海南發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)潛力無(wú)限
——訪上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授王克強(qiáng)

文｜本刊記者 鐘瑜

海南發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)潛力無(wú)限
——訪上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授王克強(qiáng)

文｜本刊記者 鐘瑜

王克強(qiáng)，博士、教授、博士生導(dǎo)師，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)講席教授、資源環(huán)境政策與管理研究所所長(zhǎng)、上海市級(jí)高校智庫(kù)公共政策與治理研究院首席專(zhuān)家。主要從事國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)、資源經(jīng)濟(jì)與管理、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、“三農(nóng)問(wèn)題”、城鎮(zhèn)化、公共治理等方面的研究。

3 月的海南，陽(yáng)光明媚、綠草如茵、氣候宜人，正是敞開(kāi)懷抱、喜迎八方賓客的好時(shí)節(jié)。一年一度的博鰲亞洲論壇年會(huì)，如期而至，中外名人賢士匯聚于此，議經(jīng)濟(jì)、談發(fā)展、促合作、求共贏，思想薈萃、智慧激揚(yáng)。

今年3月25日，博鰲亞洲論壇2017年年會(huì)期間，在“21世紀(jì)海上絲綢之路島嶼經(jīng)濟(jì)分論壇”上，《全球島嶼經(jīng)濟(jì)體發(fā)展報(bào)告（2016年度）》作為研究成果進(jìn)行首發(fā)?！度驆u嶼經(jīng)濟(jì)體發(fā)展報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）課題組負(fù)責(zé)人，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)王克強(qiáng)教授就海南如何發(fā)展島嶼經(jīng)濟(jì)，接受了本刊記者的專(zhuān)訪。

島嶼經(jīng)濟(jì) 潛力無(wú)限

在地球的各個(gè)角落分布著10萬(wàn)多座島嶼，就像是散落在世界各地的璀璨明珠，點(diǎn)連著線，線串成鏈。島嶼是大自然給予的神奇禮物，總面積超過(guò)970萬(wàn)平方千米，約占世界總面積的1/15，擁有豐富的海洋資源和獨(dú)立的地理單元。隨著海洋在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的戰(zhàn)略地位和作用日益凸顯，發(fā)展島嶼經(jīng)濟(jì)的重要性不言而喻。

當(dāng)說(shuō)到島嶼經(jīng)濟(jì)，很多人仍持有傳統(tǒng)印象：島嶼都比較落后、島嶼發(fā)展不了工業(yè)、島嶼只能搞旅游……“在海洋資源發(fā)展前景逐漸被看好的當(dāng)下，其實(shí)，島嶼經(jīng)濟(jì)大有可為?！蓖蹩藦?qiáng)對(duì)記者說(shuō)，《報(bào)告》由海南省外事僑務(wù)辦公室聯(lián)合上海財(cái)經(jīng)大學(xué)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)歷時(shí)一年編寫(xiě)而成。

《報(bào)告》從學(xué)術(shù)和政策的雙重視角，通過(guò)大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)系統(tǒng)分析全球島嶼經(jīng)濟(jì)體發(fā)展形勢(shì)和走向，聚集島嶼經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的共性和熱點(diǎn)問(wèn)題，提煉島嶼經(jīng)濟(jì)體代表型發(fā)展模式，為島嶼經(jīng)濟(jì)體提供了互學(xué)互鑒的公共產(chǎn)品?！秷?bào)告》還闡明了“一帶一路”框架下島嶼經(jīng)濟(jì)體發(fā)展機(jī)遇、合作前景，并對(duì)島嶼經(jīng)濟(jì)體參與共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”進(jìn)展情況進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，既能給海南參與“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)提供有益經(jīng)驗(yàn)，還能對(duì)未來(lái)國(guó)家海洋戰(zhàn)略的推行提供借鑒。

《報(bào)告》指出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)理論并不適用于島嶼經(jīng)濟(jì)體，很多島嶼跳過(guò)了工業(yè)化過(guò)程。工業(yè)發(fā)展薄弱，幾乎是所有島嶼經(jīng)濟(jì)體國(guó)家（海島）都面臨的發(fā)展瓶頸，探索一條跨越第二產(chǎn)業(yè)，融合第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路徑，是國(guó)際學(xué)者要共同研究的課題。以海南為例，王克強(qiáng)為這條新路徑的發(fā)展給出了兩個(gè)關(guān)鍵詞：海洋、旅游。

海南管轄著200萬(wàn)平方公里的南海海域，是我國(guó)海洋面積最大的省份，海洋資源豐富，但海洋領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)卻略顯不足?！艾F(xiàn)在海洋經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，換句話說(shuō)，就是未來(lái)的潛力無(wú)限?！蓖蹩藦?qiáng)說(shuō)，海洋經(jīng)濟(jì)勢(shì)必成為未來(lái)我國(guó)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，海南又是一個(gè)海洋大省，海南或?qū)⒊蔀槲覈?guó)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

