高速公路養(yǎng)護(hù)管理模式分析

陳博+候新田

北京路捷通公路養(yǎng)護(hù)有限公司

【摘 要】近年來，我國高速公路發(fā)展迅猛，為了提高高速公路的安全性，增強(qiáng)人們的行車安全感，提高人們的安全幸福指數(shù)，必須改善當(dāng)前的管理模式。本文通過對現(xiàn)狀態(tài)的高速公路的概況以及對高速公路養(yǎng)護(hù)管理模式的分析來尋找適合中國現(xiàn)在發(fā)展?fàn)顩r的對策，努力為高速公路的養(yǎng)護(hù)管理工作奉獻(xiàn)自己的力量。

【關(guān)鍵詞】高速公路養(yǎng)護(hù)；管理模式；分析

前言

中國高速公路的發(fā)展在近年來呈現(xiàn)著高速發(fā)展的趨勢，躍居世界的前列。而在這個過程中，怎么樣才能夠在管理方面做到全面，如何能夠?qū)崿F(xiàn)高速公路養(yǎng)護(hù)管理模式的合理化是我們當(dāng)下的熱門話題。我們知道高速公路這個項(xiàng)目工程內(nèi)容非常錯綜復(fù)雜、跨行業(yè)也比較多、耗費(fèi)的資金也巨大、所占地方多、建筑過程中所耗費(fèi)的時間持久。所以綜合這些因素，如何做到其能夠以最少的成本做到最好的經(jīng)濟(jì)效益是非常重要的。我們除了能夠在高速公路的建造過程中對施工的各個環(huán)節(jié)把關(guān)，在運(yùn)營管理方面的把關(guān)也是不容小覷的。而建立一整套完整統(tǒng)一管理模式與競爭機(jī)制就是為了在能夠保障經(jīng)濟(jì)效益的條件下，實(shí)現(xiàn)高速公路安全性和實(shí)用性。這也是很多高速公路建造商所需要了解并且最好能夠?qū)嶋H應(yīng)用的內(nèi)容。

一、對典型幾個國家的經(jīng)營管理模式的概況分析

（一）對中國高速公路養(yǎng)護(hù)管理模式的分析

在中國，高速公路的起步比其他國家稍微晚一些，但隨著中國科技技術(shù)的不斷進(jìn)步，中國在高速公路方面的成就，在今天大家也有目共睹。在我國現(xiàn)在的國情和體制結(jié)構(gòu)的條件下，我國在高速公路運(yùn)營管理模式主要呈現(xiàn)為三種模式。第一種模式是各盡其職，合理分配。主要表現(xiàn)為高速公路的交通主管部門進(jìn)行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，而經(jīng)營管理則由各個事業(yè)管理單位或者某一路段公司負(fù)責(zé)。其主要是對該省整個高速公路進(jìn)行的宏觀方面的管理，與此同時進(jìn)行的是對各個路段的管理以及其質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)的管理。第二種模式為在交通廳下設(shè)立一個高速公路的管理局來對他直接進(jìn)行管理，通過上級管理部門對下級管理部門進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)的管理結(jié)構(gòu)來進(jìn)行對高速公路的全面管路。在管理經(jīng)營方面主要涉及到經(jīng)營、養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)以及路段政策的管理。第三種模式為由高速公路的公司自己進(jìn)行統(tǒng)一的管理。首先，可以由該公司集團(tuán)直接所屬的省級負(fù)責(zé)主管部門進(jìn)行管理；其次，則為通過集團(tuán)公司直接所屬的交通部門來管理。

（二）對日本高速公路養(yǎng)護(hù)管理模式的分析

我們知道，日本的高速公路的發(fā)展在亞洲算是發(fā)達(dá)的，他的運(yùn)營管理的模式也非常先進(jìn)、合理。在日本，他們有統(tǒng)一的道路公團(tuán)才進(jìn)行對日本國內(nèi)的高速公路進(jìn)行統(tǒng)一的管理，再加上其道路的交通情報中心的設(shè)立更是改善了日本在高速公路方面的管理模式。主要通過對上高速公路的車進(jìn)站的時候發(fā)卡，出站的時候根據(jù)該交通項(xiàng)目的投資額、該項(xiàng)目建成以后的行車數(shù)量進(jìn)行收取費(fèi)用。這種模式的收費(fèi)方式既表現(xiàn)了一種封閉式的收費(fèi)模式又是開放收費(fèi)模式的一種表現(xiàn)。根據(jù)我個人了解，在日本，現(xiàn)在實(shí)行的收費(fèi)公路網(wǎng)絡(luò)上單個項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)合而成的。

（三）對美國高速公路養(yǎng)護(hù)管理模式的分析

在美國這個龐大的管理體系下，美國高速公路的管理模式無疑是世界上目前為止最最最發(fā)達(dá)最合理最優(yōu)秀的。在這個管理體系中，它的主體不是交通部門而是美國的每一個州，這些州對高速公路的建設(shè)發(fā)展和正常運(yùn)營進(jìn)行總體的理論管理，而具體實(shí)施的對象則由各級別的交通部門擔(dān)任。

