陳明敏
摘 要:廣州市人民代表大會(huì)通過(guò)的關(guān)于夫妻一方所持相關(guān)證明資料即可以向有關(guān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)查詢另一方的財(cái)產(chǎn)狀況,相關(guān)的行政機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理這一規(guī)定,已經(jīng)實(shí)施了幾年,與此相關(guān)的學(xué)術(shù)問(wèn)題一直引發(fā)各方的探討,這一規(guī)定的初衷在于保護(hù)婦女的合法權(quán)益,但是在實(shí)踐中這一規(guī)定并沒有得到很好的貫徹和落實(shí),因而本文將在理論層面再進(jìn)一步剖析夫妻共同財(cái)產(chǎn)知情權(quán)這一理論,以便于更好的指導(dǎo)實(shí)踐。
關(guān)鍵詞:夫妻 共同財(cái)產(chǎn) 知情權(quán)
一、夫妻共同財(cái)產(chǎn)知情權(quán)的定義
對(duì)于夫妻共同財(cái)產(chǎn)知情權(quán)學(xué)術(shù)界一直沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的界定,目前對(duì)于該定義有較全面解釋,即在《廣州市婦女權(quán)益保障規(guī)定》里,該規(guī)定中把夫妻共同財(cái)產(chǎn)定義為夫妻中的一方可以持戶口本、結(jié)婚證等能夠證明夫妻關(guān)系的有效證件去房管局、工商部門等相關(guān)部門來(lái)查詢對(duì)方名下的資產(chǎn)。這一規(guī)定引起了學(xué)術(shù)界的廣泛討論,很多省份也希望能出臺(tái)相關(guān)的政策,也有很多省份呼吁將夫妻共同財(cái)產(chǎn)知情權(quán)納入婚姻法中對(duì)于夫妻財(cái)產(chǎn)權(quán)規(guī)定內(nèi)容之中。
二、建立夫妻共同財(cái)產(chǎn)知情權(quán)制度的必要性
建立夫妻共同財(cái)產(chǎn)知情權(quán)的必要性在于在婚姻出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候,法律能夠保護(hù)相對(duì)弱勢(shì)一方的權(quán)益。特別是在實(shí)踐中,大量存在夫妻一方隱匿財(cái)產(chǎn)、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的情況,而另一方往往不能全面地知悉,或者即便是在知悉的情形下也很難通過(guò)程序有所作為,因而一方在后續(xù)的維權(quán)中就會(huì)存在著許多阻礙和調(diào)查取證艱難等相關(guān)問(wèn)題。如果是在結(jié)束審理后才發(fā)現(xiàn)夫妻一方隱匿財(cái)產(chǎn)、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的行為就要通過(guò)再次提起訴訟的方式來(lái)追償,對(duì)于當(dāng)事人來(lái)說(shuō)也是繁瑣和復(fù)雜的,往往得不償失。因而,筆者將具體來(lái)探討建立夫妻共同財(cái)產(chǎn)知情權(quán)制度的必要性。
(一)完善我國(guó)夫妻財(cái)產(chǎn)制度
我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定,夫妻雙方對(duì)于夫妻共同財(cái)產(chǎn)是共同共有的關(guān)系,平等的享有處分權(quán)。根據(jù)婚姻法第十七條“夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的下列財(cái)產(chǎn),歸夫妻共同所有:(1)工資、獎(jiǎng)金,指在夫妻關(guān)系存續(xù)期間一方或雙方的工資、獎(jiǎng)金收入及各種福利性政策性收入、補(bǔ)貼;(2)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的收益,指的是在夫妻關(guān)系存續(xù)期間,夫妻一方或雙方從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的收益;(3)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益,指的是在夫妻關(guān)系存續(xù)期間,夫妻一方或雙方擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益;(4)繼承或贈(zèng)與所得的財(cái)產(chǎn),但本法第十八條第三項(xiàng)規(guī)定的除外;(5)其他應(yīng)當(dāng)歸共同所有的財(cái)產(chǎn)。”通過(guò)法條得知婚姻法中對(duì)于屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)部分進(jìn)行了相應(yīng)的列舉,但是未就如何查詢這些財(cái)產(chǎn)以及如何行使處分權(quán)進(jìn)行詳細(xì)的解釋。特別是當(dāng)夫妻雙方進(jìn)入到了離婚訴訟的審理程序當(dāng)中時(shí),可以由當(dāng)事人一方來(lái)申請(qǐng)法院調(diào)查也可以自行收集證據(jù),但是程序也相對(duì)繁瑣,而且調(diào)查的難度也比較大,正因?yàn)槿绱藢?dǎo)致了很多當(dāng)事人無(wú)法得到屬于自己財(cái)產(chǎn)應(yīng)有的那部分,造成損失。其次,由于對(duì)共同財(cái)產(chǎn)的調(diào)查大多集中于審理階段,因而在當(dāng)事人提起訴訟前很可能發(fā)生對(duì)方當(dāng)事人積極隱瞞、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的情況出現(xiàn),而此時(shí)并不能針對(duì)這種情形展開調(diào)查,后期審理中也就沒有無(wú)法及時(shí)查明已經(jīng)被處理的部分財(cái)產(chǎn),這對(duì)另一方當(dāng)事人來(lái)說(shuō)是非常不公平的。所以,筆者認(rèn)為我國(guó)應(yīng)當(dāng)建立起夫妻共同財(cái)產(chǎn)知情權(quán)制度,以此方便夫妻雙方查看自己家庭的收入狀況和財(cái)產(chǎn)處理情況,這不僅有利于夫妻雙方行使自己的財(cái)產(chǎn)處分權(quán)維護(hù)自己的合法權(quán)益,同時(shí)也有利于家庭的和諧穩(wěn)定。
