以黨風(fēng)廉政推進(jìn)“和美商業(yè)”建設(shè)

朱楓

【摘要】揚(yáng)中市商業(yè)（集團(tuán)）總公司紀(jì)委以黨的十八屆六中全會(huì)、中紀(jì)委十八屆六次全會(huì)和市紀(jì)委十一屆六次會(huì)議精神為指引，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“全面從嚴(yán)治黨”的新要求，運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的“四種形態(tài)”，堅(jiān)持把政治紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，扎實(shí)推進(jìn)了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為“和美商業(yè)”的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。

【關(guān)鍵詞】黨風(fēng)廉政 執(zhí)紀(jì)監(jiān)督 和美商業(yè)

一、強(qiáng)化制度建設(shè)，壓實(shí)考核推進(jìn)的剛性責(zé)任

揚(yáng)中市商業(yè)總公司紀(jì)委按照中央、省市委及上級(jí)紀(jì)委的要求，結(jié)合商業(yè)系統(tǒng)自身特點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，建設(shè)了以制度建設(shè)為主線，以權(quán)力制約為核心的懲防制度體系基本框架。

（一）找準(zhǔn)職責(zé)定位，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落地生根

緊緊扭住主體責(zé)任不放松，清單化、項(xiàng)目化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。制定了《揚(yáng)中市商業(yè)（集團(tuán)）總公司黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”責(zé)任清單》，實(shí)施條目化分解。按照責(zé)任清單正向明責(zé)、反向約束的要求，與黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員簽訂“一崗雙責(zé)”責(zé)任書，進(jìn)一步明晰責(zé)任內(nèi)容。

（二）堅(jiān)持齊抓共管，推動(dòng)主體責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到位

年初，與下屬5個(gè)支部分別簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》，層層落實(shí)各級(jí)人員的廉政責(zé)任，將責(zé)任層層傳遞，層層落實(shí)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做到了有部署、有落實(shí)、有檢查，營造了人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有責(zé)任的齊抓共管的工作格局。

（三）健全制度機(jī)制，確保紀(jì)委扎實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任

制度建設(shè)是提高紀(jì)檢監(jiān)察和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。該司紀(jì)委重點(diǎn)圍繞商業(yè)企業(yè)商品經(jīng)營、門面房租賃和基建工程熱點(diǎn)等問題，按照從源頭上預(yù)防腐敗的要求，修訂了《商業(yè)系統(tǒng)黨費(fèi)廉政建設(shè)制度匯編》，通過健全各項(xiàng)制度，形成了用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理機(jī)制，筑牢了拒腐防變的制度“防火墻”。

二、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，夯實(shí)預(yù)防腐敗的基礎(chǔ)支撐

揚(yáng)中市商業(yè)總公司紀(jì)委堅(jiān)持以加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)為主線，以“效能建設(shè)五大行動(dòng)”為抓手，全面提高了黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（一）抓早抓小勤防

圍繞轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)建設(shè)，提高工作效能這一要求，每季度采取不定時(shí)、不定期、不定點(diǎn)、不打招呼、不發(fā)通知暗訪和回訪的形式對(duì)機(jī)關(guān)各科室和各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行明察暗訪；組建基層黨風(fēng)廉政建設(shè)信息員隊(duì)伍，圍繞商品購銷、門店招租、預(yù)付卡購買和財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行等易出現(xiàn)問題的重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督，定期交流，上報(bào)動(dòng)態(tài)；在元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組建暗訪隊(duì)伍，加強(qiáng)明察暗訪頻次，及時(shí)掌握黨員干部廉政動(dòng)態(tài)；嚴(yán)格執(zhí)行“個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告”制度，加強(qiáng)對(duì)婚喪嫁娶、工作調(diào)動(dòng)、升學(xué)喬遷的監(jiān)控，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出，嚴(yán)禁公款送禮、公款旅游、違規(guī)公款吃喝等“四風(fēng)”問題反彈。

（二）干凈擔(dān)當(dāng)勤控

一是深化“企情記事”。以整治工作作風(fēng)，改善和提高機(jī)關(guān)工作效能為目標(biāo)，堅(jiān)持機(jī)關(guān)干部定點(diǎn)掛鉤企業(yè)，激發(fā)了機(jī)關(guān)黨員干部正能量。二是強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)控。認(rèn)真按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)要求，在業(yè)務(wù)工程推進(jìn)的同時(shí)注重黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪工作。三是選好配強(qiáng)干部。該司紀(jì)委嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，強(qiáng)化對(duì)干部選拔任用的考核與監(jiān)督。對(duì)新提拔的副股級(jí)以上干部在民主推薦、民主測評(píng)、干部考察預(yù)告和任前公示等環(huán)節(jié)進(jìn)行了實(shí)時(shí)監(jiān)督，并進(jìn)行廉政談話，贈(zèng)送廉潔從業(yè)書籍等，增強(qiáng)了新提拔干部廉潔自律意識(shí)，提高了拒腐防變的能力。

