創(chuàng)新發(fā)展 黔南有為

文_當(dāng)代貴州全媒體記者 冉阿建 羅亮亮 通訊員 班方智

創(chuàng)新發(fā)展 黔南有為

文_當(dāng)代貴州全媒體記者 冉阿建 羅亮亮 通訊員 班方智

黔南各縣（市、區(qū)）各級干部上下一心，大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)培育等工作，為打造民族地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展先行示范區(qū)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

在黔南各縣（市、區(qū)），脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)培育等大力推進(jìn)，各族干部群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情高漲、卓有成效，書寫了一個(gè)個(gè)幸福故事、描繪了一幅幅美好藍(lán)圖，為打造民族地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展先行示范區(qū)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

搬得出、穩(wěn)得住、能致富

談及現(xiàn)在的生活，都勻市金恒星易地扶貧搬遷安置點(diǎn)布依族搬遷居民蘇金春很滿意：“城里的新房子明亮、舒適，跟以前山上的土坯房相比，簡直是天壤之別?！?/p>

在黔南自治州脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，都勻市為科學(xué)有效精準(zhǔn)扶貧，堅(jiān)持分類施策，因地施策，按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的原則，圍繞“三個(gè)精準(zhǔn)”，以金恒星城市綜合體易地扶貧搬遷為典型，全面落實(shí)扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，打好了“漂亮仗”。

都勻市沙包堡辦事處謝官?zèng)_社區(qū)黨支部書記徐紹萍介紹，金恒星安置點(diǎn)距離市中心約6公里，設(shè)公交線路直達(dá)市中心，半徑3公里內(nèi)有中小學(xué)6所，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2家，解決搬遷群眾上學(xué)、就醫(yī)、出行等需求，“完善公共服務(wù)，是在科學(xué)謀劃搬遷目標(biāo)的基礎(chǔ)上，首要考慮的問題，確保搬遷戶‘穩(wěn)得住’?！?/p>

科學(xué)謀劃搬遷目標(biāo)離不開搬遷戶的精準(zhǔn)識(shí)別，都勻市首先采用“四看法”：一看糧、二看房、三看有無讀書郎、四看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)；根據(jù)貧困家庭收入指標(biāo)確定貧困情況，綜合動(dòng)態(tài)分析。

其次，科學(xué)摸排有效識(shí)別。著力瞄準(zhǔn)最邊遠(yuǎn)、生態(tài)環(huán)境脆弱、交通生活不便的貧困村寨，重點(diǎn)積極引導(dǎo)和動(dòng)員年輕的貧困家庭、房屋破舊的貧困家庭優(yōu)先搬遷，注重尊重群眾意愿與強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行識(shí)別步驟。

最后，全面摸清“十三五”搬遷對象，堅(jiān)決清理不符合條件的搬遷對象；查遷出地區(qū)域條件，查搬遷家庭個(gè)體條件，判斷是否符合搬遷條件；落實(shí)搬遷對象精準(zhǔn)識(shí)別回頭看“負(fù)責(zé)制”，落實(shí)扶貧臺(tái)賬數(shù)據(jù)、公安戶籍信息與易地扶貧搬遷數(shù)據(jù)同步修改統(tǒng)一工作，落實(shí)搬遷群眾后續(xù)發(fā)展保障措施。

“以前住的地方附近沒有機(jī)動(dòng)車道，出趟門要先走3.6公里的路，非常不方便，現(xiàn)在搬過來好太多了！”從沙包堡辦事處城鄉(xiāng)結(jié)合部搬來的羅名山就是通過綜合動(dòng)態(tài)分析被確定為搬遷戶的。

羅名山告訴記者，今年55歲的他很感激易地扶貧搬遷這一政策，他們一家五口人原本只有一人份的土地，搬遷前要生存還要靠到遠(yuǎn)離住處的市區(qū)去打工，每天收入只有十幾元。搬遷后，羅名山到家門外的金恒星建材城當(dāng)保安，每月有了1800元的收入，不僅生活方便了，生活條件也得到了改善。

