西安：探索研學(xué)旅行路徑 創(chuàng)新素質(zhì)教育模式

強(qiáng)化組織管理，完善工作體系

西安市委、市政府高度重視，建立了由分管副市長(zhǎng)為總召集人，教育部門總牽頭，旅游部門負(fù)責(zé)服務(wù)接待，財(cái)政部門提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，公安部門強(qiáng)化安全防范，衛(wèi)計(jì)部門協(xié)調(diào)醫(yī)療救援，金融部門維護(hù)保險(xiǎn)權(quán)益，紅十字會(huì)開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)的聯(lián)席會(huì)議制度。全市通過啟動(dòng)會(huì)、工作會(huì)、推進(jìn)會(huì)、研討會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等強(qiáng)化管理，共舉辦了三期全市中小學(xué)生研學(xué)旅行專題培訓(xùn)，培訓(xùn)校長(zhǎng)千余名。區(qū)縣政府也相應(yīng)建立了研學(xué)旅行試點(diǎn)工作組織機(jī)構(gòu)。全市確定166所試點(diǎn)學(xué)校，將研學(xué)旅行納入綜合實(shí)踐活動(dòng)課程和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)計(jì)劃，要求學(xué)生出行前要收集資料，出行中要深入體驗(yàn)，返回后要完成實(shí)踐型、分享型、體驗(yàn)型作業(yè)。形成了政府牽頭、部門協(xié)作、責(zé)任明確、上下聯(lián)動(dòng)的工作管理體系。

完善政策機(jī)制，強(qiáng)化科學(xué)管理

西安市出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育綜合改革的意見》《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行工作的實(shí)施意見》《西安市中小學(xué)生研學(xué)旅行試點(diǎn)工作管理辦法（暫行）》《關(guān)于規(guī)范中小學(xué)生研學(xué)旅行服務(wù)工作的實(shí)施意見》。審批推薦了18家服務(wù)旅行社，每家旅行社按要求均專門成立了研學(xué)旅行部，直接對(duì)接區(qū)（縣）教育局，服務(wù)各中小學(xué)校。

突出地域文化，精選主題線路

結(jié)合古城西安悠久的歷史文化和現(xiàn)代國(guó)際大都市發(fā)展要求，確定了紅色革命遺跡、歷史名勝、絲綢之路研究、秦嶺文化等十八個(gè)方面的內(nèi)容，制定了上百個(gè)研學(xué)旅行一日、兩日或多日方案，形成了四面八方布點(diǎn)、各具主題特色的研學(xué)旅行西安教育地圖。

夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保安全第一

按照“教育為本、安全第一”原則，一是要求學(xué)校制訂安全預(yù)案，出行前上報(bào)教育部門審批；二是會(huì)同紅十字會(huì)講解創(chuàng)傷救護(hù)常識(shí)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)模擬演練；三是要求每班隨行教師不少于3人，并配備研學(xué)旅行輔導(dǎo)員1至2人；四是旅行社要提供旅行責(zé)任險(xiǎn)每人每次不低于60萬元，團(tuán)體險(xiǎn)每次不低于1000萬元，學(xué)生意外傷害責(zé)任險(xiǎn)不低于25萬元，車輛座位險(xiǎn)每座位不低于70萬元；五是因各種原因不能參加研學(xué)旅行的學(xué)生，家長(zhǎng)要嚴(yán)格履行監(jiān)護(hù)人的責(zé)任；六是旅行社在確定車輛、餐飲、住宿服務(wù)單位時(shí)嚴(yán)格把關(guān)；七是出行前，交警部門要到現(xiàn)場(chǎng)核查車輛手續(xù)資質(zhì)，測(cè)查司機(jī)健康狀況；八是接待單位要加強(qiáng)安全預(yù)案、安全標(biāo)示、安全提示、安全護(hù)欄等管理；九是形成醫(yī)療救援保護(hù)機(jī)制；十是如遇突變氣象要調(diào)整出行時(shí)間或隨時(shí)終止活動(dòng)。

合理分擔(dān)經(jīng)費(fèi)，形成育人合力

逐步建立“政府支持一點(diǎn)，家庭支付一點(diǎn)，服務(wù)接待單位減免一點(diǎn)”的工作機(jī)制。一是發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。市財(cái)政列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于試點(diǎn)工作；二是通過《致家長(zhǎng)的一封信》形式，讓家長(zhǎng)明確研學(xué)旅行的重要性，在自愿的前提下支持孩子參加活動(dòng)并保證經(jīng)費(fèi)；三是旅行社對(duì)家庭困難學(xué)生進(jìn)行費(fèi)用減免；四是接待單位降低收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)；五是愛心團(tuán)體、愛心人士積極資助研學(xué)旅行。目前，市教育局會(huì)同市財(cái)政局，正在全市各中小學(xué)開展研學(xué)旅行經(jīng)費(fèi)調(diào)研，為政府制訂詳細(xì)的學(xué)生個(gè)人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。

完善特色模式，打造成功樣本

通過三年多實(shí)踐，西安市研學(xué)旅行工作在三個(gè)方面取得了初步經(jīng)驗(yàn)。第一，工作機(jī)制不斷完善。一是創(chuàng)新形式，做活研學(xué)旅行；二是豐富內(nèi)容，充實(shí)研學(xué)旅行；三是提升質(zhì)量，升華研學(xué)旅行；四是塑造品牌，推廣研學(xué)旅行；五是嚴(yán)密組織，保障研學(xué)旅行。第二，理論實(shí)踐成果得到推廣。西安市教育局編寫出版了《研學(xué)旅行在西安——西安市中小學(xué)生研學(xué)旅行工作的探索與實(shí)踐》和《西安市中小學(xué)生研學(xué)旅行主題線路指導(dǎo)手冊(cè)》（小學(xué)版、初中版、高中版），系統(tǒng)總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)和做法。第三，西安特色正在凸顯。目前全市研學(xué)旅行基本形成了“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、經(jīng)費(fèi)支持、組織規(guī)范、基地建設(shè)、課程推動(dòng)、宣傳引導(dǎo)、評(píng)價(jià)激勵(lì)”的實(shí)踐模式。從2016年9月開始，西安市的研學(xué)旅行普及到各中小學(xué)校，開始呈現(xiàn)出“校校組織、班班參與、人人體驗(yàn)”的可喜局面。

來源：教育部官網(wǎng)，有刪節(jié)