高校平安校園建設(shè)的調(diào)查與對策研究

張善紅+王寶堂+劉學(xué)會+房喜峰

摘要： 平安校園是校園及周邊地區(qū)的一種和諧穩(wěn)定狀態(tài)。本研究針對高校平安校園建設(shè)存在的問題設(shè)計調(diào)查問卷，分析并提出制定完善規(guī)章制度、加強安全保衛(wèi)隊伍建設(shè)、提高大學(xué)生自身安全防范意識，創(chuàng)新輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)等方面建立高校平安校園長效機制。

Abstract： Safe campus is a state of harmony and stability of the campus and the surrounding area. This study aimed at the problems existing in the university campus safety construction design questionnaire， analysis and put forward to set up perfect rules and regulations， strengthening the construction of the security team， to improve college students' own safety awareness and innovative counselor team construction， to establish long-term effective mechanism of safe campus of colleges and universities.

關(guān)鍵詞： 高校；平安校園；對策

Key words： colleges and universities；campus safety；countermeasures

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）18-0237-03

0 引言

“平安校園”指的是校園及周邊地區(qū)的一種和諧穩(wěn)定狀態(tài)[1]。推進平安校園建設(shè)是維護校園和諧、社會穩(wěn)定和政治安全的一項基礎(chǔ)性工作，是推進高?？茖W(xué)發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本保證。為進一步豐富平安校園建設(shè)的理論，為高校建設(shè)平安校園提供經(jīng)驗、為教育相關(guān)部門提供制定相關(guān)政策打下一個良好的基礎(chǔ)。本文針對高校平安校園建設(shè)存在的問題設(shè)計調(diào)查問卷，分析并提出建立高校平安校園長效機制的對策。

1 調(diào)查對象和研究方法

問卷調(diào)查內(nèi)容：高校校園安全環(huán)境、校園安全保衛(wèi)工作、學(xué)生安全防范意識、大學(xué)生日常安全教育活動、校園突發(fā)事件等。研究以問卷調(diào)查為主，同時為增強調(diào)查問卷的可信度，采取個別訪談的方法。

調(diào)查對象為S大學(xué)各學(xué)院不同年級學(xué)生。樣本涵蓋理、工、文以及藝術(shù)類等各專業(yè)學(xué)生。共發(fā)放調(diào)查問卷800份，回收798份，有效問卷795份，回收率為99%，有效率為96%。男生、女生分別占34%、66%。大一、大二、大三、大四分別占15.6%、32.5%、30.7%、12.8%。為增強調(diào)查問卷的可信度，研究還抽查了25名學(xué)生干部、24名普通學(xué)生，30名輔導(dǎo)員，30名普通教師，以彌補調(diào)查問卷的不足。

2 調(diào)查統(tǒng)計與結(jié)果分析

2.1 對高校校園安全環(huán)境的評價

①校園安全環(huán)境評價。

問卷結(jié)果顯示，65.2%的學(xué)生認為高校校園及周邊環(huán)境比較安全；29.8%、5.5%、1.5%的學(xué)生認為“一般安全”，“不太安全”、“很不安全”。

由此可以看出，僅有不到2/3的學(xué)生認為高校校園環(huán)境比較安全，校園安全環(huán)境狀況不樂觀，所以高校應(yīng)該對校園環(huán)境安全一起足夠的重視。

②影響校園安全因素的看法。

對“你認為校園不安全因素有哪些？”的調(diào)查顯示，28.9%的學(xué)生認為“校園內(nèi)外往來人員復(fù)雜”是校園內(nèi)最不安全因素；21.5%的人認為“校園周邊環(huán)境秩序混亂”；18.8%的人認為大學(xué)生自身安全意識淡薄、存在貪小便宜的心理造成的；16.8%的學(xué)生認為學(xué)校的消防、交通、治安等安全防范措施不到位造成的；14.2%的人認為高校輔導(dǎo)員對學(xué)生的安全教育力度不夠；5.8%的人認為學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在安全隱患。

由此可見，校園安全影響因素錯綜復(fù)雜，治理困難不可輕視。

2.2 對高校校園安全保衛(wèi)工作的評價

①對高校校園安全保衛(wèi)工作的評價。

“你對校園安全保衛(wèi)工作滿意嗎？”58.6%的人認為滿意，但也存在一些問題；10.2%的人認為很滿意；12.5%的人很不滿意；也有7.6%的人“不清楚、無所謂”。由調(diào)查結(jié)果看，校園安全保衛(wèi)工作存在著一些問題，還有部分學(xué)生對安全保衛(wèi)工作不關(guān)注，這也是一個大問題。

