第一次國共合作后,惠來毗鄰海陸豐的鄉(xiāng)村開始受到彭湃領導的海陸豐農民運動的影響,自發(fā)派人到海陸豐聯絡并得到支持,惠來部分鄉(xiāng)村開始組織起農會,1923年9月惠來參加農會的農民有1500多人。
1926年秋,中共惠來部委建立,書記為黃符。黨組織領導全縣農民開展“二五”減租,農民群眾組織起來,集體要求封建租戶減租。各區(qū)、鄉(xiāng)農民自衛(wèi)軍逐漸健全和鞏固。不久,惠來縣農民自衛(wèi)軍模范隊成立。被發(fā)動起來的農民不斷與封建統治階級的基層代表地主階級、豪紳進行不屈不撓的斗爭,向腐朽黑暗的舊社會及其統治者發(fā)起猛烈的沖擊。
1927年,蔣介石發(fā)動“四·一二”反革命政變,惠來的反動派開始逮捕及屠殺工農群眾,中共惠來部委機關及農民自衛(wèi)軍模范隊撤出縣城,轉駐于華湖一帶進行革命活動。4月下旬,部委書記黃符率農民自衛(wèi)軍模范隊與潮陽縣轉移到惠來的農民武裝匯合,襲擊隆江、葵潭、余家寮等村鎮(zhèn)。爾后,隊伍轉移到陸豐新田與海陸豐的農軍匯合,并改編為惠潮梅救黨軍,北上武漢。不久,在湖南與當地農軍匯合準備打擊土豪劣紳的時候,遭敵軍包圍襲擊,因我力量懸殊隊伍被打散,但仍有很多骨干歷盡艱險轉回來同留在惠來的黨員和革命群眾一起,以大南山為基地,坑仔村、靖海和鹽嶺村等地的農軍與敵人英勇戰(zhàn)斗,繼續(xù)堅持艱苦的斗爭。
“四·一二”反革命政變后,中共東江特別委員會成立,中共惠來部委隸屬中共東江特委。1927年11月,中共東江特委委派黃符回惠來建立縣委,黃符任縣委書記,中共惠來縣委在東江特委領導下,根據黨的“八七”會議確定的“土地革命和武裝反抗國民黨反動派”的方針和中共廣東省委制訂的廣東各市、縣的暴動計劃,迅速建立武裝,恢復農會和赤衛(wèi)隊。南昌起義后,潮汕黨組織馬上組織策應南昌起義部隊進軍潮汕,潮汕地區(qū)出現了歷史上有名的“七日紅”。鑒于敵強我弱,在惠來農會幫助下,南昌起義領導人周恩來、賀龍、劉伯承、林伯渠、彭湃等轉移到惠來,先后在神泉港轉赴香港。郭沫若隨后也經神泉赴香港。之前,他還給為他送行的瓷器店陳老板留下“君看吾書君流淚,吾感君德吾傷悲”、“流沙一戰(zhàn)恨橫生,百萬健兒化塵灰”等題詞。
1928年1月,彭湃率部追殲“白旗軍”到葵潭,三克葵潭墟。2月3日,在兵營村主持成立惠來縣第一個蘇維埃政權—兵營鄉(xiāng)蘇維埃政府。隨后,解放了惠來反動勢力最頑固的鄉(xiāng)村—百嶺,在戰(zhàn)斗中紅四師黨委書記唐維壯烈犧牲。
1928年3月,彭湃和葉鏞、徐向前率領由廣州起義部隊余部改編的紅四師和南昌起義部隊余部改編的紅二師及惠來10萬左右的農民尖串隊,在潮陽、普寧農民革命武裝的協助下,兩度攻克惠來縣城,擊潰盤踞縣城的敵76、77團和獨立營,擊斃國民黨77團團長向卓然。3月10日晚上,彭湃在東隴苗海村廣場主持大會,宣告成立惠來縣蘇維埃政府,彭湃兼任主席。隨著革命斗爭的發(fā)展,惠來黨組織有了很大發(fā)展,黨員發(fā)展到1000多人。全縣各區(qū)(村)掀起打土豪、分田地的高潮。中共東江特委機關隨后也遷駐惠來。4月初,國民黨反動軍隊卷土重來,在惠來城鄉(xiāng)燒殺擄掠。中共東江特委、惠來縣委及縣蘇維埃機關轉移到大南山,繼續(xù)堅持斗爭。不久,惠來革命先驅吳應丁、吳乃良、王昭海、方貞民、方鳳巢等人為掩護彭湃及東江特委機關轉移而先后英勇犧牲。彭湃在惠來黨組織的幫助下轉道香港赴上海,踏上新的革命征程。1928年9月,白色恐怖籠罩整個惠來,惠來黨組織遭到嚴重破壞。是年冬,中共東江特委撤離南山。
1929年1月,中共東江特委派方汝楫回潮普惠傳達黨的第六次代表大會精神,重新建立中共惠來縣委領導機構,方光慶為縣委書記,繼續(xù)領導惠來的革命斗爭。革命活動從山區(qū)向平原發(fā)展,同時恢復黨支部和農會、工會組織,還組織工人糾察隊。開展夏收、秋秋斗爭,恢復惠來縣蘇維埃政權。6月1日,中共東江特委副書記方汝楫,特委秘書方其頤在潮陽被捕,潮陽、普寧革命武裝劫獄失敗。7日方汝楫、方其頤壯烈犧牲。
1929年秋,潮普惠建立了紅軍47團及常備大隊,積極開展武裝斗爭。11月,陳醒光接任中共惠來縣委書記。1930年11月,惠來、潮陽、普寧合建中共潮普惠縣委和潮普惠縣蘇維埃。南山蘇區(qū)逐步形成并得到鞏固,全面恢復了區(qū)、鄉(xiāng)蘇維埃政權,潮普惠縣有12個區(qū),56個鄉(xiāng),其中7個區(qū)和2個特區(qū)成立區(qū)蘇維埃,190個鄉(xiāng)建立蘇維埃政權。
1932年春以后,國民黨重兵“圍剿”大南山蘇區(qū),紅軍遭受嚴重損失,蘇區(qū)不斷縮小。1934年10月,中央紅軍長征后,參加“圍剿”中央蘇區(qū)的廣東軍閥陳濟棠部,陸續(xù)返防廣東,重兵壓境,加緊對東江蘇區(qū)的“圍剿”。紅四十七團政治宣傳隊隊長林娥善用雙槍,對敵作戰(zhàn)勇敢,為掩護戰(zhàn)友被敵人抓捕,敵軍官利誘她當小老婆,否則只有死路一條,她大義凜然地回答:“生為共產黨人,死為共產黨鬼!”視死如歸,表現了共產黨人的浩然正氣。(惠來縣委黨史研究室供稿)