月，遼寧省獲批我國第二批自由貿(mào)易區(qū)，這是提升東北老工業(yè)基地發(fā)展整體競爭力和對外開放水平的新引擎。目前，遼寧省經(jīng)濟結構調整已初顯成效，物流產(chǎn)業(yè)的運行質量和運行效益也將隨著需求結構的提升而有所提升。

3遼寧省物流園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀分析

3.1形成了一批國家級優(yōu)秀物流園區(qū)

2014年，遼寧省的大連保稅物流園區(qū)等4家物流園區(qū)被評為全國優(yōu)秀物流園區(qū)。2015年，又有沈陽國際物流港、沈北新區(qū)電子商務及現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園、海城市西柳物流園區(qū)、大連冷鏈物流及食品加工園區(qū)四家園區(qū)入圍。這些園區(qū)分屬各個領域，有內陸港物流園、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)物流園，涵蓋了大宗商品、電子商務、鏈運輸、小商品等，成為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵，也代表了未來物流園區(qū)的發(fā)展方向。

3.2商貿(mào)物流園區(qū)的布局完成

根據(jù)調查，遼寧省目前擁有47個重點商貿(mào)物流園區(qū)，其中沈陽、大連兩市的物流園數(shù)量較多，沈陽共13個，占27.7%，大連共8個，占17%。經(jīng)過調研與數(shù)據(jù)分析可以得出，遼寧省商貿(mào)物流園區(qū)的整體布局主要受城市經(jīng)濟發(fā)展水平影響，其次受交通便利性、港口以及產(chǎn)業(yè)集聚等因素的影響。（遼寧省重點商貿(mào)物流園區(qū)分布見圖1）

3.3商貿(mào)物流園區(qū)規(guī)模逐步擴張

遼寧省重點商貿(mào)物流園的注冊資金1億到10億之間的占34%，注冊資金在10億到50億之間占32%，注冊資金在注冊資金在100億到200億以上的占8.5%。從遼寧省商貿(mào)物流園的占地規(guī)模以及資金投入上分析，遼寧省商貿(mào)物流園的規(guī)?？傮w處于大中型的水平，總體規(guī)模正在逐步擴大，大型物流園的建設也得到了更多支持與關注。

3.4物流園區(qū)營業(yè)收入增幅較大

2014年1-7月，大連保稅物流園區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入110億元，盤錦遼東灣新區(qū)臨港物流園區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入30億元，營口經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)港口物流貿(mào)易園區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入103億元。在省主管部門主要監(jiān)測的12個商貿(mào)物流園區(qū)中，2014年實現(xiàn)營業(yè)收入558.3億元，增長64.3%；全省20個物流企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入184.1億元，增長7.3%。2015年1-9月，全省重點監(jiān)測的11個商貿(mào)物流園區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入504.8億元，同比增長10.6%；全省19個物流企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入146.4億元，增長6.6%。

3.5物流園區(qū)建設速度較快

目前，遼寧省物流園區(qū)快速發(fā)展，出現(xiàn)了貨運服務、生產(chǎn)服務、商貿(mào)服務和綜合服務等多種類型，形成了不同物流需求與多種服務方式有機對接的平臺?！度珖锪鲌@區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》（簡稱《規(guī)劃》）日前發(fā)布，明確了全國物流園區(qū)的發(fā)展目標和總體布局，為物流園區(qū)發(fā)展畫出“路線圖”。在29個一級物流園區(qū)布局城市中包括遼寧省的沈陽、大連兩座城市，70個二級物流園區(qū)布局城市包括鞍山、營口兩座城市。

4遼寧省商貿(mào)物流園區(qū)發(fā)展對策

4.1優(yōu)化商貿(mào)物流園區(qū)網(wǎng)絡布局

貫徹商貿(mào)、物流業(yè)重點規(guī)劃，結合城市綜合發(fā)展規(guī)劃及土地、工業(yè)、交通專項規(guī)劃，合理的優(yōu)化遼寧省商貿(mào)物流園區(qū)網(wǎng)絡布局，形成區(qū)域特色鮮明的商貿(mào)物流節(jié)點網(wǎng)絡。

商貿(mào)物流園區(qū)網(wǎng)絡布局的完善主要體現(xiàn)在四方面：一是商貿(mào)服務型物流園區(qū)與工業(yè)消費、農(nóng)產(chǎn)品消費、民生消費進一步融合。二是在更大的區(qū)域范圍整體安排，避免盲目投資、重復建設、資源浪費。園區(qū)之間形成合力分工，避免過度競爭、無序經(jīng)營。三是融入更大更高層次的物流體系，使商貿(mào)服務型物流園區(qū)成為國內國際物流、多式聯(lián)運的重要節(jié)點。四是物流樞紐、物流園區(qū)、物流中心、配送中心、貨運場站等梯級節(jié)點布局優(yōu)化，分工合理，運作有序。完善商貿(mào)物流網(wǎng)絡布局，在經(jīng)濟轉型升級中的作用及其重要。在集約節(jié)約使用土地、降低社會物流成本、建立綠色環(huán)保物流體系、提高現(xiàn)代服務業(yè)水平方面，商貿(mào)服務型物流園區(qū)都將發(fā)揮更大作用。

4.2加快商貿(mào)物流園區(qū)信息化建設

信息服務是商貿(mào)服務型物流園重要的服務領域。商貿(mào)物流園區(qū)要加快信息平臺建設，為入駐企業(yè)提供咨詢、交易、行業(yè)分析、價格、軟件平臺、票據(jù)傳遞、結算、支付、電子金融等全面的信息服務。推進商貿(mào)物流園區(qū)企業(yè)信息化進程，建立公共物流信息平臺，依托互聯(lián)網(wǎng)、電子商務、物聯(lián)網(wǎng)等技術打造智慧物流園區(qū)，全面提高園區(qū)管理與服務的水平。

4.3進一步提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合與專業(yè)化服務水平

園區(qū)發(fā)展過程中需要主動延伸上下游企業(yè)，向供應鏈管理轉型升級；加強制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)生產(chǎn)與銷售的無縫銜接；逐步集聚交易、物流、金融等功能，面向冷鏈、汽車、鋼鐵等專業(yè)物流領域提供商貿(mào)物流一體化服務，進一步提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)的深度融合。

4.4積極培育示范商貿(mào)服務型物流園區(qū)

重點扶持具有較大規(guī)模、物流競爭力強的商貿(mào)服務型物流園區(qū)做大做強，發(fā)展成為國家/省級示范物流園區(qū)，發(fā)揮帶動作用。利用優(yōu)惠政策吸引更多商貿(mào)和物流領域龍頭企業(yè)入駐。國家對物流園區(qū)的土地、稅收等方面的優(yōu)惠扶持政策，讓商貿(mào)和物流領域的龍頭企業(yè)注意到有利可圖。因此，越來越多的龍頭企業(yè)入駐商貿(mào)服務型物流園區(qū)，參與園區(qū)的投資建設和運營管理。這一趨勢將切實解決園區(qū)建設的融資問題，為園區(qū)的健康發(fā)展提供可靠的資金支持。

5結束語

作為推進商貿(mào)物流一體化、推動創(chuàng)新流通方式的重要手段，商貿(mào)服務型物流園區(qū)發(fā)揮著不可替代的推動作用。隨著遼寧省經(jīng)濟的逐漸復蘇，商貿(mào)流通業(yè)將產(chǎn)生巨大需求，商貿(mào)物流園區(qū)必將成為遼寧省商貿(mào)物流發(fā)展的基礎與保障，有力地推動遼寧省物流產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。

參考文獻

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