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      中國為什么要堅持創(chuàng)建亞投行

      2017-06-14 08:32:09郝博聞
      現(xiàn)代經(jīng)濟信息 2017年9期
      關鍵詞:亞投行一帶一路

      摘要:中國終于在2015年創(chuàng)立了一個金融領域的國際組織,亞洲基礎設施投資銀行(簡稱“亞投行”)。筆者通過對國際經(jīng)濟現(xiàn)狀和對中國學界,美國智庫、經(jīng)濟學家的考察總結出中國為何堅持地創(chuàng)辦亞投行,首先這是一個良好的開端,作為有著復興中國夢的我們,承擔更多的國際社會責任是必不可少的。另外,筆者認為其最根本的原因正是新一輪國際經(jīng)濟制度話語權的爭奪,制度的博弈。

      關鍵詞:亞投行;經(jīng)濟需求;“一帶一路”

      中圖分類號:F830 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2017)009-00-01

      亞投行的順利創(chuàng)建對亞洲乃至國際金融都具有積極意義,加強了區(qū)域經(jīng)濟一體化,同時對于亞洲一些國家的基礎設施建設也起到了“雪中送炭”的作用。當然,國際上也有一些其他理性的聲音,認為中國還不具備這樣的能力,應先處理好本國內部的經(jīng)濟,而且國際上已經(jīng)有了世界銀行、亞洲開發(fā)銀行,亞投行是不是“勞民傷財”。筆者認為中國作為世界第二大經(jīng)濟體完全具備這樣的能力,而且亞投行與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行是互補的關系,并不矛盾。

      一、亞投行滿足中國經(jīng)濟發(fā)展的需求

      對于國際已有的金融組織,像世界銀行,亞洲開發(fā)銀行對于需要加強發(fā)展經(jīng)濟的中國并不適用,世界銀行中國和蒙古局局長杜大偉認為“他們對政策措施繁復的審查與修改過程”具體表現(xiàn)在“‘聞風險色變,官僚氣息太重”也就是說,當中國暫時需要國際借貸支持,然而這些組織不是需要進一步審查就是抱怨風險過大,這顯然將會喪失先機,對此亞投行的建立可以滿足中國建設領域資金的需求,而不用依賴世行等。中國的發(fā)展走的是一條特色的路,而美國在金融領域有過大的話語權,甚至要求受援國接受西方的經(jīng)濟和政治體制。這顯然與中國的國情不符,因此要想繼續(xù)發(fā)展,滿足內需則必要開拓新的思路,于是亞投行應運而生。

      隨著亞投行的成立,國際上的評價論述鋪天蓋地,其中有些從客觀的角度分析,有些卻有失偏頗,如前國際貨幣基金組織(IMF)首席經(jīng)濟學家哈佛大學經(jīng)濟學教授肯尼斯·羅戈夫(Kenneth Rogoff)談到說:“亞投行作為多邊組織,往往是要失敗的,不是因為缺錢卻是因為國家體制不好,而且認為被投資國腐敗,不會管理?!笔紫龋?lián)合國作為多邊組織的代表,在國際事務上扮演著重要的角色,近年來的國際援助、環(huán)保倡議這難道是失敗的嗎?還有像G20 (二十國集團)積極推動國際金融體系改革這難道是沒有必要的嗎?中國首次建立純金融性質的國際組織,眾多發(fā)達與發(fā)展中國家加入,可能會出現(xiàn)經(jīng)驗不足,管理人員也是由多國人員共同擔任,確保決策的正確性。因此認為其會因管理失敗的言論明顯證據(jù)不足,多出于個人情感。另外,他認為國家體制將會是決定成功與否的重要原因,換句話說,不是資本主義體制的國家,很難成功。1920年1月國聯(lián)成立,在英法等資本主義國家的主導下,國聯(lián)于1946 正式解散,所以多邊組織的成敗與否是國家體制這一簡單的原因嗎?所以對此存在較大疑問。至于腐敗與管理問題,我認為中國這一次下定了決心,從國內的“蒼蠅老虎一起打”就可以看出反腐的決心,而且中國政府也向世界承諾了其高標準的透明度,因此腐敗并不會導致失敗。管理人員也是由多國人員共同擔任,確保決策的正確性。