海洋經(jīng)濟(jì)要如何挖掘？王克強(qiáng)認(rèn)為重點(diǎn)在南海。具體要做到以下幾個(gè)方面：一要加大南海資源環(huán)境的保護(hù)和海洋環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系服務(wù)工作。實(shí)施海洋防災(zāi)減災(zāi)工程，加強(qiáng)海洋觀測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)、海上救援、海洋生態(tài)環(huán)保等服務(wù)保障設(shè)施建設(shè)，加快建立完善海洋環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系。二要加強(qiáng)與南海各沿線國(guó)家在海洋旅游、海洋漁業(yè)等方面的合作，推動(dòng)構(gòu)建“泛南海經(jīng)濟(jì)合作圈”。推進(jìn)南海資源開(kāi)發(fā)服務(wù)保障基地、海上救援基地建設(shè)，啟動(dòng)三沙腹地建設(shè)；實(shí)施港口資源整合，加快中心漁港、一級(jí)漁港、游艇碼頭和漁業(yè)風(fēng)情小鎮(zhèn)、美麗漁村建設(shè)。三要加快推進(jìn)“智慧海洋”建設(shè)。促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)和人才交往，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)海洋科技成果的孵化、轉(zhuǎn)化和共享運(yùn)用，為開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)海洋提供科技支撐。

這是王克強(qiáng)第二次來(lái)到海南。十年前的第一次訪瓊，海南給他的印象是荒涼，而經(jīng)由十年的滄桑巨變，他對(duì)海南的印象完全改觀，春風(fēng)拂綠南海之濱，高樓林立、蒼綠如海、生機(jī)盎然……“大自然給予海南得天獨(dú)厚的自然景觀，以旅游業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是海南島嶼經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路?！蓖蹩藦?qiáng)說(shuō)，生態(tài)環(huán)境是旅游發(fā)展的生命線，綠色發(fā)展應(yīng)滲透到海南發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，綠色環(huán)境是生產(chǎn)力，保護(hù)好環(huán)境實(shí)際上就是保護(hù)了海南的生產(chǎn)力。

借力東風(fēng) 揚(yáng)帆啟航

借東風(fēng)之力，恰揚(yáng)帆啟航。海南作為一個(gè)次級(jí)島嶼經(jīng)濟(jì)體，獨(dú)立性差、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，自身的發(fā)展要融入國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中才能獲取本身發(fā)展需要的資源，才能將自己的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出去?！皪u嶼經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要以對(duì)外開(kāi)放作為前提。”王克強(qiáng)說(shuō)，海南對(duì)外開(kāi)放需要借助三股力量——

第一股力量：利用“21世紀(jì)海上絲綢之路”的發(fā)展。海南作為連接亞太地區(qū)與世界最主要的海上運(yùn)輸通道之一，每年經(jīng)過(guò)南海海域的船舶就多達(dá)10萬(wàn)艘，中國(guó)3/4的外貿(mào)出口貨物、全球1/3的國(guó)際貿(mào)易都要通過(guò)南海航線，這就決定了海南可以利用“21世紀(jì)海上絲綢之路”這一契機(jī)，把一個(gè)更加開(kāi)放、處處充滿(mǎn)商機(jī)的海南，全方位呈現(xiàn)在世人面前。

第二股力量：海南國(guó)際旅游島建設(shè)的步伐不斷加快。這個(gè)“快”更應(yīng)該體現(xiàn)在加快金融開(kāi)放的探索步伐：完善地方金融組織體系，創(chuàng)新金融服務(wù)體系，例如對(duì)“資金限額兌換”“離岸金融”等領(lǐng)域的金融改革創(chuàng)新要進(jìn)行探索，形成資金洼地。

第三股力量：借助博鰲亞洲論壇對(duì)外開(kāi)放的窗口。博鰲亞洲論壇為海南打造了一個(gè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)文化交流的高端平臺(tái)，通過(guò)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、資金融通、貿(mào)易暢通、民心相通、聲音互通等六通，使海南以良好的形象面向世界，加強(qiáng)國(guó)際聯(lián)系，吸引大量外商投資，讓海南的旅游業(yè)更加興旺，會(huì)展業(yè)更具活力，知名度大大提高，影響力逐步擴(kuò)大。

規(guī)劃再好，沒(méi)有能工巧匠助以一臂之力，終究是紙上談兵。島嶼經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的短板之處便是，教育資源匱乏，高端人才緊缺。人才何其鮮，求一於百千。海洋開(kāi)發(fā)需要人才，海南的發(fā)展更亟需人才。王克強(qiáng)向記者分析道，縱觀全球島嶼經(jīng)濟(jì)體，發(fā)展最快速的都是教育非常發(fā)達(dá)的地方，比如，日本、英國(guó)、新加坡等島國(guó)，還有美國(guó)的夏威夷島。“海南發(fā)展島嶼經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在于加大對(duì)教育力度的投入，既引進(jìn)人才，又培養(yǎng)人才?！蓖蹩藦?qiáng)說(shuō)，引進(jìn)人才畢竟不是長(zhǎng)久之計(jì)，核心還是加強(qiáng)人才教育的“自我造血”功能。

風(fēng)起于青萍之末，浪成于微瀾之間。當(dāng)我們認(rèn)定島嶼交通落后，海南已經(jīng)建成了全球第一個(gè)環(huán)島高速鐵路；當(dāng)我們言創(chuàng)新必言硅谷，馬來(lái)西亞檳城已在高新技術(shù)領(lǐng)域嶄露頭角；當(dāng)許多島嶼還在猶豫開(kāi)放的利弊，斯里蘭卡已經(jīng)在新海上絲綢之路上揚(yáng)帆起航……島嶼的世界千變?nèi)f化，正在顛覆我們固有認(rèn)知，為世界創(chuàng)造更多的不可能。

本文責(zé)編/鐘瑜 郵箱/zy200928@qq.com