②對公寓安全管理的評價。

S大學(xué)每個公寓，24小時都有樓姨執(zhí)勤，有樓長巡視、公寓管理人員巡查、后勤工作人員檢查，每層樓安裝消防設(shè)備、電子監(jiān)控，每晚11點之后啟動門禁系統(tǒng)。51.2%的人對公寓這種管理模式表示贊賞，但19.6%的人認可這種管理方式，12.8%的人認為這種管理意義不是很大。

2.3 大學(xué)生日常安全教育活動評價

①對大學(xué)生安全教育方式的看法。

“你認為哪種教育方式對大學(xué)生安全教育最有效果？”根據(jù)調(diào)查問卷顯示，有27.8%的人認為“實戰(zhàn)演練”最有效；有16.7%、14.8%的人認為“開展安全知識競賽”、“觀看相關(guān)視頻影片”；有13.4%、12.5%的人認為“舉辦安全知識講座”、“輔導(dǎo)員主持的班會”；也有8.7%的人認為“校園宣傳欄展示”、16.8%的人認為網(wǎng)絡(luò)新媒體傳播最有效。由此可見，大學(xué)生安全教育方式應(yīng)該采取是多樣化的方式來滿足廣大學(xué)生的需求。

②安全教育方式滿意度的評價。

盡管S大學(xué)每年都會采用多種多樣的教育方式來滿足廣大同學(xué)的需要，但根據(jù)調(diào)查問卷的結(jié)果來看，只有34.2%的學(xué)生對該校校園安全工作表示滿意；有30%、8.2%的人認為“基本滿意”或“不了解，無所謂”；另有27.6%的人對這些教育方式不滿意，覺得收獲較少。

因此，要提升教育安全活動的效果，讓大學(xué)生接受安全教育活動，還需要引導(dǎo)大學(xué)生樹立安全防范意識，并深入了解學(xué)生，采用學(xué)生喜歡的方式進行安全教育。

2.4 大學(xué)生自身安全防范意識的調(diào)查

如果發(fā)現(xiàn)校園內(nèi)存在安全隱患，63.6%的學(xué)生不知道學(xué)校保衛(wèi)處的報警電話；25.6%的學(xué)生不知道該向哪個部門匯報；10.8%的學(xué)生不會及時報告相關(guān)部門?！啊缎律雽W(xué)手冊》和《學(xué)生手冊》你認真閱讀了嗎？”針對這個問題，調(diào)查顯示，35.5%的學(xué)生對沒有認真閱讀《新生入學(xué)手冊》和《學(xué)生手冊》中安全教育內(nèi)容；但問及“出現(xiàn)了有關(guān)自己安全的問題你首先會想到誰？”這個問題，93.3%的學(xué)生會給輔導(dǎo)員匯報。

由此可見，很大一部分學(xué)生的安全防范意識比較差；但值得注意的是大多數(shù)學(xué)生對輔導(dǎo)員很信任，有依賴，有了事情會主動聯(lián)系輔導(dǎo)員，輔導(dǎo)員在學(xué)生心目中的具有較高的威望。因此，輔導(dǎo)員提升大學(xué)生的安全防范意識具有很大的作用，輔導(dǎo)員在平安校園建設(shè)中，能起到一定作用。

2.5 大學(xué)生對安全事件的處理能力調(diào)查

①對校園安全突發(fā)事故的應(yīng)對。

對火災(zāi)、水災(zāi)、地震等校園突發(fā)事件，有29.6%的人懂得逃生方式；僅有34.9%的人會使用滅火器等消防設(shè)施；而很大一部分人對逃生方式、逃生技巧僅僅停留在書本上。對食物中毒、突發(fā)疾病這種突發(fā)事件，絕大多數(shù)學(xué)生都知道撥打120求救，或者上報輔導(dǎo)員。

總體看來，大學(xué)生的校園安全意識還是比較單薄，處理突發(fā)事件的能力有待提高。

②大學(xué)生對人際關(guān)系的處理。

“你和舍友或者同學(xué)發(fā)生過矛盾糾紛嗎？你是怎樣處理的？”70.6%的學(xué)生會找出原因，主動道歉、和解；11.8%的人選擇打一架/吵一架；8.6%的選擇冷戰(zhàn)，不再理會她/他；3.5%的人選擇報復(fù)；另有5.5%的人選擇找輔導(dǎo)員老師調(diào)解。因此，在大學(xué)生中，輔導(dǎo)員要引導(dǎo)學(xué)生正確處理好人際關(guān)系，否則可能會釀成很大的不可預(yù)知的事情。

