成都市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展研究*

譚志蓉

(阿壩師范學(xué)院，四川阿壩 610039)

·休閑農(nóng)業(yè)·

成都市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展研究*

譚志蓉

(阿壩師范學(xué)院，四川阿壩 610039)

[目的]發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是新形勢(shì)下轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一項(xiàng)重要措施。[方法]文章在分析成都市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，利用文獻(xiàn)分析與實(shí)地調(diào)研方法，對(duì)成都市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展階段、資源情況以及主要類型進(jìn)行細(xì)致分析。[結(jié)果]成都市休閑農(nóng)業(yè)資源較為豐富，品牌競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，主要發(fā)展模式有農(nóng)家樂(lè)旅游模式、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)觀光采摘園、休閑度假模式、科普教育模式、民俗風(fēng)情旅游等6種模式。[結(jié)論]針對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展遇見(jiàn)的瓶頸問(wèn)題，提出充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，為經(jīng)營(yíng)者提供便利條件； 科學(xué)規(guī)劃休閑農(nóng)業(yè)用地，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展； 豐富休閑產(chǎn)品類型； 增加宣傳，提高休閑農(nóng)業(yè)品牌知名度； 完善相關(guān)配套設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量等建議。

休閑農(nóng)業(yè) 成都市 旅游產(chǎn)品 開(kāi)發(fā)策略

0 引言

1965年意大利成立了全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與旅游協(xié)會(huì)，這標(biāo)志著現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)的正式誕生。1985年四川省郫縣農(nóng)科村利用當(dāng)?shù)嘏杈皟?yōu)勢(shì)，開(kāi)展了盆景觀賞活動(dòng)，吸引游客到這里觀光，由此被認(rèn)為是“農(nóng)家樂(lè)”的發(fā)源地[1]。隨后龍泉驛的桃花、錦江區(qū)的“五朵金花”也相繼開(kāi)展，由此導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)在全省迅速發(fā)展起來(lái)。2014年，農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《進(jìn)一步推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展》通知指出，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)業(yè)收益，增加農(nóng)民收入的重要途徑。2015年中央一號(hào)文件提出要大力推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷完善政策保障，加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。因此，在此背景下，研究休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況對(duì)于豐富和完善休閑農(nóng)業(yè)理論體系，探索休閑農(nóng)業(yè)具體模式和開(kāi)發(fā)新的休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品都具有重要意義。目前國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者從休閑農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式等方面進(jìn)行研究。周義龍[2]研究了海南休閑農(nóng)業(yè)島外客源市場(chǎng)開(kāi)拓的現(xiàn)實(shí)障礙與破解策略中提出，應(yīng)樹(shù)立島外休閑農(nóng)業(yè)品牌意識(shí)，加強(qiáng)宣傳帶動(dòng)?？耗輀3]以成都市為例，研究旅游視角下特色餐飲發(fā)展模式和具體路徑。Abby[4]在對(duì)英國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展研究中認(rèn)為，鄉(xiāng)村交通環(huán)境對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具有顯著影響。成都市擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源和民族文化，具有發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，基于此，文章以成都市為研究對(duì)象，探索目前發(fā)展現(xiàn)狀，尋找突出問(wèn)題，并提出關(guān)鍵對(duì)策，以期為成都市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)民收入及成都周邊城市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提供借鑒。

1 成都市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件

1.1 自然條件豐富

成都市位于四川省中部地區(qū)，介于東經(jīng)102°54′～104°53′和北緯30°05 ′～31°26′之間。全市地勢(shì)差異較大，西北高，東南低，西部屬于四川盆地邊緣地區(qū)，地質(zhì)以山地和深丘為主，海拔大約在1000～3000m之間。東部屬于四川盆地盆底平原，地質(zhì)為低山和平原，土質(zhì)肥沃，土層深厚，海拔一般在500m上下。土地類型多樣化，有平原、丘陵和山地等，氣候類型屬于大陸性亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，表現(xiàn)為春早、冬濕冷、四季分明、無(wú)霜期較長(zhǎng)。年平均溫度為16℃，年平均光照為1050～1540h，年平均降雨量為900～1300mm。由于地勢(shì)差異大。成都出現(xiàn)了溫帶、寒溫帶、亞寒帶、寒帶等多個(gè)氣候類型，這種氣候特點(diǎn)有利于生物的生長(zhǎng)繁衍，這為成都市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提供基礎(chǔ)條件。

