新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶城市群的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

喬穎名

摘 要：在國(guó)家新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶政策提出的背景下，分析新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶城市群的發(fā)展現(xiàn)狀，歸納總結(jié)出了重點(diǎn)城市西安市復(fù)興絲路文化進(jìn)程中的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，并希望以此為研究新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶城市群發(fā)展方向提供新思路。

關(guān)鍵詞：新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶；西安；絲路文化

一、研究背景

（一）世界矚目

在當(dāng)今高速發(fā)展的21世紀(jì)，世界的眼光再一次聚焦在了這里，關(guān)于古絲綢之路的復(fù)興計(jì)劃和戰(zhàn)略層出不窮。最早在1988年，聯(lián)合國(guó)教科文組織首先提出了“絲綢之路復(fù)興”計(jì)劃，旨在促進(jìn)全球文化進(jìn)一步融合。日本、美國(guó)、俄羅斯等國(guó)都相繼提出了各具特色的相關(guān)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，漸漸開(kāi)啟了新絲綢之路的重新起航之路。

（二）國(guó)家重視

而在我國(guó)，十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出：“要加快同周邊國(guó)家和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路“一帶一路”的建設(shè)，形成全方位對(duì)外開(kāi)放格局”。此項(xiàng)決策的提出正式確定了我國(guó)復(fù)興古絲路的路徑。黨和國(guó)家寫下這四個(gè)大字筆畫落成的時(shí)候，時(shí)代進(jìn)程的螺號(hào)和祖國(guó)發(fā)展的駝鈴就已經(jīng)響起。

（三）西安力量

西安的城市歷史中，包含著七千多年的人類文明史，層層遞進(jìn)的城市榮耀使西安有了屬于自己的古城標(biāo)簽，這樣內(nèi)涵厚重的城市也承接著絲綢之路起點(diǎn)的地位。除了其深厚的文化內(nèi)涵，西安在西北區(qū)域乃至整個(gè)中國(guó)有著非常重要的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略地位。從古絲綢之路的興起開(kāi)始，就奠定了全國(guó)最大的商貿(mào)都會(huì)的經(jīng)濟(jì)地位，再加之其北接甘隴、南連巴蜀、東向豫魯、遠(yuǎn)望浙楚，是國(guó)內(nèi)西北、東南、東北地區(qū)之間的重要樞紐。諸多的戰(zhàn)略地位讓西安成為了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶城市群研究的典例，既是發(fā)揮西安優(yōu)秀城市的帶頭發(fā)展作用，也是為整體城市群謀求嶄新策略。

二、古今交匯

（一）古西域商貿(mào)駝鈴陣陣——古絲綢之路回顧

1.崛起

追溯至西漢漢武帝時(shí)，張騫出使西域，首次開(kāi)拓了絲綢之路，到東漢時(shí)的班超經(jīng)過(guò)西域，再次打通了絲路并將其延伸至歐洲。[1]古絲綢之路的開(kāi)通是游牧文明和農(nóng)耕文明交流的契機(jī)，也成為了歐洲文明和亞洲文明的橋梁和紐帶。

2.沒(méi)落

唐代后期，各民族間的對(duì)抗以及地理環(huán)境的惡化，使絲綢之路沿線地區(qū)長(zhǎng)期深陷混亂的泥潭，一度成為世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后地區(qū)。15世紀(jì)后，工業(yè)革命的序曲拉開(kāi)了西方世界航海業(yè)高度發(fā)展的帷幕，世界貿(mào)易開(kāi)始由陸地向海洋轉(zhuǎn)移，而興盛了近1700多年的絲綢之路不再承擔(dān)它曾經(jīng)承擔(dān)的重要使命，逐漸陷入沉寂。[1]

3. 復(fù)興

如今時(shí)代走到了21世紀(jì)，古絲綢之路及其周邊地區(qū)這一自然資源豐富、市場(chǎng)潛力巨大的地區(qū)再一次受到世界各國(guó)的關(guān)注。2008年，中國(guó)和其他十多個(gè)國(guó)家簽訂了絲綢之路復(fù)興計(jì)劃意見(jiàn)書，隨后習(xí)近平主席提出了“一帶一路”的新決策。至此，這一個(gè)穿越歷史的概念，將拉開(kāi)我國(guó)在全球視野中重磅表演的帷幕。

