以企業(yè)為中心的環(huán)境保護新模型探索

【摘 要】 我國環(huán)境問題一直停留在“先污染后治理”的死循環(huán)中，成為當前制約我國可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。明確環(huán)境責任主體，轉變環(huán)境保護模式，加強立法與監(jiān)督機制，形成“政府—企業(yè)—消費者”三位一體的環(huán)保模式，切實執(zhí)行“政府主導，生產者負責，消費者參與”的環(huán)境責任制度，是解決環(huán)境問題的重要途徑。

【關鍵詞】 企業(yè)；環(huán)境保護；新模型

“十三五”時期是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的決勝階段。黨的十八大把生態(tài)文明建設放在更加突出的位置，納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體的總體布局，并首次提出了“建設美麗中國”的美好愿景。[1]可見，環(huán)境問題已成為我國發(fā)展負重前行的關鍵問題。當下既是我國實現環(huán)境質量總體改善的窗口期、轉折期、攻堅期，也是解決中國環(huán)境問題的重要戰(zhàn)略機遇期，環(huán)境保護勢在必行。

一、我國環(huán)境問題和環(huán)?，F狀

環(huán)境問題是世界各國普遍存在的問題之一，不僅影響著各國的經濟發(fā)展水平，更是各國發(fā)展里程中不可忽視的重要因素。經過改革開放三十多年的發(fā)展，我國經濟飛速增長，綜合實力不斷提高。但我國經濟的發(fā)展是以高的資源消耗和高的環(huán)境污染為代價的，走的是先污染后治理的老路。[2]我國工業(yè)化進程加快的同時，生態(tài)環(huán)境治理不足問題凸顯，使得人與環(huán)境的矛盾日益尖銳，特別是隨著生態(tài)環(huán)境的惡化，已經到了制約經濟社會發(fā)展和威脅人體健康的程度。如近年來北方的霧霾、南方的逆溫天氣、全國各地的流行病毒等，使人們時刻生活在環(huán)境污染的威脅之下，這也是近年來人民幸福指數并未與生活水平同步提升的重要原因之一。由此可見，環(huán)境問題已成為影響人民生活質量的重要因素。

過去，消費者對環(huán)境保護一知半解，因而才出現有的人一方面對環(huán)境質量不滿意，批評指責政府，另一方面則在自己無意之下肆意污染環(huán)境的現象。近年來，隨著政府相關環(huán)保政策和法律法規(guī)的相繼出臺，對公民環(huán)境意識教育和環(huán)保知識普及的重視和加強，人們對環(huán)境保護已十分重視，環(huán)保意識日益增強，如：倡導“地球一小時”活動日、響應政府“限塑令”等全民性環(huán)保行為頻現，民間環(huán)保組織也得以不斷壯大，“環(huán)?！币辉~逐漸滲入到人們的日常生活里，成為全民性、日?；幕顒?。但我國的環(huán)境問題仍然十分嚴峻，因為環(huán)境問題一直停留在“先污染后治理”的死循環(huán)中，政府和社會一直將環(huán)境問題歸咎于消費者，單方面強調消費者在環(huán)境中的主體地位，注重對消費者的環(huán)保教育，培育公民生態(tài)生活方式和行為習慣，但實踐證明收效甚微。因此，分析研究和轉變環(huán)境教育對象和環(huán)保模式，是解決我國環(huán)境問題的重要出路之一。

二、明確環(huán)境責任主體

環(huán)境責任主體即環(huán)境教育對象。對正確的環(huán)境責任主體的環(huán)境安全教育，才能使當前我國環(huán)境問題得以更快更好地解決。過去我們一直將環(huán)境教育重點放在普通消費者身上，忽略了消費者對產品的接納是被動的，是經由商品的生產者決定，然后由推銷者灌輸的。事實上，隨著人民生活水平的提高，環(huán)保知識的普及，普通消費者在挑選商品時，更愿意偏向綠色環(huán)保的產品，而產品的制造商針對消費者的綠色消費心理，在產品廣告宣傳時，會特別注重和強調“綠色、環(huán)保、易降解”等字眼，以此來吸引消費者購買。雖然很多產品宣揚從原材料的選取到產品生產過程再到最后的產品包裝，選取了純天然的制作原料和低碳環(huán)保的制作工藝，但是作為產品制造商，是否能確實履行其向大眾所承諾的環(huán)保、無添加的生產過程，這就取決于企業(yè)自身的生產經營模式。企業(yè)是否切實履行、誠信生產，直接決定著產品質量和產品回收，影響著社會生態(tài)環(huán)境。馬克思和恩格斯認為：資本家會把整個生態(tài)環(huán)境和自然資源，都作為自己片面的、瘋狂的發(fā)財欲得以滿足的手段，把自然界當作自己賺取更多利潤的工具，這正是人與自然不再和諧，人自身的活動造成巨大的自然災難的根源。正因為資本家只以追逐眼前的利潤為行為的目的，所以根本不會顧及他們的行為對于自然界可能產生的長遠后果，甚至災難性的影響。普通消費者的消費活動對環(huán)境的破壞畢竟是有限的，企業(yè)的經濟活動才是造成環(huán)境污染的主要根源。而企業(yè)家作為企業(yè)的核心和決策的制定者，企業(yè)家心理是決定產品質量的關鍵。[3]企業(yè)家的心理責任意識應不僅體現在產品的生產過程之中，而且還要延伸到產品的整個生命周期，特別是產品消費后的回收處理和再生利用階段。因此，決定環(huán)境現狀和未來的關鍵還在企業(yè)家身上。