1.2 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件雄厚

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)重要基礎(chǔ)為農(nóng)業(yè)資源，成都市平原面積比重大，達(dá)4 971.4km2，占全市土地總面積的40.1%。全市農(nóng)作物播種面積為68.4萬(wàn)hm2,其中糧食播種面積為36.6萬(wàn)hm2;截止2015年底森林覆蓋率為38.4%，主要特色產(chǎn)品有琪桐、獼猴桃、柑橘、黃心樹(shù)、銀杏等，同時(shí)也發(fā)展蔬菜、中藥材、木竹等農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，政府、大力發(fā)展生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意、生物技術(shù)以及設(shè)施農(nóng)業(yè)等，逐步打造國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，西部農(nóng)產(chǎn)品加工中心以及西部特色產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。

1.3 旅游基礎(chǔ)條件較好

成都市是“中國(guó)最佳旅游城市”和“中國(guó)歷史名城”。2013被國(guó)家旅游局評(píng)為最佳休閑和居住城市，PATA國(guó)際旅游展杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等，并在西部地區(qū)首先實(shí)施72 h的過(guò)境免簽政策。成都市旅游知名景點(diǎn)較多，如九寨溝，峨眉山等，旅游市場(chǎng)潛力巨大， 2014年，國(guó)內(nèi)游客達(dá)到1.434 5億人次，旅游總收入達(dá)到1620億元，全國(guó)排名第6。旅游人數(shù)充足為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了很好機(jī)遇。

表1 2010～2014年成都市旅游業(yè)收入及排名

年份國(guó)內(nèi)游客(億人次)旅游總收入(億元)全國(guó)排名20100.6738603720110.9674805720121.20881050720131.38721330720141.434516206

1.4 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件發(fā)達(dá)

成都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件較為發(fā)達(dá)， 2014年全市人口數(shù)量1429.8萬(wàn)人，城市人口為1053萬(wàn)人，占總?cè)丝诒壤?3.6%。2014年成都GDP突破萬(wàn)億大關(guān)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為3.2655萬(wàn)元，居民收入大幅度的提高，為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提供良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。此外，隨著城市生活節(jié)奏加快，人們工作壓力較大，人們對(duì)休閑農(nóng)業(yè)消費(fèi)觀念發(fā)生很大變化，需求不斷地從單一化向多元化發(fā)展，人們更想去欣賞大自然風(fēng)光，吃農(nóng)家飯，體現(xiàn)農(nóng)村生活，追求綠色的、生態(tài)、健康的的休閑生活。

2 成都市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 休閑農(nóng)業(yè)主要發(fā)展階段

成都休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)始于20世紀(jì)80年代左右，基本上由3個(gè)階段組成，一是萌芽階段(1987～1991年)，這個(gè)階段代表是郫縣，主要依托當(dāng)?shù)嘏杈懊缙詢?yōu)勢(shì)，來(lái)發(fā)展民俗旅游。第二階段(1992～2002年)以農(nóng)家樂(lè)為主，確定“先發(fā)展后規(guī)范”的發(fā)展目標(biāo)。第三階段(2003年至今)為規(guī)范階段，對(duì)農(nóng)家樂(lè)實(shí)施統(tǒng)一規(guī)范管理，成都市政府出臺(tái)相應(yīng)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，提升景區(qū)檔次，打造鄉(xiāng)村品牌。目前，較為知名的休閑農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)有潤(rùn)德蘭園、書(shū)房村、龍泉花果山以及錦江三圣花卉之鄉(xiāng)等。

2.2 休閑農(nóng)業(yè)資源狀況

目前，成都市休閑農(nóng)業(yè)基本覆蓋市(區(qū))、縣，形成了具有地方特色的休閑農(nóng)業(yè)品牌，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力逐步加強(qiáng)。截止2014年年底，成都市具有國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與旅游示范區(qū)3個(gè)，全國(guó)鄉(xiāng)村示范點(diǎn)4個(gè)，星級(jí)農(nóng)家樂(lè)具有135家，特色旅游村59個(gè)，休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)27個(gè)，其中4A級(jí)9個(gè)，占總體的34%，這表明成都市休閑農(nóng)業(yè)資源已經(jīng)走向高端。

