遼寧幫扶獻(xiàn)大愛(ài) 青海窮鄉(xiāng)添新裝

馬青軍

這是持續(xù)20年的幫扶接力；這是持續(xù)20年的守望相助；這是持續(xù)20年的心手相牽；這是持續(xù)20年的濃情相融。

自1996年黨中央、國(guó)務(wù)院確定遼寧省對(duì)口幫扶青海省以來(lái)，遼寧省委、省政府高度重視，成立了對(duì)口支援青海工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一直堅(jiān)持“積極努力、量力而行、穩(wěn)定基數(shù)、逐年增加”的幫扶原則，20年來(lái)取得了豐碩的幫扶成果。

截至目前，遼寧省累計(jì)落實(shí)幫扶資金和物資達(dá)7.22億元（其中：省本級(jí)資金4.98億元，市級(jí)（含企業(yè)）資金2.24億元），實(shí)施了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、異地扶貧、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、整村推進(jìn)、異地辦學(xué)、“青年創(chuàng)業(yè)扶貧行動(dòng)”、高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、扶貧系統(tǒng)干部培訓(xùn)等各類幫扶項(xiàng)目1000多個(gè)，累計(jì)受益貧困人口達(dá)百萬(wàn)人。

貧困村通了公交車 一元錢(qián)就能到西寧

青海省湟中縣西堡鎮(zhèn)條子溝村距離西寧市32余公里，村里自然條件差，山路崎嶇陡峭。6年前，花高價(jià)打車，都沒(méi)有人愿意去。村里來(lái)往的交通工具只有拖拉機(jī)。有能耐的年輕人都搬出了村子，到外地謀生，村里留下的全是老弱病殘的村民。

2010年10月，遼寧省援助資金173萬(wàn)元，條子溝村易地扶貧搬遷項(xiàng)目在隆隆的鞭炮聲中落成，一排排規(guī)劃有序的嶄新的磚混結(jié)構(gòu)民居拔地而起，平坦的水泥路連接著村里69戶村民家門(mén)口，村民們?cè)僖膊挥贸送侠瓩C(jī)出門(mén)，現(xiàn)在只要一元錢(qián)，就可以乘公交車到西寧。

侯海邦是條子溝有名的手藝人，由于村里原來(lái)的條件不好，已經(jīng)搬出村子很多年，在西寧市租房住。2011年年底，新村改造后，侯海邦帶著家人搬回了村里。現(xiàn)在的條子溝新村全是鋪著地磚的二層樓，用著自來(lái)水、看著有線電視、燒上了地暖、通了電話，這讓搬出村莊的年輕人重新回到了村里。搬新家、娶媳婦，這個(gè)小山村家家都有喜事辦。

截至2016年底，青海省利用遼援省本級(jí)資金7320萬(wàn)元，對(duì)71個(gè)貧困村實(shí)施了整村推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，覆蓋貧困戶11112戶、50686人。對(duì)6個(gè)縣的7個(gè)貧困村實(shí)施了易地搬遷，配套建設(shè)了水電路等基礎(chǔ)設(shè)施和后續(xù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“八有”目標(biāo)，把項(xiàng)目村建設(shè)成了面貌一新的社會(huì)主義新農(nóng)村，使1.2萬(wàn)戶、4.3萬(wàn)人從中受益。

援建大棚助脫貧 再也不用“靠天吃飯”

“東北老大哥幫我們建了大棚種菜，一年能收兩茬菜，再也不用靠天吃飯?！变抑锌h轉(zhuǎn)嘴村貧困戶陳啟蘭說(shuō)。

2010年，地處淺山的貧困村轉(zhuǎn)嘴村被確定為遼援新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目村，在短短的一年時(shí)間里，修大棚、改造危房、美化村容村貌，貧困村發(fā)生了大變化。

陳啟蘭的大棚里，瓜秧上接滿了菜瓜，這已經(jīng)是長(zhǎng)成的第二茬菜瓜，第一茬已經(jīng)賣(mài)了1萬(wàn)多元，算起來(lái)這一年就有2萬(wàn)多元的收入。

轉(zhuǎn)嘴村遼援新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目共修建了100座冬暖式日光節(jié)能溫室，扶持了103戶種植露天蔬菜257.5畝，村里成立了相幫蔬菜營(yíng)銷協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)蔬菜的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的服務(wù)，讓貧困戶通過(guò)種植蔬菜增收。