值得一提的是，這里所說的企業(yè)家不僅指企業(yè)法人、企業(yè)領導人，還包括參與產品整個生產過程的領導、管理和決策的群體和個人。因此，對這些生產管理和決策者的環(huán)境教育，才是政府環(huán)境教育的重中之重。

三、轉變環(huán)境保護模式

正確的環(huán)保模式是治理環(huán)境問題成功的一半，而錯誤的環(huán)保模式則可能使環(huán)保之路顯得異常崎嶇。環(huán)境問題產生于人們的生產方式、生活方式以及消費方式中，其中，占據主導地位的生產方式往往容易被我們多數人所忽略?？茽柭赋觯何覀兊纳鐣Νh(huán)境造成如此嚴重破壞的主要原因，很可能并不在普通消費者身上，而是在商品的制造商和盈利者身上，或者在提供制度安排的政府身上。在傳統(tǒng)的環(huán)保體系中，我們一直強調“政府—消費者”的雙主體環(huán)保模式，強調政府在環(huán)境保護中的主導作用和消費者的參與作用，這樣的環(huán)保模式只一味在解決環(huán)境問題，忽略了環(huán)境問題產生的根源，未能從源頭做到有效防治。[4]

十八屆三中全會首次確立了生態(tài)文明制度體系，按照“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的思路，提出了生態(tài)文明制度體系的構成及其改革方向、重點任務，表明生產者在生態(tài)環(huán)境中的重要位置。[5]顯然，隨著經濟水平的提高，人民生活質量不斷上升，消費者已逐漸形成綠色消費觀，在選擇商品時會偏向綠色、無添加等環(huán)保型產品。而作為垃圾生產最大的原始制造商—生產者，為追求“成本最小化，利潤最大化”的企業(yè)經營目標，在原料選擇和生產過程中并未像宣傳的那樣綠色環(huán)保。其次在產品宣傳上，一些企業(yè)為進一步降低成本，選擇由其他公司來代為銷售或宣傳，這種生產者和銷售者分離式的產品營銷模式，使中間成本大大增加的同時，產品的價格也隨之上漲，更阻礙了銷售者對商品本身特色的了解，同時削弱了生產者對產品生產的責任心和對消費者的法律責任感。為此，在新的環(huán)境保護模式中，我們應將企業(yè)納入其中，加強企業(yè)家環(huán)境教育，形成以企業(yè)為中心的多主體環(huán)保體系，并伴以政府的引導和管理作用、消費者的參與和監(jiān)督作用，形成“政府—企業(yè)—消費者”三位一體的環(huán)保模式，確實執(zhí)行“政府主導，生產者負責，消費者參與”的環(huán)境責任制度。

四、新型模式下三大要素的互動融合

環(huán)境保護，教育為本。以企業(yè)為核心的環(huán)境保護新模型的實施，除了繼續(xù)加強政府主導和公眾參與外，對企業(yè)，尤其是企業(yè)家的環(huán)境教育尤為重要，真正做到政府、企業(yè)、消費者三者的互動融合，才能使新的環(huán)境保護模型得以發(fā)揮最大的效用，具體應做到如下幾點：

