公安院校警察培訓(xùn)班質(zhì)量測(cè)評(píng)體系的探索與實(shí)踐

姜可方

摘 要 公安院校警察培訓(xùn)班的質(zhì)量測(cè)評(píng)對(duì)于公安院校在職公安民警教育有著非常重要的意義，甚至可以說(shuō)它是成人教育的一條生命線，是一所公安院校如何打造警察培訓(xùn)品牌的指路明燈。筆者通過(guò)介紹在職警察培訓(xùn)班質(zhì)量測(cè)評(píng)體系研究現(xiàn)狀與評(píng)述、研究?jī)r(jià)值與意義、警察培訓(xùn)班質(zhì)量測(cè)評(píng)體系的特殊性，闡述了微信平臺(tái)測(cè)評(píng)的方法和四大模塊的測(cè)評(píng)體系內(nèi)容。

關(guān)鍵詞 公安院校 警察培訓(xùn) 質(zhì)量測(cè)評(píng) 測(cè)評(píng)體系

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2017.03.012

Exploration and Practice on the Quality Evaluation System of

Police Training Course in Police Colleges

JIANG Kefang

（National Police University of China， Shenyang， Liaoning 110854）

Abstract Police college training quality evaluation for public security colleges needle has a very important significance for the education of policemen， even we can say that it is a lifeline of adult education， how to build a police college police training brand beacon. The author introduces the specific on-the-job police training quality evaluation system， and review of research status and practical significance of the study， the police training quality evaluation system， expounds the evaluation system content of four modules and evaluation method of WeChat.

Keywords public security colleges； police training； quality evaluation； evaluation system

1 警察培訓(xùn)班質(zhì)量測(cè)評(píng)體系研究現(xiàn)狀與評(píng)述

當(dāng)前，大多數(shù)的研究都是針對(duì)普通高校質(zhì)量測(cè)評(píng)，也主要是突出“教學(xué)方面”的質(zhì)量測(cè)評(píng)，只有極少數(shù)研究是單獨(dú)針對(duì)公安院校警察培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量測(cè)評(píng)的，例如通過(guò)闡述建立和健全警察培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量測(cè)評(píng)分析體系的重要性和緊迫性，從而論述測(cè)評(píng)分析體系的建立，又或是列舉了測(cè)評(píng)體系應(yīng)該堅(jiān)持的原則，并列舉了一系列措施和方法。但目前，還沒(méi)有一套完整的基于公安院校警察培訓(xùn)班綜合性的質(zhì)量測(cè)評(píng)體系的研究，即不單純局限于對(duì)教師授課質(zhì)量的測(cè)評(píng)，而是針對(duì)教師授課質(zhì)量、接待服務(wù)質(zhì)量、后勤保障質(zhì)量和組織管理質(zhì)量相結(jié)合的質(zhì)量測(cè)評(píng)體系。

2 警察培訓(xùn)班質(zhì)量測(cè)評(píng)體系建立的研究?jī)r(jià)值與意義

當(dāng)前，公安院校警察培訓(xùn)班數(shù)量逐年增多，培訓(xùn)任務(wù)逐年加重，公安部和全國(guó)各地公安機(jī)關(guān)都對(duì)公安民警的知識(shí)和技能提升愈加重視，來(lái)公安院校培訓(xùn)已經(jīng)成為每個(gè)公安民警工作后的必修課。那么作為公安院校中的領(lǐng)頭羊，如何辦好警察培訓(xùn)班，如何探索出一條科學(xué)合理的警察培訓(xùn)之路，如何有針對(duì)性地建立警察培訓(xùn)的師資隊(duì)伍和專家隊(duì)伍，如何在辦好警察培訓(xùn)班的同時(shí)樹(shù)立“精細(xì)化管理”和“服務(wù)理念”，都離不開(kāi)警察培訓(xùn)班質(zhì)量測(cè)評(píng)體系建立。它能有針對(duì)性地提高公安院校教師的教學(xué)水準(zhǔn)和教學(xué)質(zhì)量，使授課教師的每一項(xiàng)能力水平都從測(cè)評(píng)體系中得到科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治雠c評(píng)價(jià)，它能逐步完善目前仍然缺失的公安院校成人教育的課程體系、服務(wù)體系和管理體系，從而使警察培訓(xùn)班更好地貼近公安實(shí)戰(zhàn)和基層工作，更好地適應(yīng)公安部關(guān)于全警素質(zhì)層次提升的理念，打響出公安院校在職警察培訓(xùn)班的知名度，打造在職警察培訓(xùn)的品質(zhì)。所以，建立科學(xué)、有效且嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木炫嘤?xùn)班質(zhì)量測(cè)評(píng)體系成為當(dāng)前警察培訓(xùn)的重中之重。