表2 2014年成都市休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)及數(shù)量

級(jí)別個(gè)數(shù)名稱國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與旅游示范區(qū)3郫縣、溫江縣、浦江縣國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與旅游示范點(diǎn)4花鄉(xiāng)農(nóng)居、雙流興隆鎮(zhèn)、農(nóng)科村休閑農(nóng)業(yè)4A景區(qū)9花舞人間旅游景區(qū)、三圣花鄉(xiāng)等休閑農(nóng)業(yè)3A景區(qū)13中國(guó)擠植之鄉(xiāng)鳳景旅游區(qū)、戰(zhàn)旗5季花田

2.3 休閑農(nóng)業(yè)主要類型

成都市利用自身優(yōu)勢(shì)資源和鄉(xiāng)村風(fēng)土民俗來(lái)吸引游客，為游客提供休閑、娛樂(lè)、觀光、住宿以及餐飲、科普、教育等綜合服務(wù)，目前基本形成了以農(nóng)家樂(lè)為主，休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)及鄉(xiāng)村酒店等多層次的產(chǎn)品形態(tài)。成都市休閑農(nóng)業(yè)主要有農(nóng)家樂(lè)旅游模式、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)觀光采摘園、休閑度假模式、科普教育模式、民俗風(fēng)情旅游等6種模式[5]。

2.3.1 農(nóng)家樂(lè)旅游模式

“農(nóng)家樂(lè)”模式主要是農(nóng)戶利用自己房屋、庭院，自己生產(chǎn)出來(lái)的特色農(nóng)產(chǎn)品以及利用周邊的自然景觀、田園風(fēng)光，以低廉的價(jià)格來(lái)吸引城市游客到這里吃、玩、住等休閑娛樂(lè)活動(dòng)。主要類型為居民型農(nóng)家樂(lè)、民俗型農(nóng)家樂(lè)、食宿娛樂(lè)型農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)事參與型農(nóng)家樂(lè)，比如成都郫縣農(nóng)村科，目前該村已有劉氏莊園、徐家大院、陳府家宴、竹里灣等40余戶農(nóng)家樂(lè)，其中劉氏莊園和徐家大院為五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)，游客在這里可以觀賞海棠花，也可以玩滾鐵環(huán)、跳繩等童年活動(dòng)，也可以品嘗當(dāng)?shù)氐拿朗澈托蕾p馬術(shù)表演等，年均接待游客量達(dá)到50萬(wàn)次以上，旅游經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到2 000萬(wàn)元[6]。

2.3.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園

充分利用科技園區(qū)的孵化器作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)建立觀光和休閑基地。成都市現(xiàn)有省級(jí)科技園區(qū)4個(gè)，市級(jí)20個(gè)，如溫江區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園，與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)進(jìn)行合作建設(shè)，已經(jīng)形成了教育、科研、培訓(xùn)于一體的農(nóng)業(yè)示范基地。友慶花舟基地以治理環(huán)境為重點(diǎn)，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化、設(shè)施化方向發(fā)展，同時(shí)積極發(fā)揮休閑觀光和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，打造花木生產(chǎn)、交易、文化中心。永寧示范基地利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)，將觀光、科普、休閑體驗(yàn)以及試驗(yàn)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，走新型產(chǎn)業(yè)化道路。

2.3.3 農(nóng)業(yè)觀光采摘園

農(nóng)業(yè)觀光釆摘園主要包括觀光花園、茶園以及果品采摘，通過(guò)親自動(dòng)手實(shí)踐和觀光，讓游客充分體驗(yàn)農(nóng)業(yè)氛圍，滿足客戶的心理需求。比如成都雙流縣的萬(wàn)畝觀光葡萄園，是集休閑、采摘、觀光、住宿、餐飲于一體的休閑多功能產(chǎn)業(yè)園區(qū)。該園區(qū)以葡萄為特色資源，打造主體形象，走“借勢(shì)發(fā)展，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)”的道路；同時(shí)利用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，構(gòu)建精品葡萄展區(qū)，形成了葡萄主體公園、葡萄文化、鄉(xiāng)村休閑、產(chǎn)品營(yíng)銷等一體化的觀光園。目前成都市擁有各類采摘園158個(gè)，年收入4000萬(wàn)元，直接拉動(dòng)就業(yè)3000余人。