1、加強政府對企業(yè)的主導管理作用

政府在環(huán)境問題上的主導作用體現在政府的環(huán)境教育上，除日常對消費者的環(huán)境教育外，政府應將生產者納入教育范圍。企業(yè)作為生產者同時又是“經濟人”，必定將生產效益放在經營發(fā)展的首位，其環(huán)保心理角色定位仍然停留在被動層面，生產者很少真正體現自我實現者的自覺性[6]。對于企業(yè)家環(huán)境教育不應僅限于生產經營過程中承擔的環(huán)境責任，也應當包含對社會其他成員的社會責任意識教育。對于一些在生產原料和生產過程中已逐步實現低碳環(huán)保、節(jié)能減排等生產過程的環(huán)保型企業(yè)，除了繼續(xù)向企業(yè)的決策者普及環(huán)境安全意識外，還應該給予適當的獎勵和表彰。對于環(huán)境安全意識不強的企業(yè)家和生產者，除加強其環(huán)保意識外，還應該給予適當的處罰，使其明確法律責任。最重要的是政府應借助生產者出于“獲利”心理的參與行為，正確引導各企業(yè)生產方式和決策方式的綠色轉化，使其明確綠色生產帶來的長期效益遠高于短期的高能耗生產方式，并給予一定的政策支持和鼓勵，避免出現政府一頭“熱”、企業(yè)一頭“冷”的環(huán)境保護格局。嚴格對企業(yè)環(huán)境的立法和執(zhí)法，杜絕環(huán)境監(jiān)察中出現“你查我停，你走我開”的污染治理游擊戰(zhàn)術。

2、完善企業(yè)對自身的經營管理作用

生產者負責不僅是企業(yè)，也是社會發(fā)展的關鍵。完善生產者負責機制的首要條件，便是企業(yè)在經營管理中應逐級落實安全環(huán)保生產責任制，強化安全環(huán)保管理責任，細化各部門安全環(huán)保責任。培養(yǎng)員工環(huán)境意識，打造綠色環(huán)保生產車間，創(chuàng)建綠色企業(yè)。其次，生產技術和管理策略的創(chuàng)新和提高，有助于提高企業(yè)應對復雜經濟環(huán)境的能力，并獲得政府和其他利益相關者的財政支持。最后，也是最重要的一點，企業(yè)家作為企業(yè)的核心指導力量，應明確主體責任意識，了解和掌握相關環(huán)境法律法規(guī)，將環(huán)保意識上升為企業(yè)家本身價值觀的導向，指導其在生產管理與決策中自覺履行環(huán)境責任和義務，逐步擯棄原有的粗放發(fā)展模式，學會透過“環(huán)?！笨吹狡髽I(yè)長遠發(fā)展效益，做到清潔生產、少廢無循環(huán)工藝，科學、合理地利用自然資源，提高自然資源的回收利用率，實現“經濟—社會—環(huán)境”的循環(huán)可持續(xù)發(fā)展，建設美麗中國。

3、強化消費者對企業(yè)的監(jiān)督管理

消費者參與能力，除了指消費者日常參與環(huán)境保護的行動外，還特指消費者在環(huán)境保護中發(fā)揮的監(jiān)督管理能力，信息技術快速發(fā)展的今天，頭條、網易等新聞曝光平臺的普及和便捷，使消費者隨時能檢舉不法商家和不良產品，加上微信、QQ、微博等交流傳播媒介的暢通，不僅使當下的信息能在短時間內為人所共知，更保護了檢舉人的隱私和安全，形成無形的監(jiān)督網絡。消費者應學會利用手中的“武器”與個人的不良行為和商家的不法事件斗爭到底。

習近平同志提出創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，將綠色發(fā)展作為關系我國發(fā)展全局的一個重要理念，體現了我們黨對經濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化。[7]綠色發(fā)展貫穿著中華民族環(huán)境保護當前階段與未來目標的始終，政府、企業(yè)、消費者應主動承擔社會生態(tài)責任?！笆濉睍r期是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的決勝階段，作為生態(tài)環(huán)境中最根本的環(huán)節(jié)，生產者應自覺完成從普通生產者到生態(tài)企業(yè)家的轉變，共同建設美麗中國，實現中華民族永續(xù)發(fā)展。

【參考文獻】

[1] 楊杰.生態(tài)文明建設中的“美麗秦皇島”建設的探索與研究[M].勞動保障世界，2013（10）164.

[2] 沈莉.生態(tài)公民養(yǎng)成的重要性及對策研究[M].法制與社會，2009（28）239-240.

[3] 劉艷.從普通消費者到生態(tài)公民：生態(tài)文明建設的一種主體性策略[J].湖南師范大學社會科學學報，2012（6）32-36.

[4] 姜敏.環(huán)境犯罪根源溯究[J].山西警官高等?？茖W校學報，2010（1）17-20.

[5] 王叢霞.生態(tài)文明制度體系建設的原則探析[J].寧夏黨校學報，2014（4）27-30.

[6] 蔣妍，張肖陽，郝明月，葉舟，魏鑫.北京居民垃圾分類行為及其環(huán)境意識研究[J].中國青年政治學院學報，2008（6）114-119.

[7] 任理軒.關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革—深入學習貫徹習近平同志關于”五大發(fā)展理念”的重要論述[M].今日海南，2015（11）7-8、20.

【作者簡介】

趙艷華（1993.3-）女，漢族，江蘇江陰人，在讀碩士，研究方向：思想政治教育.