3 警察培訓(xùn)班質(zhì)量測(cè)評(píng)體系的特殊性

（1）培訓(xùn)學(xué)員的特殊性。參加警察培訓(xùn)班的學(xué)員與學(xué)院中普通全日制本科生、研究生不同，他們?nèi)縼?lái)自于全國(guó)各地公安機(jī)關(guān)的公安民警，有著非常豐富的公安實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和基層辦案經(jīng)驗(yàn)，他們不僅需要學(xué)習(xí)更全面的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，還對(duì)更加前沿、先進(jìn)，更加貼近公安工作的辦案手段、技術(shù)手段有強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)訴求。

（2）授課教師的特殊性。給在職警察培訓(xùn)班授課，必須建立獨(dú)立的師資隊(duì)伍，與普通高等教育的教師分開(kāi)。由于參訓(xùn)學(xué)員的特殊性，授課教師不僅需要扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，還必須具備公安基層鍛煉的經(jīng)驗(yàn)，即有豐富的公安實(shí)戰(zhàn)經(jīng)歷。否則，給在職公安民警授課時(shí)無(wú)法將基礎(chǔ)理論聯(lián)系實(shí)際，課程內(nèi)容就成了“紙上談兵”。這樣不僅使授課教師的授課內(nèi)容毫無(wú)說(shuō)服力和可信度，更使學(xué)院的警察培訓(xùn)班失去培訓(xùn)的意義。

（3）培訓(xùn)班的特殊性。在職警察培訓(xùn)與普通高等教育教學(xué)不同，在職警察培訓(xùn)班是以培訓(xùn)學(xué)員為主體，學(xué)員由普通高等教育的被動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)，辦學(xué)的公安院校要樹(shù)立精細(xì)化的服務(wù)意識(shí)，不僅要從教學(xué)授課方面下功夫，更要從日常后勤保障、組織管理和對(duì)培訓(xùn)班學(xué)員的服務(wù)上下功夫。

（4）授課內(nèi)容的特殊性。在職警察培訓(xùn)班的授課內(nèi)容應(yīng)以實(shí)驗(yàn)課、實(shí)踐課、案例分析課、學(xué)術(shù)研討課、交流座談?wù)n為主，以理論教學(xué)課、基礎(chǔ)知識(shí)課為輔。授課方法應(yīng)是理論聯(lián)系實(shí)際，理論課應(yīng)用于實(shí)踐課，實(shí)踐課回歸于理論課。這樣，既能保證學(xué)員掌握牢固的基礎(chǔ)知識(shí)，還能使基礎(chǔ)知識(shí)更好地服務(wù)于公安實(shí)戰(zhàn)。

4 警察培訓(xùn)班質(zhì)量測(cè)評(píng)體系建立的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)支撐

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)已經(jīng)成為人們工作和生活中必不可少的工具。關(guān)于公安院校警察培訓(xùn)班的質(zhì)量測(cè)評(píng)不能還停留在給培訓(xùn)學(xué)員發(fā)放紙質(zhì)調(diào)查問(wèn)卷，讓學(xué)員填寫問(wèn)卷，回收問(wèn)卷，然后人工統(tǒng)計(jì)測(cè)評(píng)結(jié)果。這樣的測(cè)評(píng)方式，不僅要耗費(fèi)大量的人力物力，測(cè)評(píng)統(tǒng)計(jì)也無(wú)法達(dá)到精準(zhǔn)無(wú)誤，測(cè)評(píng)結(jié)果也沒(méi)有足夠的說(shuō)服力和信服力。所以筆者開(kāi)創(chuàng)了與時(shí)俱進(jìn)的公安院校警察培訓(xùn)班微信平臺(tái)測(cè)評(píng)的方法，利用目前使用最為廣泛的微信來(lái)達(dá)到測(cè)評(píng)目的。

