電子政務(wù)建設(shè)和政府管理創(chuàng)新

吳海娟

（青海民族大學(xué) 公共管理學(xué)院，西寧 800001）

[摘 要]信息科技的不斷發(fā)展，對(duì)實(shí)現(xiàn)政府辦公自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化有著重要的作用，電子政務(wù)的發(fā)展有效推動(dòng)了地方政府信息的公開(kāi)與共享，對(duì)政府部門(mén)的管理創(chuàng)新有著極為重要的作用。本文闡述了電子政務(wù)與政府管理的概論與兩者之間的聯(lián)系，提出了電子政務(wù)建設(shè)與政府管理創(chuàng)新的具體做法，旨在促進(jìn)政府工作信息化。

[關(guān)鍵詞]電子政務(wù)；政府管理；創(chuàng)新

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.10.100

[中圖分類(lèi)號(hào)]D630 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2017）10-0-01

新階段，我國(guó)信息技術(shù)的進(jìn)步使整個(gè)社會(huì)開(kāi)始朝著信息化的大方向發(fā)展，我國(guó)政府改革正朝著信息化的方向大步前進(jìn)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化方面都在不斷的適應(yīng)和調(diào)整。電子化政務(wù)的出現(xiàn)，能夠方便政府為公民提供一種高質(zhì)量、快捷化的公共服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)政府的信息共享，因此，深入研究電子政務(wù)對(duì)政府部門(mén)管理方面的推動(dòng)作用有著極為重要的意義。

1 電子政務(wù)與政府管理的概論

1.1 電子政務(wù)

電子政務(wù)是一種電子化的政府管理和服務(wù)模式，政府可通過(guò)現(xiàn)金的信息管理相關(guān)技術(shù)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)事物的管理。電子政務(wù)主要是包括以下幾個(gè)方面。①信息的高度公開(kāi)化。政府將自身事務(wù)日常處理流程等數(shù)據(jù)放在網(wǎng)絡(luò)上，以供民眾查詢(xún)，促進(jìn)政務(wù)高度透明化和共享化。②網(wǎng)絡(luò)信息化的建設(shè)。政府在上傳自身信息的同時(shí)，還能促進(jìn)網(wǎng)站信息的獲取速度，加快網(wǎng)絡(luò)信息化處理的進(jìn)程。③互動(dòng)的管理模式。政府在網(wǎng)站上提供服務(wù)，考量并接受民眾的意見(jiàn)和檢疫，加強(qiáng)政民之間的交流。④電子商務(wù)的運(yùn)用。政府通過(guò)網(wǎng)上流程進(jìn)行物品采購(gòu)工作，能夠促進(jìn)費(fèi)用流通的透明度。

⑤辦公的網(wǎng)絡(luò)化。政府可通過(guò)電子政務(wù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化辦公，大大提升了辦公的效率。⑥建立知識(shí)庫(kù)。政府可在其網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中實(shí)現(xiàn)自身知識(shí)庫(kù)的建立，將以往的事務(wù)處理案例和意見(jiàn)上傳到網(wǎng)絡(luò)中，以供公眾參考與查閱。

1.2 政府管理創(chuàng)新

政府管理創(chuàng)新是政府辦公模式的改革，通過(guò)政策、職能和作風(fēng)等方面的一系列調(diào)整，實(shí)現(xiàn)政府管理模式的創(chuàng)新。政府管理的創(chuàng)新內(nèi)容有著豐富化的特點(diǎn)，主要包括以下幾部分，①工作處理流程創(chuàng)新化。政府以往的管理模式是一種責(zé)任化的管理體系，適當(dāng)引入程序化管理模式能夠推動(dòng)政府建立一套較為完備、科學(xué)的管理流程。②信息技術(shù)的充分運(yùn)用。電子技術(shù)的不斷發(fā)展，電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化建立，使政府的管理模式更加朝著信息化的方向發(fā)展。通過(guò)建立電子化網(wǎng)絡(luò)，不斷完善政府的管理渠道，能夠有效提升管理質(zhì)量和效率，促使管理結(jié)構(gòu)高度合理化。③業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估形式的創(chuàng)新。通過(guò)對(duì)政府以往工作的績(jī)效評(píng)估形式進(jìn)行改革，能夠更加提高行政人員的工作熱情。④管理程序的不斷創(chuàng)新。政府通過(guò)自身職能的改進(jìn)，將社會(huì)人力、物力等要素進(jìn)行合理配置，實(shí)現(xiàn)資源的高度利用。