今年60歲的蘇金春是從平浪鎮(zhèn)卡魯村中寨組搬遷到金恒星安置點(diǎn)的，目前在金恒星建材城從事保安工作，工資1800元每月。據(jù)他介紹，2016年11月搬進(jìn)來前，政府已經(jīng)把房子裝修好，家電、家具都配齊，他們是“拎包入住”，兩個(gè)孫子讀書問題也解決了。

據(jù)了解，依托金恒星建材城落實(shí)移民就業(yè)保障，目前，可為搬遷戶提供就業(yè)崗位500個(gè)以上。

火龍果產(chǎn)業(yè)“接二連三”

作為省級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、羅甸農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的先行者，新中盛火龍果扶貧園一期已建成火龍果標(biāo)準(zhǔn)園4500畝，完成休閑旅游景觀建設(shè)，配備光伏發(fā)電、水肥一體化、質(zhì)量追溯及健康系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備。二期擬建造育苗中心、物流及康體養(yǎng)生、水上娛樂等觀光功能區(qū)。

“扶貧園憑借臨近縣城的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展近郊旅游優(yōu)勢明顯?！绷_甸縣文旅局副局長粟明坤介紹，新中盛火龍果扶貧觀光園區(qū)是黔南州休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，其規(guī)劃建設(shè)契合羅甸產(chǎn)城景融合發(fā)展的思路，發(fā)展旅游前景廣闊。

新中盛火龍果扶貧園從啟動(dòng)建設(shè)以來，先后吸納了260個(gè)貧困人口到基地臨時(shí)務(wù)工，共發(fā)放工資500萬元，直接實(shí)現(xiàn)186個(gè)貧困人口脫貧。按照“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的“先租返包”生產(chǎn)經(jīng)營模式，2017年4300畝火龍果進(jìn)入盛產(chǎn)期后，預(yù)計(jì)承包戶將獲得毛收入3225萬元，人均純收入5萬元以上。

另外，園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金讓周邊129戶貧困戶入股參與園區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，隨著游客的大量涌入，帶動(dòng)的服務(wù)行業(yè)可解決100余人的就業(yè)問題。目前，園區(qū)已組建合作社1個(gè)，覆蓋當(dāng)?shù)厝罕?54戶2747人，其中貧困群眾87戶345人。

在龍坪鎮(zhèn)新民村火龍果種植基地，500畝火龍果長勢喜人，十多名工人正在給果苗修枝除草。“我們的果樹使用的都是農(nóng)家肥種植，果甜味美，口感極好?！比ツ陱膹V東回鄉(xiāng)承包該基地的盧家文通過快遞，將火龍果銷售到北京、廣東等地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前羅甸共有火龍果種植企業(yè)11家、合作社26個(gè)、種植大戶120余戶，全縣火龍果種植面積達(dá)6.44萬畝，投產(chǎn)面積2.6萬畝，年產(chǎn)量達(dá)1.5萬噸，產(chǎn)值達(dá)1.5億元。

“羅甸火龍果品質(zhì)好，開展深加工空間大?！辟F州德龍食品科技有限公司董事長黃永良介紹，該公司在羅甸主要從事火龍果酵素、火龍果酒等系列產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)銷售。

當(dāng)前，羅甸擁有2家大型火龍果加工廠，以火龍果產(chǎn)品為依托進(jìn)行深加工，生產(chǎn)火龍果飲料、火龍果酒、火龍果脯、火龍果花茶等產(chǎn)品。

近年來，羅甸將現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在促進(jìn)羅甸旅游產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的同時(shí), 帶動(dòng)羅甸在果品加工、冷鏈倉儲(chǔ)、物流等方面發(fā)展形成新業(yè)態(tài)，推動(dòng)“一樞紐三基地一湖城”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“優(yōu)一接二連三”。