首先，利用第三方軟件“麥客”平臺(tái)，創(chuàng)立“公安院校警察培訓(xùn)班公眾號(hào)”和測(cè)評(píng)內(nèi)容的微信鏈接，設(shè)定好測(cè)評(píng)的起止日期和時(shí)間、測(cè)評(píng)的回收問(wèn)卷數(shù)量、每個(gè)微信號(hào)只能評(píng)價(jià)一次、培訓(xùn)班自然信息和班主任信息等。其次，每個(gè)來(lái)培訓(xùn)的班級(jí)建立“微信群”，這樣不僅方便全國(guó)各地培訓(xùn)學(xué)員之間進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，方便學(xué)院下發(fā)各項(xiàng)通知，更方便在微信群中發(fā)放測(cè)評(píng)鏈接并倡導(dǎo)學(xué)員認(rèn)真客觀地做測(cè)評(píng)。最后，利用第三方軟件“麥客”自動(dòng)生成統(tǒng)計(jì)結(jié)果，再利用EXCEL表格計(jì)算出測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)及排名，統(tǒng)計(jì)好每位學(xué)員的測(cè)評(píng)建議和意見(jiàn)。

5 警察培訓(xùn)班質(zhì)量測(cè)評(píng)體系評(píng)價(jià)模版的建立

警察培訓(xùn)班質(zhì)量測(cè)評(píng)體系的評(píng)價(jià)模版必須科學(xué)規(guī)范、有效嚴(yán)謹(jǐn)，必須從在職警察培訓(xùn)的實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真分析來(lái)培訓(xùn)學(xué)員的實(shí)際需求、學(xué)院對(duì)警察培訓(xùn)班師資隊(duì)伍建設(shè)的訴求、學(xué)院對(duì)警察培訓(xùn)班打造的理念等，嚴(yán)格遵循測(cè)評(píng)的信度和效度分析及相適應(yīng)的原則，主要將評(píng)價(jià)體系分為四個(gè)模塊，模版建立如下：

模塊一：精確打分。此模塊主要以百分制的測(cè)評(píng)方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。具體細(xì)致分為以下幾點(diǎn)：

（1）教師的姓名、職稱、職務(wù)及授課題目。

（2）教師授課的課程內(nèi)容設(shè)計(jì)。主要考查的是針對(duì)教師授課內(nèi)容是否科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)于公安基礎(chǔ)知識(shí)和技能的信息量夠不夠多，重點(diǎn)和難點(diǎn)是否突出，授課的內(nèi)容是否貼近公安實(shí)踐，是否能夠適應(yīng)公安基層工作的需求，課件、視頻、案例分析是否新穎，是否具有代表性，是否與時(shí)俱進(jìn)，是否能夠體現(xiàn)出當(dāng)前公安最新最前沿的辦案理念和手段等。

（3）教師授課的教學(xué)水平。主要考查的是針對(duì)教師教學(xué)的組織能力和氣氛活躍能力，是否能夠良好地帶動(dòng)教學(xué)，在教學(xué)活動(dòng)中是否能夠啟發(fā)學(xué)員并進(jìn)行良好的互動(dòng)，是否能夠根據(jù)培訓(xùn)班層次和學(xué)員層次因材施教，課件的使用方法是否適當(dāng)?shù)取?/p>

（4）教師授課的教學(xué)態(tài)度。主要考查的是針對(duì)教師是否為人師表，講課是否具有感染力，是否遵守了教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)規(guī)定，是否有能力駕馭課堂并維持好課堂紀(jì)律等。

模塊一共分為以上四項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容，分項(xiàng)分?jǐn)?shù)和總分均以百分制進(jìn)行打分。其中，教師授課的課程內(nèi)容設(shè)計(jì)占總分?jǐn)?shù)的百分之四十，教師授課的教學(xué)水平占總分?jǐn)?shù)的百分之三十，教師授課的教學(xué)態(tài)度占總分?jǐn)?shù)的百分之三十。即：總分=課程內(nèi)容設(shè)計(jì)*40%+教學(xué)水平*30%+教學(xué)態(tài)度*30%?？偡直Ａ粜?shù)點(diǎn)兩位，并對(duì)所有授課教師的總分進(jìn)行排名。

模塊二：模糊評(píng)價(jià)。此模塊主要以授課教師是否能夠勝任警察培訓(xùn)班教學(xué)的測(cè)評(píng)方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。具體細(xì)致分為以下幾點(diǎn)：