（三）垂范履職勤講

一是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廉政建設(shè)逢會(huì)必講。在黨委會(huì)、黨員大會(huì)、民主生活會(huì)以及副股級(jí)以上黨員干部會(huì)議、經(jīng)營情況分析會(huì)、重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)和青年干部職業(yè)能力培訓(xùn)等大小會(huì)議中將企業(yè)生產(chǎn)、黨建工作和廉政建設(shè)同安排、同部署，有效防止了業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“兩張皮”現(xiàn)象。二是注重“四種形態(tài)”的預(yù)防教育。充分利用中紀(jì)委網(wǎng)站、“清風(fēng)揚(yáng)帆”和鎮(zhèn)江市人民檢察院網(wǎng)上警示教育基地等進(jìn)行“E網(wǎng)”警示自我學(xué)習(xí)；圍繞《準(zhǔn)則》、《條例》和習(xí)總書記重要講話，在本系統(tǒng)開展黨風(fēng)廉政知識(shí)競賽；在各黨支部建立了“廉政書角”，圍繞學(xué)廉、思廉、守廉等內(nèi)容開展讀書筆記和心得體會(huì)的撰寫并組織開展座談會(huì)進(jìn)行交流發(fā)言。三是開展廉政文化“四進(jìn)”活動(dòng)。一進(jìn)班子，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的從政道德素質(zhì)；二進(jìn)企業(yè)，在企業(yè)開展“廉潔誠信、依法經(jīng)營”黨員活動(dòng)日專題教育活動(dòng)；三進(jìn)崗位，在全系統(tǒng)黨員干部中組織開展簽寫《廉潔自律承諾書》活動(dòng)，對(duì)自己嚴(yán)格遵守廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定做出莊嚴(yán)承諾；四進(jìn)家庭，開展以“樹清廉家風(fēng)，建和諧家庭”為主題的活動(dòng)，黨員家屬簽訂《助廉承諾書》，進(jìn)一步深化了“家庭助廉”工作，筑牢拒腐防變的家庭防線。

三、強(qiáng)化思想建設(shè)，筑牢防控風(fēng)險(xiǎn)的重要陣地

（一）開展家風(fēng)培育活動(dòng)

揚(yáng)中市商業(yè)總公司紀(jì)委以“立規(guī)矩、正家風(fēng)、倡廉潔”家風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為載體，組織開展“黨員干部寫家風(fēng)”、“一把手話家風(fēng)”座談會(huì)、“弘揚(yáng)家風(fēng)家訓(xùn)”專題黨課、發(fā)起“親情護(hù)廉網(wǎng)”家行動(dòng)、舉辦“美德家風(fēng)”文藝展演等，積極營造了家風(fēng)好、作風(fēng)優(yōu)、黨風(fēng)正、政風(fēng)清的商風(fēng)環(huán)境。

（二）開展實(shí)地警示教育活動(dòng)

結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，組織黨員干部赴句容茅山新四軍革命根據(jù)地和南京雨花臺(tái)烈士陵園接受革命傳統(tǒng)教育，強(qiáng)化“四講四有”意識(shí)；組織新?lián)Q屆基層支部班子成員在內(nèi)的副股級(jí)以上黨員干部代表赴揚(yáng)州市預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地開展反面典型教育，進(jìn)一步提升了商業(yè)系統(tǒng)黨員干部廉潔從業(yè)意識(shí)。

（三）開展新媒體教育活動(dòng)

一方面加強(qiáng)示范教育，突出感召力。組織黨員干部學(xué)習(xí)了《學(xué)習(xí)何以范入黨》、《尺度》等電教片，弘揚(yáng)正能量，宣揚(yáng)傳統(tǒng)文化，以先進(jìn)模范激勵(lì)鞭策自己。另一方面注重警示教育，增強(qiáng)沖擊力。組織全系統(tǒng)134名黨員干部觀看中紀(jì)委、宣傳部和中央電視臺(tái)聯(lián)合拍攝的《作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上》“反面教材”電教片并開展大討論，從片中案件出發(fā)，深度剖析了案發(fā)因由、過程及后果并汲取了深刻教訓(xùn)。