國有企業(yè)紀律審查工作難點與解決策略研究

石磊

摘要：國有企業(yè)掌握了國家經(jīng)濟發(fā)展的命脈，但是國有企業(yè)紀律審查工作的難度也是最大的。本文首先分析了國有企業(yè)紀律審查工作的難點，然后提出了相應的解決對策。旨在為相關紀律審查工作人員提供參考。

關鍵詞：國有企業(yè)；紀律審查；審查工作

一、國有企業(yè)紀律審查工作難點

（一）線索難找

國有企業(yè)部分案件非常難以發(fā)覺，他們常用的方式是利用制度上的漏洞來進行作案，還用勞務結算套現(xiàn)的方式來貪污。這些作案方法比較隱蔽，很難發(fā)覺，除非當事人進行舉報，然而受到利益驅(qū)使或者權利壓迫等原因，很少有人對其行為進行舉報，這就讓紀律審查工作很難開展。

（二）外部核查不易

國有企業(yè)中的部分案件與其他私企老板有關聯(lián)，在這種情況下，紀律審查工作常常難以進行。其原因是私企老板的相關信息很難收集到，案件的進展也就非常困難。

（三）維紀維利難

企業(yè)違反紀律的行為有時候也是為了企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展，在這種情況下對其紀律檢查工作就很難進行裁決判定。正是由于紀律審查工作的這種處境，給很多不法分子提供了可乘之機。

（四）銀行查證無權限

多數(shù)國有企業(yè)紀律審查工作都涉及到大額經(jīng)濟問題，這就需要通過相關銀行來獲取相應的犯罪數(shù)據(jù)。然而在調(diào)查權限上容易出現(xiàn)問題，從而導致具體數(shù)據(jù)得不到，最終讓工作難以開展。

（五）最佳移交時間難確定

移交案件的時間也是國有企業(yè)審查工作的瓶頸，早點移交有利于案件的偵破和審理，但是同時可能會牽扯出其他案件。這樣遭受損失的是企業(yè)，追回的贓款與企業(yè)關系不大，但是案件公審后企業(yè)的名譽會受損。如果晚點移交則容易讓案情惡化，甚至衍生出其他對企業(yè)不利的影響。所以，掌握好案件移交的時間也是非常重要的。

二、國有企業(yè)紀律審查工作難點解決對策

（一）獲取案件線索的途徑

第一，效能監(jiān)察。國有企業(yè)的部分案件主要是管理層在執(zhí)行管理任務時沒有將工作執(zhí)行到位，從而放水各種信息，最終造成了資金上的虧損。所以，在審查工作中要對管理的流程和管理成效進行監(jiān)督和分析，對管理者在位時的工作效能進行評析。通過管理者對各方面的投入和管理模式進行分析，對比其管理管理的效果，判斷其各方面投入與產(chǎn)出是否成正相關。在這個分析過程中，就可以找到很多與案件相關的線索來。

第二，專項治理和專項檢查。國有企業(yè)的紀律檢查工作要與中央八項規(guī)定保持一致。在紀律審查工作中要對專項資金的流動去向進行檢查，根據(jù)資金的走向和資金項目的落實情況來衡量相關干部的工作質(zhì)量，從而分析其是否有專項財務資金上的違紀現(xiàn)象。

第三，內(nèi)部審計。經(jīng)濟案件的線索與企業(yè)財務部門息息相關，紀律審查工作要與審計部門聯(lián)合作戰(zhàn)，對各種案件的財務往來進行分析。通過大量的財務數(shù)據(jù)分析，找到目標違紀者的財務收支矛盾，從而讓案件工作的審查早日水落石出。

（二）紀律審查的一般方法

第一，善于談話。國有企業(yè)紀律審查工作人員要善于與違紀者談話，并且在談話中把握節(jié)奏，掌握技巧，快速逼其就范。談話的方式主要有兩種，根據(jù)違紀者的地理位置來決定。對于本地區(qū)的違紀者，可以在賓館等地點對其進行一到兩個小時的談話，談話結束后其就可以安排自己的生活。對于外地的違紀者，要求審查人員和違紀者共同生活于一個賓館當中，談話中有行為自由，但是需要得到許可。兩種談話方式都要求審查者具有一定的邏輯思維能力和發(fā)問能力，從而可以在短時間內(nèi)獲得有價值的信息。此外，對于同吃同住的談話方式，審查者還需要有良好的觀察能力和分析能力，從而可以根據(jù)其違紀人的行為來推測其心理，通過其日常接觸的人和處理的事情，在找到更多有價值的線索。最后，紀律審查人員要用自相矛盾的方式來詢問違紀者相關問題，追問出問題的真相。

第二，國有企業(yè)紀律審查工作人員必須要善于攻心。通常情況下，這類案件的違紀者都是高智商犯罪，其作案方法和手段非常高明。在具體的紀律審查工作中，要運用心理學的知識對其進行詢問。在溝融過程中用攻心計來突破案件進展的防線，但違紀者意識到自己的行為失范時，審查組的工作人員要引導其走向正軌，減輕自己的過錯，同時也最大限度地保全企業(yè)的利益。

第三，國有企業(yè)紀律審計工作者必須要善于取證。常用的調(diào)查取證的方法有兩種，即由內(nèi)而外和由外而內(nèi)。通常情況下，對于貪污案件多用由內(nèi)而外法，因為其將公家的物品或者資金轉(zhuǎn)移到自己的名下或者自己家屬的名下都會在企業(yè)內(nèi)部留下相關的印記。這就為取證提供了客觀條件，并且在企業(yè)內(nèi)部進行取證工作比較容易。對于收回一類的案件，多用從外而內(nèi)法，受賄案件都非常隱蔽，企業(yè)內(nèi)部相關人員也很少知道。對此，要對違紀者的人際關系進行處理調(diào)查，通過其人際關系網(wǎng)排查來鎖定對象，從而找到受賄證據(jù)。

第四，國企紀律檢查工作人員必須善于主動出擊。當下案件過程繁瑣，需要大量的證據(jù)，所以既要當事人口供，又要積極調(diào)查各種相關證據(jù)。當違紀者掩飾違法行為時，要用鐵的證據(jù)來對其反駁。這就需要紀律審查人員在調(diào)查取證中應用各種各樣的方法。

三、結語

綜上所述，國有企業(yè)紀律審查工作的難點主要在于取證線索和審查取證兩個大的方面。對于這兩個困難要采用各種方式來應對。這就需要紀律檢查工作者有活躍的思維，以案件為中心，找到與之相關的各個人物、企業(yè)和相關部門，然后再聯(lián)合這些方面來尋找線索，獲取證據(jù)。新時代紀律案件變得更加隱蔽和錯綜復雜，為了人民的利益，紀律審查工作者要創(chuàng)造性地進行工作，突破工作難點，保證工作質(zhì)量。

參考文獻：

[1]何艷.把紀律和規(guī)矩挺在前面，紀律審查如何體現(xiàn)政治性——紀律審查就要體現(xiàn)“紀律”特點[J].中國紀檢監(jiān)察，2015（08）.

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