（1）勝任；（2）基本勝任；（3）不勝任。

模塊二的測(cè)評(píng)結(jié)果不計(jì)入教師授課的總分排名，而是用于某一教師職稱評(píng)選的參考和警察培訓(xùn)班教師末淘汰的參考。在設(shè)計(jì)時(shí)有過(guò)三個(gè)候選方案。即：滿意和不滿意；好和不好；勝任、基本勝任和不勝任三種。以滿意度做測(cè)評(píng)一段時(shí)間后發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)學(xué)員在填寫問(wèn)卷時(shí)，都會(huì)填寫“滿意”，除非授課教師對(duì)授課教師極其不滿意才會(huì)填寫“不滿意”。這樣無(wú)法在滿意度中拉開(kāi)評(píng)價(jià)層次，使模糊評(píng)價(jià)失去意義。而用“好和不好”的評(píng)價(jià)方法意在如果某位教師多次被評(píng)價(jià)為“不好”，那么他將失去給在職警察培訓(xùn)班授課的資格。但是這種方法的局限性跟滿意度一致，都存在無(wú)法拉開(kāi)評(píng)價(jià)層次的問(wèn)題。最終，選擇了“勝任、基本勝任和不勝任”的模糊評(píng)價(jià)方法。首先，這種說(shuō)法更加確切，更加適應(yīng)授課教師是否能夠擔(dān)任在職警察培訓(xùn)班的授課教師，是否有足夠的公安實(shí)戰(zhàn)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)來(lái)授課。其次，增加了“基本勝任”這個(gè)折中的選項(xiàng)，學(xué)員在對(duì)某位教師不甚滿意時(shí)，在不愿意給出極端評(píng)價(jià)時(shí)，可以選擇“基本勝任”。通過(guò)測(cè)評(píng)實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，這個(gè)評(píng)價(jià)方法完全可以達(dá)到模糊評(píng)價(jià)的目的，會(huì)有大量的學(xué)員選擇“基本勝任”，這樣，通過(guò)“基本勝任”的評(píng)價(jià)數(shù)量，可以作為評(píng)價(jià)一名教師是否勝任在職警察培訓(xùn)班教學(xué)工作的參考標(biāo)準(zhǔn)。

模塊三：綜合評(píng)價(jià)。此模塊主要針對(duì)在職警察培訓(xùn)班培訓(xùn)教學(xué)、培訓(xùn)班的報(bào)到和接待服務(wù)方面、培訓(xùn)的住宿餐飲方面和培訓(xùn)的組織管理方面做出一個(gè)整體的綜合性的評(píng)價(jià)。此模塊主要以百分制的測(cè)評(píng)方式進(jìn)行評(píng)價(jià)，主要是對(duì)整體教學(xué)質(zhì)量、負(fù)責(zé)報(bào)到和接待服務(wù)的工作人員，學(xué)院的宿舍和食堂等后勤保障服務(wù)和帶班班主任的組織管理能力分別進(jìn)行打分。分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)如下：（1）單項(xiàng)總分在90分以上為優(yōu)秀。（2）單項(xiàng)總分在80分—89分為良好。（3）單項(xiàng)總分在70分—79分為及格。（4）單項(xiàng)總分在60分—69分為不及格。

模塊四：文字評(píng)價(jià)。此模塊主要是讓培訓(xùn)學(xué)員對(duì)整個(gè)培訓(xùn)的教學(xué)、培訓(xùn)班的報(bào)到和接待服務(wù)方面、培訓(xùn)的住宿餐飲方面和培訓(xùn)的組織管理方面做出文字性的評(píng)價(jià)，即提出對(duì)培訓(xùn)班的建議和意見(jiàn)。測(cè)評(píng)后，整合此模塊的評(píng)價(jià)內(nèi)容，反饋給被評(píng)價(jià)的各個(gè)教學(xué)系部、后勤部門、管理部門及學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)，針對(duì)學(xué)員提出的問(wèn)題和訴求，進(jìn)行合理有效地整頓，同時(shí)開(kāi)展部門間的座談會(huì)，互相交流經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)溝通，制定出更加完善的公安院校在職警察培訓(xùn)班的辦班方法。

公安院校在職警察培訓(xùn)質(zhì)量測(cè)評(píng)體系對(duì)于整個(gè)公安院校的成人教育具有重大的指導(dǎo)意義，目前，這套體系正處于不斷探索和積極實(shí)踐中，將通過(guò)更多的測(cè)評(píng)實(shí)踐和測(cè)評(píng)結(jié)果分析，不斷改進(jìn)測(cè)評(píng)體系，使其更好地服務(wù)于警察培訓(xùn)班的改革和發(fā)展。

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