（二）新絲路重啟生機(jī)勃勃

新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶不是一個(gè)嶄新的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)區(qū)域，是基于古代絲綢之路的雛形，并結(jié)合當(dāng)今世界戰(zhàn)略發(fā)展的形勢(shì)，提出新時(shí)期的新要求。新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶覆蓋地區(qū)人口達(dá)30億，總面積達(dá)五千萬(wàn)平方公里，橫跨我國(guó)西北五省區(qū)和西南四省區(qū)市。[1]亞太經(jīng)濟(jì)圈與歐洲經(jīng)濟(jì)圈與之左右相鄰，包含著中亞和中國(guó)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)凹陷落后區(qū)域，此凹陷區(qū)域常被認(rèn)為經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，因?yàn)槠渲两駴](méi)有得到很好地挖掘與發(fā)展。然而，該區(qū)域地理資源豐富、政策扶持優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí)，都為之提供了良好的發(fā)展前景和基礎(chǔ)。

三、新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶城市群發(fā)展現(xiàn)狀

（一）新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶城市群

在“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”概念出現(xiàn)之前，就有以隴海-蘭新線沿線城市組成的絲路經(jīng)濟(jì)帶以及以陜西西安為主導(dǎo)的關(guān)中城市群等概念。例如，關(guān)中城市群是陜西經(jīng)濟(jì)的核心區(qū)，新中國(guó)以來(lái)，該區(qū)域?yàn)槲鞅蹦酥廖鞑康闹匾a(chǎn)科研基地。于是關(guān)中城市群則成為了新絲綢之路城市群發(fā)展的基石，西安以該關(guān)中城市群為助力。強(qiáng)化西安在新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶城市群中的起點(diǎn)作用，為新絲路經(jīng)濟(jì)帶城市群的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶城市群不僅限于傳統(tǒng)意義上的西部地區(qū)發(fā)展，還加入了重慶及四川輻射西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，旨在帶動(dòng)西部全方位發(fā)展，從國(guó)家的西部大開(kāi)發(fā)，走向了地區(qū)主動(dòng)的西部大發(fā)展。新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶城市群如表1。

1.城市群內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度

根據(jù)引力模型Fij=k·（PiViPjVj）·1/d2 可以計(jì)算的出新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶城市群內(nèi)城市之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度。相關(guān)學(xué)者研究中計(jì)算得出的結(jié)果，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的主要城市與其他城市之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度，顯示出明顯的距離相關(guān)性。表明核心城市如烏魯木齊對(duì)新疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是不可或缺的，成都重慶對(duì)西南地區(qū)的影響力是不容小覷的。

2.城市群內(nèi)城市場(chǎng)強(qiáng)分布

根據(jù)城市間場(chǎng)強(qiáng)計(jì)算公式 C=Fij/dij 可以得出，城市場(chǎng)強(qiáng)反映了重要城市對(duì)周邊城市的作用。而由于在新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中城市之間距離較遠(yuǎn)，聯(lián)系較為松散，交通成為了主要的影響經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的障礙。

新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展中，沿線各重點(diǎn)省市如新疆、甘肅、青海、重慶等緊跟政策導(dǎo)向、探尋發(fā)展機(jī)遇、積極樹(shù)立發(fā)展目標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展形成了良好的開(kāi)端。

四、絲路文化，絲路起點(diǎn)

陜西省西安市作為古今絲綢之路的起點(diǎn)，承載著這條橫貫歐亞大陸上過(guò)去的輝煌與未來(lái)的期待。本文選擇了以核心城市復(fù)興絲路文化為落腳點(diǎn)，探尋在復(fù)興絲路文化這樣一個(gè)獨(dú)特的城市發(fā)展方向中，經(jīng)濟(jì)帶核心城市應(yīng)當(dāng)做出的先行發(fā)展范例。

（一）絲路文化定義

古絲綢之路曾經(jīng)的輝煌或者沒(méi)落都沒(méi)有影響對(duì)于世界東西方文化傳播和交流做出巨大貢獻(xiàn)的地位，享譽(yù)中外古今則是因?yàn)閾碛性催h(yuǎn)流長(zhǎng)的絲路文化。絲路文化是絲綢之路的靈魂，賦予她永恒的神秘和生機(jī)，在二者的相互促進(jìn)、彼此借力中，讓中國(guó)與世界融為一體?，F(xiàn)在重提復(fù)興城市絲路文化，則是立足于悠久絲路文化對(duì)于現(xiàn)今絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。用絲路文化引導(dǎo)區(qū)域一體化合作項(xiàng)目友好發(fā)生，用絲路文化促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易繁榮良好進(jìn)行。