2.3.4 休閑度假模式

休閑度假模式主要是依靠當(dāng)?shù)氐奶镩g風(fēng)光、舒適氣候及獨(dú)特的環(huán)境資源，結(jié)合周邊的民俗文化和自然景觀，建立休閑、娛樂(lè)、游玩設(shè)施，為游客提供度假、餐飲、健身、娛樂(lè)等服務(wù)。主要類型包括：休閑度假、休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店等，如成都梅林山莊、樺林生態(tài)園、興桂苑休閑莊、涼水井休閑山莊、四川郫縣友愛(ài)鎮(zhèn)農(nóng)科村鄉(xiāng)村酒店等。

2.3.5 科普教育模式

利用農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園、農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、農(nóng)業(yè)博覽園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品博物館為依托，為游客提供學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)歷史、農(nóng)耕文化的教育活動(dòng)。農(nóng)業(yè)園的主要類型有觀光休閑教育、少兒教育農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)觀光博覽園區(qū)。如農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是鏈接高校科研單位和生產(chǎn)實(shí)際的紐帶，是科技成果展示和孵化器的平臺(tái)。目前我國(guó)一些大學(xué)或科研單位建立了農(nóng)業(yè)高新科技園區(qū)，這為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化提供了很好的平臺(tái)，如四川農(nóng)業(yè)大學(xué)建立的農(nóng)業(yè)科技園每年推廣成果60余項(xiàng)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益4000多萬(wàn)元。

2.3.6 民俗風(fēng)情旅游模式

民俗風(fēng)情旅游即以民俗文化、農(nóng)村風(fēng)土人情來(lái)吸引游客，著重突出鄉(xiāng)土文化、農(nóng)耕文化、民俗文化特色，不斷開(kāi)發(fā)民間技藝、節(jié)慶活動(dòng)、農(nóng)耕展示、民間歌舞等旅游活動(dòng)，以增加鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵。其類型包括：農(nóng)耕文化、民俗文化、鄉(xiāng)土文化和民族文化。如四川阿壩民俗園、四川成都龍泉驛紅砂村民俗村等。

3 成都市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中突出問(wèn)題

3.1 休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，融資困難

成都市各轄區(qū)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，首先對(duì)于農(nóng)村土地資源配置和使用效益缺乏合理的統(tǒng)籌規(guī)劃，同時(shí)由于投入農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金欠賬比較多，因此用于發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)的資金比較少，進(jìn)而導(dǎo)致休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目配套服務(wù)中心、接待中心、道路建設(shè)等土地指標(biāo)難為解決，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，導(dǎo)致游玩項(xiàng)目和環(huán)境不高，吸引游客能力差。二是由于投資休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的融資、擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)較高，周期較長(zhǎng)，不確定因素多，難度大，導(dǎo)致一些休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)在融資過(guò)程中受到阻礙，資金鏈斷裂時(shí)有發(fā)生，這在一定程度上限制了休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落地和項(xiàng)目建設(shè)水平。

3.2 旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，層次不高

近年來(lái)，雖然成都市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較為迅速，但是在發(fā)展過(guò)程中也存在一些問(wèn)題，旅游類型單一化，低層次旅游產(chǎn)品多且重復(fù)，基本都是釣魚(yú)、打牌、餐飲等普通旅游項(xiàng)目[7]。休閑活動(dòng)也缺少跟老人、兒童相關(guān)的設(shè)計(jì)項(xiàng)目。完整的休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)包括行、游、吃、住、購(gòu)、娛等，但是目前成都大部分休閑農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)只是提供了行、游、吃、住等，休閑農(nóng)業(yè)及農(nóng)耕文化內(nèi)涵沒(méi)有凸顯出來(lái)，而在購(gòu)物方面，可選的特色產(chǎn)品并不多，同時(shí)由于沒(méi)有必要的檢測(cè)和認(rèn)證，人們對(duì)特產(chǎn)的安全性也有懷疑，導(dǎo)致購(gòu)買力下降。