自2006年以來(lái)，青海省利用遼援省本級(jí)資金5080萬(wàn)元，拉動(dòng)銀行貸款5.3億元，扶持了149家產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地，對(duì)企業(yè)在流動(dòng)資金、基地建設(shè)、技術(shù)改造升級(jí)等方面給予了有力的支持。

2014年，大通縣向化鄉(xiāng)的將軍溝、麻莊、上灘村和朔北鄉(xiāng)的菜子口村、城關(guān)鎮(zhèn)的李家磨村等5個(gè)村實(shí)施以青海青草源現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合社為龍頭，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶發(fā)展土雞養(yǎng)殖增收項(xiàng)目。項(xiàng)目共涉及貧困戶940戶3975 人。該項(xiàng)目已成為這5 個(gè)村的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益，戶均增收4800元，人均增收超過(guò)1000元以上；在湟中縣4個(gè)村安排遼援項(xiàng)目資金808萬(wàn)元，實(shí)施以中藏藥材連片種植為主的增收項(xiàng)目。2016年，這4個(gè)村實(shí)施的中藏藥材連片種植項(xiàng)目已初見(jiàn)成效，他們種植的1700畝藥材，岀產(chǎn)各類中藏藥材136.6萬(wàn)公斤以上，銷售收入達(dá)860多萬(wàn)元，每畝純收入達(dá)到2300元以上。

“青春創(chuàng)業(yè)扶貧行動(dòng)”

讓貧困大學(xué)生回鄉(xiāng)致富

湟中縣的貧困大學(xué)畢業(yè)生趙云龍回家后，一直也沒(méi)有找到相應(yīng)專業(yè)的工作，緊靠打零工賺錢(qián)，遼援項(xiàng)目連棟溫室大棚的技術(shù)人員到村里推廣免費(fèi)的扶貧蔬菜苗的時(shí)候，趙云龍也萌生了自建溫室大棚的想法，經(jīng)過(guò)在培訓(xùn)基地學(xué)習(xí)后，趙云龍?jiān)诜鲐氻?xiàng)目的幫扶下建起了大棚，這個(gè)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的大學(xué)生，干起了大棚里的農(nóng)活。經(jīng)過(guò)兩年的發(fā)展，張?jiān)讫埇F(xiàn)在已經(jīng)成立了自己的公司，并帶動(dòng)身邊的貧困戶，共同發(fā)展溫室大棚蔬菜項(xiàng)目。

這個(gè)遼援智能化連棟溫室共投入遼援資金300萬(wàn)，涉及深冬溫室基地、培訓(xùn)基地等，現(xiàn)在湟中縣攔隆口鎮(zhèn)、多巴鎮(zhèn)等地的8000棟溫室用的種苗都來(lái)自這里。

青海省扶貧開(kāi)發(fā)局安排遼援省本級(jí)資金1000萬(wàn)元，與省團(tuán)委一起，在青海省西寧市、海東市、海西州的9個(gè)縣（區(qū)）實(shí)施“青春創(chuàng)業(yè)扶貧行動(dòng)”項(xiàng)目，為當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)發(fā)展提供資金支持。這一項(xiàng)目主要是對(duì)具備條件的大學(xué)生，從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、民族手工業(yè)等與產(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)，并且能夠帶動(dòng)貧困群眾增收的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行貸款支持、導(dǎo)師支持和培訓(xùn)服務(wù)。按照每個(gè)大學(xué)生團(tuán)隊(duì)貸款50萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予項(xiàng)目支持，貸款利率采取直接補(bǔ)貼的方式，由縣扶貧局按合作銀行基準(zhǔn)利率給予年度全額貼息。

“化隆班”培養(yǎng)出了扶貧的種子人才

在遼寧省鞍山市第三中學(xué)門(mén)前，擺放著一塊刻著“感恩母校，報(bào)效化隆”的黃河石，這是2007年40名“化隆班”學(xué)生用第一個(gè)月的工資，從千里之外的大西北將這個(gè)兩噸重的黃河石運(yùn)來(lái)的。

青海省的化隆縣對(duì)遼寧的鞍山市至今仍感激不盡，化隆縣教育局局長(zhǎng)康建文說(shuō)：“化隆縣第一個(gè)清華大學(xué)的大學(xué)生、第一個(gè)水電站的設(shè)計(jì)師、航空公司的飛行員……這些都是從鞍山的‘化隆班走出來(lái)的，這個(gè)班不光為青海的人才培養(yǎng)貢獻(xiàn)了力量，也使當(dāng)?shù)馗髯迦罕姷慕逃^念發(fā)生了根本性改變，并為化隆縣脫貧攻堅(jiān)提供了種子人才。”