羅甸技術(shù)人員為村民作火龍果管理技術(shù)指導(dǎo)(班方智/攝)

全縣景點(diǎn)“一線牽”

3月下旬的“金海雪山”景區(qū)，梨花、李花在山頭開出一片雪白，油菜花在路旁布起茫茫金海，吸引來自各地的游客觀賞。

黔南布依族苗族自治州“123”旅游體系新布局中，提出了“三級”概念：形成都勻?yàn)橐患壖⒅行?，荔波、貴定、三都、龍里、平塘、甕安、惠水為二級集散中心，其他縣市和旅游景區(qū)為三級集散中心的功能分布。

金海雪山鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生度假區(qū)位于貴定縣中部，北面是陽寶山佛教文化旅游區(qū)，南面是云霧山茶旅文化旅游區(qū)，加上即將恢復(fù)的洛北河漂流景區(qū)及其他景區(qū)，整個(gè)貴定縣的旅游景點(diǎn)由北向南一線拉通，形成了“全域旅游”的發(fā)展布局。

貴定縣擁有豐富多彩的民族文化、奇特的自然景觀、良好的生態(tài)環(huán)境，為發(fā)展全域旅游提供了得天獨(dú)厚的條件，其旅游景區(qū)由北向南一線拉通，各個(gè)景區(qū)有不同的特色，相輔相成地組成了貴定縣全域旅游的整體格局。

貴定縣分析自身資源特色，精準(zhǔn)定位陽寶山佛教文化感悟游、金海雪山鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生度假游等七大版塊，推進(jìn)以旅游產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成全縣旅游業(yè)發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)、大區(qū)域格局。

2016年以來，全縣累計(jì)接待游客614.14萬人次，同比增長37.7%，旅游總收入53.5億元，同比增長38%，全縣旅游業(yè)持續(xù)快速增長。

“沒想到金海雪山景區(qū)里面還有這樣的地方，全年隨時(shí)都能來玩?！眮碜再F陽的游客楊群女士發(fā)現(xiàn)，景區(qū)去年剛開發(fā)的“四季花谷”一年四季都有花賞，彌補(bǔ)了景區(qū)梨花、油菜花花期短的不足，并且景區(qū)內(nèi)各類設(shè)施齊全，景區(qū)旅游項(xiàng)目趨于精品化。

為使全縣全域旅游更具吸引力，貴定縣強(qiáng)化旅游產(chǎn)品開發(fā)，其中，在“金海雪山”景區(qū)實(shí)施53個(gè)提質(zhì)升級改造項(xiàng)目，健全完善景區(qū)垃圾處置、停車場、公廁等硬件設(shè)施，充分整合運(yùn)用農(nóng)耕文化、民族文化、佛教文化、茶文化等資源優(yōu)勢，打造一批旅游精品景點(diǎn)。

在旅游形象提升方面，貴定縣以整治景區(qū)內(nèi)外環(huán)境、旅游廁所、旅游交通、公共設(shè)施、餐飲場所為突破口，明確建立健全旅游、衛(wèi)生、公安、市場監(jiān)管、物價(jià)、安監(jiān)等部門的綜合執(zhí)法機(jī)制，加大旅游質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度。

貴定縣采取投融建管運(yùn)一體化的PPP（公私合營）模式多元化投資發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，快速提升全縣旅游景區(qū)建設(shè)，連通全縣旅游資源，形成多點(diǎn)開花的全域旅游態(tài)勢。

同時(shí)，通過“景區(qū)升級變旅游收益、貧困戶變旅游經(jīng)營戶、農(nóng)產(chǎn)品變旅游商品”的模式推動(dòng)全縣旅游精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)景區(qū)和農(nóng)戶同步增收。