3.3 行政管理部門和職能缺失，行政規(guī)范度欠缺

目前，成都市各區(qū)及所屬縣農(nóng)業(yè)部門均沒(méi)有設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)管理部門和研究機(jī)構(gòu)，休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)也沒(méi)有建立，缺少休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)咨詢、服務(wù)等人才。二是鄉(xiāng)村旅游節(jié)的舉辦、評(píng)比等工作，通常需要當(dāng)?shù)氐穆糜尾块T進(jìn)行承辦及管理，但旅游部門還不具有發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)力度小，工作中難以形成有效的合力。三是行政規(guī)范力度不夠，法律制度不健全。目前，成都市雖然對(duì)鄉(xiāng)村旅游出臺(tái)一些必要的政策規(guī)定，但真正從立法角度涉及休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)法律還是空白，因此導(dǎo)致一些旅游開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)不重視環(huán)境衛(wèi)生、不重視環(huán)保問(wèn)題，游客權(quán)益受到侵害的情況屢見(jiàn)不見(jiàn)。

3.4 資源依賴性較強(qiáng)，宣傳力度不夠

成都平原自然環(huán)境條件十分相似，農(nóng)作物熟期大概相同，導(dǎo)致各地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)采摘、觀光時(shí)間相同，產(chǎn)品雷同重復(fù)，對(duì)于采摘，目前基本圍繞草莓、枇杷、蜜桃以及櫻桃等，存在淡旺季差異，在資源缺乏的淡季，觀光休閑游客減少，經(jīng)濟(jì)效益低，而在旺季，游客群體較大。此外，休閑農(nóng)業(yè)屬于專項(xiàng)旅游產(chǎn)品，應(yīng)該進(jìn)行統(tǒng)一開(kāi)發(fā)和宣傳，而目前成都市休閑農(nóng)業(yè)基本都是各自為陣，缺乏整體的包裝宣傳，旅行社推廣產(chǎn)品的力度不夠。加上環(huán)境條件、客源的季節(jié)性，在一定程度上影響休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的均衡發(fā)展。

3.5 管理及服務(wù)人員素質(zhì)不高

休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是農(nóng)戶，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中比較隨意，自由性較高，檔次不高，經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，對(duì)服務(wù)人員要求也不高。但目前，成都市大多休閑農(nóng)莊的經(jīng)營(yíng)者和服務(wù)人員絕大部分由返鄉(xiāng)務(wù)工人員和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擔(dān)任，缺乏相應(yīng)的旅游、管理、農(nóng)業(yè)等專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，缺乏必要的服務(wù)技能和服務(wù)意識(shí)。同時(shí)，從業(yè)人員素質(zhì)不高，追求利益心較重，存在“臟、亂、差”以及“宰客”現(xiàn)象，游客對(duì)服務(wù)質(zhì)量不滿，二次游玩意愿較低，這成為了成都市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的一個(gè)制約因素。此外，成都休閑農(nóng)業(yè)提供度假的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，活動(dòng)設(shè)施缺乏，而對(duì)資源的開(kāi)發(fā)方面趨于粗放型，沒(méi)有形成地方特色。

4 成都休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)策略

4.1 充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，為經(jīng)營(yíng)者提供便利條件