（二）文化新絲路

而今，在復(fù)興絲路文化的城市發(fā)展戰(zhàn)略中，文化新絲路的建設(shè)就應(yīng)當(dāng)是第一位的。絲路起點(diǎn)的西安作為欠發(fā)達(dá)西部資源短缺地區(qū)城市，在經(jīng)濟(jì)地位上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部地區(qū)，要想成為輻射影響力最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)帶核心城市，西安應(yīng)該發(fā)揮歷史文化資源豐厚的優(yōu)勢(shì)，把這些寶貴的精神文化財(cái)富挖掘出來(lái)，保護(hù)利用并且傳承。例如西安的大遺址保護(hù)工作。西安立足豐富的大遺址資源，深層分析和重塑傳統(tǒng)文化，用文化內(nèi)涵和靈魂促進(jìn)西安的轉(zhuǎn)型發(fā)展?！洞筮z址保護(hù)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》指出：“大遺址是中華民族文明發(fā)展史最具代表性的綜合物證和彌足珍貴的文化遺產(chǎn)。大遺址保護(hù)既是一項(xiàng)文化工程，也是一項(xiàng)惠民工程?！迸⑽靼驳拇筮z址建設(shè)融入城市發(fā)展、融入城市精神、融入城市標(biāo)簽。

（三）教育新絲路

古絲路有張騫班超鑿?fù)ㄎ饔?，今天的絲路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展勢(shì)必需要一大批各行業(yè)綜合人才作為當(dāng)今的溝通橋梁，西安的“教育新絲路”就是旨在建設(shè)絲路經(jīng)濟(jì)帶城市群發(fā)展的人才能力儲(chǔ)備庫(kù)。

（四）旅游新絲路

中共陜西省委黨校政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教授劉旨賢指出：“欲振興絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，必先振興其中國(guó)段；欲振興中國(guó)段，必先振興關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)；欲振興關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)，必先振興大西安；欲振興大西安，必先振興西安旅游產(chǎn)業(yè)”。因此旅游產(chǎn)業(yè)的振興是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的支點(diǎn)，但旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要想走得好，走得快，走得有特色，應(yīng)當(dāng)緊緊結(jié)合絲路文化，打造一系列新型精品絲路旅游項(xiàng)目。

1. 絲路“活歷史”的生命力

西安城市的魅力在于其是擁有千年文化積淀的歷史古都，陜西作為絲綢之路的起點(diǎn)，是向西方展示中國(guó)文化的窗口，有著寶貴而豐富的歷史遺跡，并與中亞各民族有著深厚的歷史淵源。例如，在當(dāng)年的長(zhǎng)安城有著聞名的東西二市，占地1600多畝，產(chǎn)業(yè)集聚類型豐富，是西域胡人、日本等各國(guó)商賈集聚的國(guó)際性大市場(chǎng)——而如今的大唐西市位于西安勞動(dòng)路上，是集絲路商業(yè)街、博物館、購(gòu)物中心、古玩城、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、酒店、酒肆演藝等業(yè)態(tài)為一體的綜合大型群落城市綜合體，是以絲綢之路起點(diǎn)命名的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。西安的大唐西市穿越古今，不變的是濃厚的異域風(fēng)情和始終裹挾的一股大眾化、平民化之風(fēng)。大唐西市的存留和改造充分指明了文化新絲路的發(fā)展方向。

西安作為十三朝古都，除了大唐西市，還有唐朝皇家園林大唐芙蓉園、出使西域的玄奘監(jiān)督建造的大雁塔、大慈恩寺、唐十三陵等珍貴歷史遺跡。如何將這些明珠從歷史的蚌殼中取出并串成精致的絲路“活歷史”，則是西安城市的新挑戰(zhàn)。

2.旅游新絲路的西安挑戰(zhàn)

西安所處地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施落后。絲路沿線景點(diǎn)分散，區(qū)域聯(lián)動(dòng)性差，與外界聯(lián)系不緊密，聯(lián)而不通、通而不暢，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。

“網(wǎng)上絲綢之路”的開(kāi)辟也應(yīng)該在新的形勢(shì)下積極開(kāi)展，讓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的意義在新的歷史條件下更加立體和完善，讓“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念連接全球和絲綢之路的互動(dòng)。國(guó)家旅游信息化“金旅”工程已啟動(dòng)，西安應(yīng)抓住互聯(lián)網(wǎng)新興媒體的潮流，建立旅游信息資源共享制度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用，建立旅游信息互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷平臺(tái)，提升旅游產(chǎn)品的知名度。

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作者單位：

長(zhǎng)安大學(xué)建筑學(xué)院