③大學(xué)生對心理壓力的處理。

大學(xué)生活中會面臨適應(yīng)大學(xué)生活環(huán)境壓力、學(xué)業(yè)壓力、人際關(guān)系壓力、失戀壓力和就業(yè)壓力等方面的壓力。41.8%的學(xué)生選擇找“向自己的親朋好友訴說”；25.6%的同學(xué)“自己進行調(diào)節(jié)”；19.4%的學(xué)生選擇“向輔導(dǎo)員老師求救”；13.2%“去心理咨詢師，尋求心理咨詢師的幫助”。因此，在學(xué)生的大學(xué)生活中，必須引導(dǎo)大學(xué)生通過正確的途徑有效的排解心理壓力。

3 深化“平安校園”建設(shè)的對策探討

3.1 制定并完善規(guī)章制度，建立和健全平安校園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

制定和完善各項規(guī)章制度，實行規(guī)范化管理，是搞好校園治安管理的重要保證。要保障高校校園安全穩(wěn)定，必須建立一系列完整的高校安全管理規(guī)章制度[2]，并根據(jù)治安形式的發(fā)展變化，及時對管理制度進行修訂和完善，這樣學(xué)校的管理工作才有據(jù)可依、有章可循。

另外，學(xué)校必須制定和完善工作制度，抓好落實。建立由學(xué)校黨委牽頭，由校辦、保衛(wèi)、學(xué)工、學(xué)院、后勤、網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)職能部門組成的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，擔(dān)負組織、協(xié)調(diào)和管理工作。制定平安校園管理目標責(zé)任書[3]，自上而下層層簽訂目標責(zé)任書。各學(xué)院要認真履行安全目標責(zé)任書，充分發(fā)揮黨員、團員、學(xué)生會和廣大師生員工的作用，協(xié)調(diào)配合各項工作，做到校園安全人人有責(zé)。

3.2 加強安全保衛(wèi)隊伍建設(shè)，完善安全防范機制

一要加強安全保衛(wèi)人員的配備和提高他們的素質(zhì)。定期邀請專業(yè)人員對他們進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高思想政治素質(zhì)，增強責(zé)任感和處理校園安全事件的能力。

二要完善校園安全硬件設(shè)施，完善校園管理現(xiàn)代化。充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代電子技術(shù)，建立校園110防控自動報警系統(tǒng)、紅外線自動報警系統(tǒng)、電子監(jiān)測系統(tǒng)，充分保障校園安全。

3.3 提高大學(xué)生自身安全防范意識，規(guī)范大學(xué)生安全行為

學(xué)校要采取豐富多彩的教育方式，把安全教育防范知識、法律常識和平安建設(shè)重要性以及校園安全事故處理的方法，納入到教育的每個環(huán)節(jié)，引導(dǎo)學(xué)生普遍關(guān)注安全問題，提高學(xué)生自身安全防范意識，掌握安全防范技能，規(guī)范安全行為。

另外，還要對學(xué)生進行心理健康教育和挫折教育，讓學(xué)生認識到，人在社會中難免會有始料不及的一些困難和挫折，但大學(xué)生必須有對挫折的容忍力和對挫折的超越力，在遇到一些心理壓力或者挫折時，必須有處理問題能力和自我調(diào)適能力。

3.4 創(chuàng)新輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，積極發(fā)揮輔導(dǎo)員的作用

輔導(dǎo)員是大學(xué)生安全教育和思想政治教育的主要因素，學(xué)生安全教育方面的要求直接作用輔導(dǎo)員，也是輔導(dǎo)員直接反饋和了解。因此，輔導(dǎo)員素質(zhì)的高低，直接決定了校園安全工作的成效。

但目前輔導(dǎo)員隊伍，沒有真正走上專業(yè)化和職業(yè)化的道路，這在很大程度上直接影響校園安全工作，所以必須要加強輔導(dǎo)員隊伍的建設(shè)。

一要建立輔導(dǎo)員聘任標準，從源頭上提高輔導(dǎo)員的質(zhì)量；二要健全輔導(dǎo)員隊伍的培訓(xùn)機制；三要完善輔導(dǎo)員的專業(yè)職稱評定方法；四要健全輔導(dǎo)員考核機制。

參考文獻：

[1]趙文曼.深化高校平安校園建設(shè)的措施與對策探討[J].高校科技，2014（10）：167-168，199.

[2]陸芬芳.高校校園安全管理的問題及對策研究——以S大學(xué)為例[D].上海：華東師范大學(xué)，2013.

[3]蘇明江.關(guān)于平安校園建設(shè)的幾點思考[J].兵團教育學(xué)院學(xué)報，2006，16（6）：34-35.