成都休閑農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要特點(diǎn)為季節(jié)性，夏季自然環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人，很多游客到這里進(jìn)行觀光，服務(wù)休閑農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力較為緊缺，而到了冬季，隨著經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的停止，大部分農(nóng)村勞動(dòng)力處于閑置，影響休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)的連續(xù)性、可持續(xù)性受到阻礙[7]。因?yàn)檎诮鉀Q鄉(xiāng)村旅游季節(jié)性問(wèn)題中起到關(guān)鍵作用，可以通過(guò)資金投入來(lái)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)品檔次升級(jí)優(yōu)化。(1)成都市發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的總體目標(biāo)和任務(wù)，盡快將兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門休閑農(nóng)業(yè)職能劃清，設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)，完善職能。加快休閑農(nóng)業(yè)專家數(shù)據(jù)庫(kù)，加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)人才的培訓(xùn)。同時(shí)，結(jié)合11條“世界生態(tài)田園城市”示范線建設(shè)，災(zāi)后重建改造成果，促進(jìn)休閑特色和創(chuàng)新，完善休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品體系，突出個(gè)性特色。(2)鼓勵(lì)休閑農(nóng)業(yè)向網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)道路發(fā)展，通過(guò)技術(shù)、信息、培訓(xùn)、合作來(lái)緩解季節(jié)性的問(wèn)題，以推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。(3)引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行重組和合作，以擴(kuò)大商業(yè)化規(guī)模。同時(shí)要制定相關(guān)政策，為經(jīng)營(yíng)者之間搭建良好的平臺(tái)，在資源、資金、技術(shù)、培訓(xùn)方面進(jìn)行信息共享，提高休閑農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，激發(fā)市場(chǎng)活力，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。(4)支持和鼓勵(lì)建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)，專業(yè)服務(wù)組織及服務(wù)機(jī)構(gòu)，走村集體經(jīng)濟(jì)組織，旅游企業(yè)共贏的發(fā)展道路。

4.2 科學(xué)規(guī)劃休閑農(nóng)業(yè)用地，豐富休閑產(chǎn)品類型

(1)政府部門要從全局高度，立足各區(qū)(市)縣不同的地理、環(huán)境、資源等自然條件，做好休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展土地規(guī)劃，充分利用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果，用好本地建設(shè)的土地資源指標(biāo)，進(jìn)一步激活農(nóng)村生產(chǎn)資源要素價(jià)值。(2)積極引進(jìn)有條件的企業(yè)來(lái)建立休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展園區(qū)，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益，嚴(yán)格保護(hù)林盤(pán)等生態(tài)資源，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。(3)按照“198”生態(tài)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合功能區(qū)及龍泉山生態(tài)旅游綜合功能區(qū)總體規(guī)劃，推進(jìn)“兩區(qū)”示范點(diǎn)建設(shè)，形成休閑農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

應(yīng)充分將休閑觀光、文化活動(dòng)、科普教育等不同類型產(chǎn)品相融合，在果園觀光、花舟觀光的基礎(chǔ)上，豐富產(chǎn)品中的教育、文化內(nèi)容，使游客在旅游過(guò)程中，學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)，了解農(nóng)耕文化，增加休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的品位和內(nèi)涵[8-9]。(1)舉辦民俗節(jié)慶體驗(yàn)活動(dòng)。以當(dāng)?shù)孛朗彻?jié)、“枇杷節(jié)”為平臺(tái)，開(kāi)展摘枇杷、吃剝枇杷比賽。在農(nóng)作物豐收季節(jié)，舉辦“狂歡節(jié)”活動(dòng)，游客可以參加拔蘿卜、挖地瓜比賽。此外，成都市還可以根據(jù)當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)資源來(lái)設(shè)計(jì)特色活動(dòng)，延長(zhǎng)節(jié)慶活動(dòng)時(shí)間，以擴(kuò)大休閑農(nóng)業(yè)知名度。(2)打造專項(xiàng)旅游產(chǎn)品。一是挖掘特色婚俗產(chǎn)品。以花卉生態(tài)園基地為平臺(tái)，通過(guò)鄉(xiāng)村文化來(lái)打造具有草坪婚禮、農(nóng)家婚宴、鄉(xiāng)村教堂婚禮等多種形式的婚慶形式，以滿足年輕人的浪漫需求。(3)親子與休閑產(chǎn)品。隨著城市化水平的逐漸提高，生存在城市的孩子對(duì)鄉(xiāng)村充滿好奇和想象，鄉(xiāng)村旅游可以為青少年提供科普的知識(shí)，搭建父母和孩子的感情橋梁。

