加強(qiáng)干部監(jiān)督管理 全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨

呂永輝

黨的十八大以來(lái)，從中央到地方規(guī)范黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、從嚴(yán)管黨治黨，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。組織部門肩負(fù)管黨治黨重要責(zé)任，在黨員干部管理監(jiān)督上務(wù)必進(jìn)一步健全體制機(jī)制，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落地生根。

加強(qiáng)源頭把控，夯實(shí)選人用人關(guān)口。堅(jiān)持黨管干部原則，把牢從嚴(yán)治黨“第一關(guān)”。把牢動(dòng)議關(guān)。規(guī)范動(dòng)議環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照“一人一表，一事一記”要求，“誰(shuí)推薦誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，實(shí)名推薦全程紀(jì)實(shí)，對(duì)推薦失察失誤的，3年內(nèi)取消推薦資格，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。把牢考察關(guān)。將任前審核制度與領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度、班子運(yùn)行情況分析研判制度捆綁整合，嚴(yán)把“檔案信息、廉政報(bào)告、個(gè)人事項(xiàng)、社會(huì)監(jiān)督、分析研判”五道關(guān)口，全方位、多角度、立體式考察干部，提高選人用人的分辨率和透視度。將履行黨建情況列入干部考察中的民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話環(huán)節(jié)，寫進(jìn)干部考察材料，構(gòu)建“查黨建、評(píng)黨建、核黨建”的考察任用機(jī)制。把牢進(jìn)出關(guān)。完善干部能上能下工作機(jī)制，牢固樹(shù)立能者上、庸者下、劣者汰的選人用人導(dǎo)向。實(shí)施工作實(shí)績(jī)末位淘汰制、問(wèn)責(zé)制，進(jìn)一步加強(qiáng)“德”的考核，讓不作為、亂作為的干部“必須下”。

凈化政治生態(tài)，抓實(shí)黨內(nèi)生活。抓好思想政治引領(lǐng)。加強(qiáng)黨員思想政治建設(shè)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。著力抓好黨章黨規(guī)、習(xí)總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)貫徹。要加強(qiáng)對(duì)馬克思主義的學(xué)習(xí)研究，原原本本學(xué)習(xí)和研讀經(jīng)典著作，引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，更好地用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。抓好組織生活開(kāi)展。組織好“民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員”活動(dòng)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村組織生活“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)、“兩新”黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算“全覆蓋”，大力推行“聯(lián)建共創(chuàng)機(jī)制”“一承諾兩服務(wù)三促進(jìn)”活動(dòng)，使組織生活“嚴(yán)”起來(lái)、“動(dòng)”起來(lái)、“活”起來(lái)。抓好制度規(guī)矩落實(shí)。貫徹落實(shí)民主集中制，完善黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員黨性定期分析和民主評(píng)議黨員制度，使嚴(yán)格的政治生活成為常規(guī)常態(tài)。嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，推動(dòng)形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系。

扎緊管理籠子，落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)日常管理。建立健全干部函詢提醒誡勉機(jī)制，出臺(tái)談心談話制度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆、機(jī)構(gòu)改革后處在“履新期”“調(diào)整期”的干部，分期分批開(kāi)展談話，對(duì)黨員干部苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)“醒醒腦”“扯扯袖”，抓早抓小、抓苗頭、抓預(yù)防。全面實(shí)施黨員量化積分管理，統(tǒng)籌做好推先推優(yōu)與不合格黨員處置工作，科學(xué)推進(jìn)民主評(píng)議黨員工作。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。盯緊盯牢關(guān)鍵少數(shù)、扎緊扎密監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)全程監(jiān)督落到實(shí)處。完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，突出抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)存在問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。完善“12380四位一體綜合舉報(bào)平臺(tái)”建設(shè)，推動(dòng)干部監(jiān)督延伸到“八小時(shí)以外”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督無(wú)縫隙、無(wú)死角。加強(qiáng)專項(xiàng)整治。截至2017年元月，瀘溪縣超職數(shù)配備干部已全部“清零”。接下來(lái)，將對(duì)全縣科級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子配備、編制使用情況進(jìn)行精準(zhǔn)核定，嚴(yán)防“三超兩亂”反彈。集中排查整頓重點(diǎn)村、多年整頓無(wú)明顯成效的村，由縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接包，“一村一策”重點(diǎn)抓。

強(qiáng)化獎(jiǎng)懲激勵(lì)，用好績(jī)效考核機(jī)制。嚴(yán)格按照“分級(jí)考核、分類管理、綜合考評(píng)”的原則，著力構(gòu)建績(jī)效考核“預(yù)警提示、預(yù)安銷號(hào)、限時(shí)辦結(jié)”工作機(jī)制，通過(guò)月調(diào)度，季考評(píng)，季通報(bào)，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)績(jī)效考核由“事后評(píng)估”向“過(guò)程管理”轉(zhuǎn)變。健全完善“一個(gè)保障、六項(xiàng)工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”村績(jī)效考核模式，對(duì)全縣村（社區(qū)）和村主干實(shí)行“以村排名定類別”“個(gè)人實(shí)績(jī)定等次”分類定級(jí)考核，突出公正性、嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲性、激發(fā)積極性，敦促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，效率提高，活力激發(fā)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向?qū)嵖?jī)問(wèn)效、向縱深發(fā)展。