教育的落后、信息的閉塞，是一些地方被打上貧困烙印的重要原因。針對(duì)青海省貧困地區(qū)在這方面存在的困難和問(wèn)題，遼寧有關(guān)學(xué)校雪中送炭，與青海省100所中小學(xué)、15所職業(yè)中學(xué)結(jié)成幫扶對(duì)子，選派100名教師來(lái)青海省貧困地區(qū)開(kāi)展支教活動(dòng)，安排青海省270名教師赴遼培訓(xùn)，為貧困地區(qū)培訓(xùn)衛(wèi)生、教育、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)管理等方面的專業(yè)技術(shù)人員上千人。錦州、鞍山、撫順等市通過(guò)在當(dāng)?shù)亻_(kāi)設(shè)青海初中班和高中班，代培青海省貧困地區(qū)學(xué)生1300余名，這些學(xué)生回原籍參加高考的上線率達(dá)到90%。

2006年以來(lái)，青海省利用遼援資金5180萬(wàn)元，實(shí)施了“雨露計(jì)劃”，開(kāi)展了貧困地區(qū)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移貧困勞力4萬(wàn)人（次），轉(zhuǎn)移率達(dá)到95%以上，人均增收超過(guò)8000元。開(kāi)展貧困地區(qū)農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)14.5萬(wàn)人，培訓(xùn)各級(jí)扶貧干部和貧困村致富帶頭人3000余名，較好地實(shí)現(xiàn)了既給項(xiàng)目，又教老百姓技術(shù)，扶貧扶智相結(jié)合的預(yù)期目標(biāo)。

相隔千里心相連 殷勤幫扶情不斷

在20年的幫扶工作中，遼寧省一批又一批的幫扶干部，把青海視為第二故鄉(xiāng)，把促進(jìn)民生改善、解決基層難題、密切黨群關(guān)系作為突破口，做了大量的卓有成效的工作。他們克服高原反應(yīng)、身體不適等困難，勤勤懇懇，積極工作。他們不辭辛苦，翻山越嶺，走村串巷，急群眾之所急，謀群眾之所需，與青海的各民族群眾建立了水乳交融的感情，構(gòu)成一幅絢麗多彩的歷史畫(huà)卷，凝成一曲動(dòng)人心弦的協(xié)作之歌，受到當(dāng)?shù)厝罕姷臒崆橘潛P(yáng)。

20年中，有多少刻骨銘心的日日夜夜值得記憶，又有多少感人肺腑的人物和事跡值得傳揚(yáng)！

一些頗具特色的思路和做法，也在20年的實(shí)踐中結(jié)晶成一粒粒閃亮的珍珠，成為新時(shí)期對(duì)口幫扶的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

“隨風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”，遼寧省真心實(shí)意地幫扶，像一縷縷春風(fēng)，一滴滴甘露，滋潤(rùn)著青海貧困地區(qū)群眾的心田，有力地促進(jìn)了青海省貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，加快了貧困群眾脫貧致富的進(jìn)程，增強(qiáng)了貧困群眾脫貧的信心，點(diǎn)燃了貧困群眾致富的激情。

“相知者，不以萬(wàn)里為遠(yuǎn)；志和者，不以山海為遠(yuǎn)?！?/p>

遼寧省滿腔熱情的對(duì)口幫扶，受到了青海各族人民的交口稱贊。大家都說(shuō)，他們是捧著一顆真心，帶著一路風(fēng)塵到青海來(lái)的。雖然兩地相距遙遠(yuǎn)，但兩省人民的心是緊緊連在一起的。青海各族人民衷心感謝遼寧省20年如一日的傾力幫扶，青海各族人民會(huì)永遠(yuǎn)銘記遼寧省20年如一日的傾情關(guān)愛(ài)。青海各族人民決心以更加出色的工作、更加突出的業(yè)績(jī)，回報(bào)遼寧各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部、群眾的深情大愛(ài)。

遼寧與青海兄弟般的友誼如松柏不老。

遼寧與青海兄弟般的友誼似綠水長(zhǎng)流！

（作者單位系青海省扶貧開(kāi)發(fā)局辦公室）