      二、亞投行為“一帶一路”保駕護航

      “一帶一路”如果順利進行,那么不久中國的發(fā)展就會更上一層樓。然而江濡山通過比照發(fā)現(xiàn):中國力推的“一帶一路”,從實施策略,基礎準備,到資源配置,項目的投前評審和投后管理等方面,已經(jīng)暴露出很多令人頭疼的問題,有些問題本應及早預防規(guī)避,最終卻釀成夾生飯,損失不小且進退兩難。其中對于投后管理等方面,他認為中國很危險。中國今天出現(xiàn)了鋼材等資源過剩的情況,于是適當輸出本國資產(chǎn)而投給其他國家,資源輸出了沒錯,但如果受援國支付不起,甚至沒錢,那么豈不是中國成了“冤大頭”,將會出現(xiàn)很大的損失,筆者認為亞投行的出現(xiàn)可以說是大大的降低了風險,亞投行的宗旨就是貸款給成員國用于基礎設施的建設,沒錢就帶錢給你,于是中國相當于變向要回了錢,既輸出了過剩的資本,又得到了應有的經(jīng)濟回報,可謂是兩全其美。亞投行為中國爭取了制度話語權。

      亞投行倡議以促進區(qū)域經(jīng)濟一體化為根本屬性,平等互利為原則,對此,中國放棄了一票否決權,而是采取股權配額投票機制,大大加強了其他國家的發(fā)言權力與參與程度。不像世界銀行,世界貨幣積極組織那樣,完全由美國主導。在亞洲打破單純日本主導的亞洲開發(fā)銀行,使得南亞,東南亞的國家都成為新一輪經(jīng)濟秩序中不可缺少的一部分。因此,隨著亞投行的逐步運行與發(fā)展勢必會對由美國長期主導的現(xiàn)有國際秩序發(fā)出挑戰(zhàn)?;I建之初,美國就勸其盟友,謹慎考慮,慎重加入。然而,隨著美國“鐵桿”盟友英國加入之后,法德等國也迅速表態(tài)要加入,對此美國財長雅各布·盧也只是表達了希望亞投行與現(xiàn)有國際金融機構加強合作。2015年,8月國務卿克里稱,美國支持亞投行,但是希望亞投行必須達到其他銀行類似的透明可靠與高標準。很明顯,美國盟友紛紛加入亞投行之后,美國出現(xiàn)了很尷尬的外交環(huán)境,一方面硬著頭皮說支持亞投行,歡迎亞投行。另一方面又說亞投行不滿足社會借貸,不滿足環(huán)保標準,頂著壓力不加入亞投行,想方設法勸說其盟友。這種“支持”與“反對”,使大家更能看出,美國是在用慣有的“霸權思維”去看這個亞投行,并非理性的判斷。自1945年二戰(zhàn)結束之后,美國毫無疑問地在各個領域成為霸主,在處于核時代的今天,再次發(fā)生全面性的戰(zhàn)爭可能性很小,因為,一旦爆發(fā),將會是全球性的災難,所以在金融領域將會是大國博弈的平臺,將會是“沒有硝煙”的戰(zhàn)場。在全球多元化發(fā)展的背景下,更需要多元化的金融機構來滿足需求,世界銀行逐步轉向扶貧等項目,借此機會,亞投行抓準國際社會基礎設施尚不完備的情況下,進入該領域,做其主導者,美國之所以一直勸阻,就是因為他將不再是這個領域的絕對霸權,不在其體系下的組織都會削弱其影響,中國在國際金融制度的話語權增加了,無疑會使中國的經(jīng)濟趨于更加穩(wěn)定繁榮。所以關于亞投行問題斗爭的本質是規(guī)則與制度的競爭。因此,籌建亞投行對中國而言具有里程碑的意義,為中國在新一輪的經(jīng)濟發(fā)展中獲取先機。

      作者簡介:郝博聞(1996-),男,北京人,本科,就讀于北京語言大學,專業(yè):國際政治。

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