(二)提高查詢夫妻共同財(cái)產(chǎn)便捷性的現(xiàn)實(shí)訴求
根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行相關(guān)法律的規(guī)定, 夫妻一方并非不能查詢夫妻共同財(cái)產(chǎn), 可以自行或委托律師調(diào)查了解共同財(cái)產(chǎn)的狀況, 也可以向人民法院申請(qǐng)協(xié)助調(diào)查取證。 但是這三種途徑在目前的法律框架下存在實(shí)踐障礙,手續(xù)繁復(fù),效率過(guò)低,取證難度大。而根據(jù)《規(guī)定》,夫或妻一方只需要攜帶有效證件就可以查詢夫妻共同財(cái)產(chǎn),手續(xù)簡(jiǎn)單快捷,能有效地提高維權(quán)效率,切實(shí)保障其權(quán)益。 因此,要提高查詢夫妻共同財(cái)產(chǎn)狀況的效率,切實(shí)保護(hù)弱勢(shì)一方的權(quán)益,必須建立夫妻共同財(cái)產(chǎn)知情權(quán)制度。
三、夫妻共同財(cái)產(chǎn)知情權(quán)立法的構(gòu)想
由上文可知,建立夫妻共同財(cái)產(chǎn)知情權(quán)制度,有利于保障夫妻雙方的合法權(quán)利,也可以提高司法效率、節(jié)約司法資源。那么,要建立起這項(xiàng)制度,首先應(yīng)當(dāng)從立法上著手,制定相關(guān)的法律條文,為司法實(shí)踐提供依據(jù)和保障。
(一)出臺(tái)關(guān)于夫妻共同財(cái)產(chǎn)知情權(quán)法規(guī)
隨著《廣州市婦女權(quán)益保障規(guī)定》的出臺(tái),全國(guó)許多省份也紛紛出臺(tái)了類似的規(guī)定,但是此類規(guī)定的效力往往只涉及某省或者某市,相應(yīng)的具體條款也存在著差別,因而在操作上給當(dāng)事人造成了很大的麻煩,而且有時(shí)候夫妻一方的個(gè)人財(cái)產(chǎn)也不僅僅局限于某一地,因而另一方想要查詢相關(guān)的財(cái)產(chǎn)的時(shí)候就變得異常困難。所以說(shuō)要想真正落實(shí)關(guān)于夫妻財(cái)產(chǎn)知情權(quán)的法規(guī)關(guān)鍵點(diǎn)在于建立一套完整的體系,特別是能覆蓋全國(guó)的制度,將夫妻財(cái)產(chǎn)知情權(quán)這一制度列入婚姻法中,出臺(tái)全國(guó)性的的法律法規(guī),制定一套統(tǒng)一的查詢標(biāo)準(zhǔn),這樣才能真正做到方便當(dāng)事人的查詢活動(dòng),對(duì)夫妻各方的知情權(quán)保護(hù)才能真正落到實(shí)處。
(二)明確知情權(quán)行使的主體
根據(jù)我國(guó)《婚姻法》的規(guī)定,我國(guó)實(shí)行的是一夫一妻制的婚姻制度并踐行男女平等原則。知情權(quán)的主體應(yīng)該為夫妻雙方,并且應(yīng)該為經(jīng)過(guò)結(jié)婚登記的合法夫妻雙方。這是由于在社會(huì)實(shí)踐中,除了合法的正式婚姻關(guān)系外,還存在著不同形式的戀愛關(guān)系。由于婚姻登記制度的存在,使得在確認(rèn)兩人是否為合法夫妻上十分便捷,提高了夫妻共同財(cái)產(chǎn)知情權(quán)制度的可行性。
(三)確定知情權(quán)行使客體為夫妻共同財(cái)產(chǎn)
應(yīng)當(dāng)明確知情權(quán)行使的客體為夫妻雙方共同財(cái)產(chǎn),要注意與夫妻個(gè)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行區(qū)分,夫妻的個(gè)人財(cái)產(chǎn)從物權(quán)上看是屬于物權(quán)所有人一個(gè)人的,即使是夫妻關(guān)系也不能打破物權(quán)的束縛,所以當(dāng)事人只能查詢兩人共有但是登記在對(duì)方名下的財(cái)產(chǎn)。從我國(guó)目前的法律法規(guī)規(guī)定來(lái)看,屬于夫妻雙方共同財(cái)產(chǎn)的主要有夫妻關(guān)系存續(xù)期間雙方的工資獎(jiǎng)金、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益、繼承贈(zèng)予所得等。而夫妻一方個(gè)人財(cái)產(chǎn)主要包括婚前的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)、專用生活用品、軍人的傷殘補(bǔ)助金、醫(yī)藥生活補(bǔ)助費(fèi)等,由此可見,帶有鮮明“個(gè)人色彩”的財(cái)產(chǎn)大部分都屬于個(gè)人所有,對(duì)于這些個(gè)人財(cái)產(chǎn),筆者認(rèn)為另一方?jīng)]有查詢的法理基礎(chǔ),也沒有查詢的必要理由。
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