4.3 增加宣傳，提高休閑農(nóng)業(yè)品牌知名度

成都市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)首先應(yīng)對(duì)客源市場(chǎng)和當(dāng)?shù)芈糜钨Y源進(jìn)行充分調(diào)查，開(kāi)發(fā)具有當(dāng)?shù)靥厣穆糜雾?xiàng)目。(1)舉辦各類民俗文化和旅游節(jié)活動(dòng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)組團(tuán)營(yíng)銷，利用網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行推銷和宣傳，實(shí)現(xiàn)線上、線下雙重互動(dòng)，以擴(kuò)大營(yíng)銷范圍。積極培養(yǎng)中介機(jī)構(gòu)和營(yíng)銷人才，加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的促銷，引導(dǎo)市民在小長(zhǎng)假來(lái)到休閑農(nóng)莊進(jìn)行度假休閑。打造一批如成都國(guó)際油菜花節(jié)、中國(guó)采茶節(jié)等國(guó)際知名的鄉(xiāng)村旅游節(jié)會(huì)。(2)成都市休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)該以鄉(xiāng)村音樂(lè)節(jié)為平臺(tái)，整合內(nèi)外部資源，開(kāi)展不同元素的主體活動(dòng)，如龍泉驛的“花”、西嶺雪山的“雪”元素。此外，旅游景點(diǎn)應(yīng)充分與旅行社、航空、交通等部門緊密聯(lián)系，在地鐵、飛機(jī)場(chǎng)、火車站設(shè)立宣傳標(biāo)語(yǔ)，開(kāi)發(fā)不同的旅游線路，以吸引更多的外來(lái)游客。(3)精細(xì)設(shè)計(jì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游路線圖，做到點(diǎn)、線、面結(jié)合，提高品牌知名度。

4.4 加強(qiáng)人員培訓(xùn)力度，提高休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)水平

(1)建立休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中介組織，對(duì)服務(wù)價(jià)格、項(xiàng)目設(shè)置、對(duì)外營(yíng)銷、品牌塑造、信息共享等多個(gè)方面進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。(2)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、知識(shí)更新、授課等多種途徑對(duì)休閑農(nóng)業(yè)管理人員及經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)，使其能掌握金融、旅游、農(nóng)業(yè)、經(jīng)營(yíng)等多種技能，培養(yǎng)復(fù)合型人才。(3)鼓勵(lì)社區(qū)參與，農(nóng)村居民是鄉(xiāng)村文化的主體，也是休閑產(chǎn)品的生產(chǎn)者，因此在旅游淡季應(yīng)該對(duì)休閑農(nóng)業(yè)人員進(jìn)行技能和素質(zhì)的鍛煉，如廚藝技能、手工產(chǎn)品制作技藝、旅游服務(wù)技能。(4)加強(qiáng)引進(jìn)人才力度，與高校合作建立旅游人才培養(yǎng)機(jī)制，提高人才福利待遇，為休閑農(nóng)業(yè)群體注入新動(dòng)力。

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STUDY OF THE LEISURE AGRICULCURE DEVELOPMENT*——TAKE CHENGDU CITY FOR EXAMPLE

Tan Zhirong

(Aba Teachers College，Aba，Sichuan 610039，China)

Developing the leisure agriculture is an important measure to transform agricultural development mode and promote local economic growth under the new situation. Through the literature analysis and field investigation, the paper discussed the leisure agriculture development of Chengdu city. The results showed that the social and economic conditions of Chengdu provided a foundation for the leisure agriculture development, including rich natural resources, strong agriculture foundation, and good tourism conditions. Meanwhile, it pointed some problems which restricted the development of leisure agriculture, for example the tourism product structure was single and the level was not high, leisure agriculture development depth was not enough, resource dependence was not strong as well as the quality of management and service personnel was not high. Finally, it put forward some strategies for leisure agriculture development, including playing the government leading role to provide convenience for operator conditions, enriching leisure product type, increasing the propaganda to improve the visibility, and improving the related supporting facilities and the quality of service.

leisure agriculture; Chengdu city; tourism product; development strategy

10.7621/cjarrp.1005-9121.20170234

2016-03-10 作者簡(jiǎn)介：譚志蓉(1981—)，女，四川涼山人，碩士、講師。研究方向：鄉(xiāng)村旅游及旅游影響研究。Email：237225734@qq.com *資助項(xiàng)目：川菜發(fā)展研究中心項(xiàng)目“四川省餐飲企業(yè)環(huán)境責(zé)任問(wèn)題研究”(CC13SJ17)； 阿壩師范學(xué)院校級(jí)科研基金重點(diǎn)項(xiàng)目“阿壩州旅游產(chǎn)品升級(jí)換代研究”(ASA15-07)

F323.4

A

1005-9121[2017]02231-06