“‘四季花谷’是以進(jìn)口花卉為主的再造景區(qū)，目前已建成 1期 20萬平方米觀光園。2016 年，總游客量達(dá)到了 91.3 萬人次?！睋?jù)“四季花谷”景區(qū)綜合辦經(jīng)理馬澤堅(jiān)介紹，在目前休閑觀光園的基礎(chǔ)上，景區(qū)即將增加多種娛樂、便民設(shè)施及游樂項(xiàng)目，屆時(shí)游客接待能力將提升，“我們的目標(biāo)是2020 年總游客量超過 400 萬人次”。

闊步邁進(jìn)大物流時(shí)代

走進(jìn)位于龍里縣貴州快遞物流集聚區(qū)（以下簡稱集聚區(qū)）的中通物流園，只見一輛輛長度9.6米的大貨車有序地?？吭谶@個(gè)占地面積超過50畝的寬闊區(qū)域，有的從上海開來，有的從四川開來，有的從廣東開來，一片繁忙景象。

“我們這里每天進(jìn)出快遞包裹超過35萬票，全國各地的包裹，只要是通過中通快遞，想要來到貴州，都必須先要到這里聚集，然后再從這里分發(fā)出去?！敝型爝f貴州分公司營銷部經(jīng)理?xiàng)钊时榻B。

楊仁炳說，中通物流園是集聚區(qū)中最大的物流企業(yè)，有員工600余人，大多是本地居民，月平均工資2700元，并繳納五險(xiǎn)一金。同時(shí)，還和龍里縣谷腳鎮(zhèn)建立了貧困戶就業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿情況資源庫，根據(jù)崗位需要，定期和不定期動(dòng)員本地農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)入公司就業(yè)。

“黔貨”要出山，快遞物流是基礎(chǔ)。作為龍里縣倉配一體化項(xiàng)目示范基地、國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣物流體系建設(shè)示范點(diǎn)，中通物流園積極發(fā)力，免費(fèi)為“黔貨”打包，目前，每天約有2000單的“黔貨”從這里發(fā)出。

“集聚區(qū)是西南地區(qū)最大的物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，總規(guī)劃面積約51.6平方公里，快件日均吞吐量達(dá)100萬票以上，全省所有進(jìn)出包裹都要經(jīng)過這里?！奔蹍^(qū)管委會(huì)辦公室主任鄧芳介紹。

集聚區(qū)區(qū)位優(yōu)越，交通便利，距貴陽市中心15公里，距貴陽龍洞堡國際機(jī)場7公里，距貴陽鐵路貨運(yùn)編組站13公里，區(qū)域內(nèi)有滬昆和都織兩條高速公路與外界連接，有貴龍城市大道、建設(shè)大道兩條市政主干道及G210國道與貴陽連接，可謂是公路、鐵路及機(jī)場“三港合一”。

目前，集聚區(qū)已入駐11家快遞企業(yè)和14家物流企業(yè)，其中，申通、中通、圓通等8家快遞企業(yè)已建成投運(yùn)，萬科物流、天地華宇、國美等7家綜合物流企業(yè)已建成運(yùn)營。另外，郵政EMS、鄉(xiāng)飛物流、新家坡淡馬錫豐樹物流等快遞物流企業(yè)在今年簽約入駐或建成投運(yùn)。

快遞企業(yè)的集聚引來了上下游產(chǎn)業(yè)的良性互補(bǔ)發(fā)展。2016年，集聚區(qū)完成產(chǎn)值超過21.3億元，快件總吞吐量達(dá)3.24億票，僅去年“雙十一”期間，集聚區(qū)日均快件吞吐量已超220萬票。

“集聚區(qū)建設(shè)共分兩期，現(xiàn)在投入使用的只是一期，有3900人就業(yè)，解決本地就業(yè)達(dá)2100人，其中精準(zhǔn)扶貧戶有650余人?！编嚪颊f，集聚區(qū)全面建成后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值將達(dá)到60億元以上，解決就業(yè)8000人以上，輻射帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)3萬人以上。（責(zé)任編輯/顧海凇）

龍里物流園龍里特產(chǎn)物流區(qū)（當(dāng)代貴州全媒體記者 岳 振/ 攝）