2 電子政務(wù)與政府管理創(chuàng)新之間的聯(lián)系

電子政務(wù)和政府的管理隨著信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，開(kāi)始呈現(xiàn)越來(lái)越緊密的聯(lián)系態(tài)勢(shì)。電子政務(wù)建設(shè)的完善，能夠有效推動(dòng)政務(wù)操作具體規(guī)程的科學(xué)化、體系化。另外，電子政務(wù)的不斷發(fā)展勢(shì)必會(huì)促進(jìn)政府新政策的完善和改進(jìn)，有效實(shí)現(xiàn)政府制度的變革。電子政務(wù)對(duì)政府管理創(chuàng)新有著巨大的推動(dòng)作用，拓寬了公眾參與政府相關(guān)管理工作的途徑和渠道，能夠幫助政府事務(wù)處理的具體流程更加規(guī)范化和透明化，促進(jìn)政府職能有效合理劃分。電子化的處理模式能夠促進(jìn)政府對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中式掌握，實(shí)現(xiàn)集中的監(jiān)督與管理，大大提升政府的辦事效率。電子政務(wù)通過(guò)政府管理的相關(guān)實(shí)踐改進(jìn)，有利于其創(chuàng)新發(fā)展，和諧發(fā)展。電子政務(wù)的完善也需要政府方式的改進(jìn)，通過(guò)政府管理的不斷創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)電子化政務(wù)的不斷發(fā)展。

3 電子政務(wù)建設(shè)與政府管理創(chuàng)新的具體做法

3.1 大力發(fā)展電子政務(wù)工作，形成一種規(guī)范化的電子政務(wù)決策機(jī)制

電子政務(wù)的建設(shè)能夠推進(jìn)政府管理工作的信息化進(jìn)程，這也是電子政務(wù)建設(shè)的根本目的。在信息化時(shí)代，政府管理的相關(guān)工作需要不斷將電子政務(wù)完善，通過(guò)相關(guān)法律的有效支撐，實(shí)現(xiàn)政府管理模式的有效創(chuàng)新和改革。對(duì)于政府的管理工作，不僅需要將政府日常事務(wù)管理的流程放到網(wǎng)絡(luò)上，還需要利用科學(xué)化流程的改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)絡(luò)事務(wù)處理的體系化建設(shè)，促進(jìn)政府組織更加完善。

3.2 借鑒國(guó)外電子政務(wù)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

由于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的電子政務(wù)起步較早，因此我國(guó)可以有針對(duì)性的學(xué)習(xí)其豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，提升電子政務(wù)發(fā)展進(jìn)程的速度。在進(jìn)行政務(wù)建設(shè)時(shí)，需要堅(jiān)持中國(guó)特色的實(shí)際，不能一味照搬國(guó)外政務(wù)管理模式，要充分結(jié)合我國(guó)政府管理實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)特色化的電子政務(wù)建設(shè)。

3.3 努力推進(jìn)電子和政務(wù)的共同進(jìn)步

電子政務(wù)和政府管理要齊頭并進(jìn)，如果電子政務(wù)中政務(wù)的含量不夠，那么電子政務(wù)便形同虛設(shè)，因此，相關(guān)人員應(yīng)盡量加強(qiáng)政務(wù)全過(guò)程的網(wǎng)絡(luò)化處理，建立一種高效率、無(wú)邊界的領(lǐng)導(dǎo)班子，充分了解民意，不斷優(yōu)化流程，重組政務(wù)。但僅僅突破電子信息技術(shù)這一關(guān)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，只有實(shí)現(xiàn)電子與政務(wù)的共同發(fā)展，才能在根本上保障政府的管理創(chuàng)新。

4 結(jié) 語(yǔ)

電子政務(wù)與政務(wù)的管理創(chuàng)新是兩種不同的事務(wù)，他們之間無(wú)法畫(huà)上等號(hào)，電子政務(wù)的推進(jìn)能夠有效提升政府管理的創(chuàng)新水平，但無(wú)法完全代替政府管理工作，因此，要想保證我國(guó)電子政務(wù)的建設(shè)速度，就必須建立一個(gè)服務(wù)型的政府，在管理工作過(guò)程中不斷創(chuàng)新。

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