（四）對英國高速公路養(yǎng)護(hù)管理模式的分析

在英國，和其他國家略有不同的是，英國的政府比較信任一些私營公司，通過把一些相關(guān)的事情交給他們來完成，讓這些私營公司在技術(shù)、生產(chǎn)等方面對英國高速公路方面的交通進(jìn)行管理。而且，英國這個國家還有專門的交通控制中心，這個控制中心主要負(fù)責(zé)道路的信息采集和發(fā)布，實(shí)時的對交通公路進(jìn)行有效及時的管理。與此同時，還有專門的交通運(yùn)輸?shù)牟块T、地方公路的管理部門、公路部署部門。這些部門各自有各自的職能，分別負(fù)責(zé)各自所要管轄的任務(wù)，從而達(dá)到分工明確效率高的效果，進(jìn)而加強(qiáng)了英國本國的高速公路的安全性建設(shè)。

（五）對德國高速公路養(yǎng)護(hù)管理模式的分析

說到德國的高速公路，據(jù)了解是全歐洲擁有數(shù)量最多的國家，而且德國的交通管理模式也非常值得我們?nèi)W(xué)習(xí)，據(jù)查閱，德國的高速公路是由聯(lián)邦交通部的公路局直接負(fù)責(zé)，而且還有專門的委員會的設(shè)立，可以通過這些委員會召集大家的意見，權(quán)衡利弊，做出對交通發(fā)展有意義的決策，從而實(shí)現(xiàn)德國高速公路發(fā)展甚至是交通業(yè)的發(fā)展。

（六）對法國高速公路養(yǎng)護(hù)管理模式的分析

在法國，最高級別的高速公路的管理由法國的公路交通總局來負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，這也是一個管理機(jī)構(gòu)。而在各個路段的交通局的運(yùn)營下，又設(shè)立了各種各樣適合每一環(huán)節(jié)發(fā)展的公司來對這個高速公路的建設(shè)進(jìn)行合理的管理，這些公司在國家級別的交通局統(tǒng)一的管理制度下，創(chuàng)立自己的創(chuàng)新管理體系，根據(jù)自己高速公路發(fā)展的狀況，以實(shí)際行動來響應(yīng)自己的管理制度，從而實(shí)現(xiàn)運(yùn)營管理的可行性。

二、對高速公路養(yǎng)護(hù)的管理對策的探討

（一）建立健全完整統(tǒng)一的管理體系

我們知道一個行業(yè)要想能夠長久的發(fā)展下去，一個合理可行并且完善的管理體系是不可或缺的。在這里，我們提倡管理的嚴(yán)苛性。對于這個體系，主要有兩點(diǎn)注意的地方：首先，完整的體系意味著體系必須面面俱到，應(yīng)該對高速公建設(shè)的每一步每一環(huán)節(jié)都進(jìn)行制度化的管理；其次，統(tǒng)一的體系并不是指實(shí)現(xiàn)一統(tǒng)天下，像秦始皇一樣想要獨(dú)占霸權(quán)，而是要實(shí)現(xiàn)高速公路建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，每一步的規(guī)劃統(tǒng)一以及調(diào)度統(tǒng)一。

（二）培養(yǎng)高速公路養(yǎng)護(hù)的市場競爭力

在日益嚴(yán)峻的世界化進(jìn)程中，如何在競爭中找到自己的位置尤為重要，在高速公路養(yǎng)護(hù)建設(shè)中，我們只有提高它的競爭力，才能有效地在原來基礎(chǔ)上對高速公路的發(fā)展有進(jìn)一步的促進(jìn)。在這里，我提出兩個方面的相關(guān)措施，第一，我們可以通過面試等需要競爭的方式來招募養(yǎng)護(hù)施工建設(shè)隊(duì)伍，并且應(yīng)該給予一定的值得的報酬，在這些提煉出來的人才中還應(yīng)該進(jìn)行一定得考核，使其在彼此之間形成相應(yīng)的競爭關(guān)系，以此來提高高速公路養(yǎng)護(hù)的市場競爭力；第二，我們可以開啟以高速公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍之間的競爭為基礎(chǔ)的競爭，以此來促進(jìn)這個交通行業(yè)的競爭力在其他行業(yè)方面的競爭力。

三、結(jié)束語

在中國這個人口數(shù)量龐大的國家中，人們對車輛的行駛量也大，與此同時，人們對高速公路的安全性的要求也有了相應(yīng)的提高。雖然近年來，中國在高速公路方面的發(fā)展有了一定的進(jìn)步，但是通過以上分析可以知道，中國高速公路的發(fā)展在世界上并不是頂尖的。所以我們對于中國未來高速公路發(fā)展還必須放眼全世界，勇于創(chuàng)新，不斷吸取外來國家高速公路管理模式的精華部分，再根據(jù)自己國家發(fā)展的國情來選擇適合自己的運(yùn)營管理的模式，以此來促進(jìn)我國在高速公路方面的科技的進(jìn)步和發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)高速公路建造的最大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉晨.陜西省高速公路養(yǎng)護(hù)管理的問題及對策思考[D].長安大學(xué) 2014

[2]汪子涵.高速公路養(yǎng)護(hù)成本管理系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究[D].西安工程大學(xué) 2015

[3].汪海與張倩，高速公路如何實(shí)現(xiàn)大跨越[J].東北大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版），2014（03）.