打擊電信詐騙需有效落實實名制
——專訪全國人大代表、江西省瑞昌市公安局賽湖派出所教導員周俊軍

本刊記者/姚炎中

打擊電信詐騙需有效落實實名制
——專訪全國人大代表、江西省瑞昌市公安局賽湖派出所教導員周俊軍

本刊記者/姚炎中

周俊軍接受本刊記者采訪

去年以來，大學生落入電信詐騙陷阱的事件頻發(fā)，其中一些產(chǎn)生了嚴重后果，引發(fā)全社會廣泛關注。如何有效預防和打擊電信詐騙犯罪，是相關部門必須盡快解決的問題。全國人大代表周俊軍對此也非常關注。

值得一提的是，周俊軍是江西省瑞昌市公安局賽湖派出所教導員,曾獲得全國勞動模范稱號，他來自基層，深受當?shù)乩习傩諓鄞鳌?/p>

周俊軍指出，電信詐騙中不法分子實施詐騙的本質(zhì)步驟有兩個，一是利用電話或手機撥打詐騙電話或群發(fā)詐騙短信；二是要求受害人通過銀行賬戶轉(zhuǎn)賬，并通過銀行賬戶快速轉(zhuǎn)移資金。這兩個步驟往往是公安機關偵查案件的重要途徑。

就目前所有偵破的電信詐騙案件來看，基本是使用不記名的手機卡或銀行卡，或者冒用他人身份獲取的手機卡和銀行卡。

周俊軍分析認為，全面、精準地執(zhí)行電話與銀行賬戶實名制，是斬斷詐騙信息的傳播渠道與詐騙者收取轉(zhuǎn)移資金的治本之策。

周俊軍的分析也得到了印證。2016年9月23日，工信部等6部門聯(lián)合下發(fā)《關于防范和打擊電信網(wǎng)絡詐騙犯罪的通告》，特別是對金融機構(gòu)和電信企業(yè)嚴格落實實名制，對一證多卡進行限制，以及預防信息泄漏和聯(lián)合打擊進行了明確規(guī)定。

“但就目前的效果來看還不盡人意，遠沒有達到預期的效果，實名制的落實還存在一些問題?！敝芸≤娬f，“一是原來很多冒用他人身份信息辦理的卡號，無法識別是不是本人使用。二是僅靠工作人員肉眼識別，很難做到人證一致，無法杜絕冒用他人身份信息辦理業(yè)務。”

這樣一來，落實實名制的關鍵就在于如何做到人證一致。周俊軍開始思考，是否可以啟動身份證指紋核驗，并以此有效落實實名制。為此，周俊軍對全面啟動身份證指紋核驗技術應具備的條件進行了調(diào)研。

根據(jù)調(diào)研結(jié)果，周俊軍認為，通過指紋的唯一性，全面啟動身份證指紋核驗技術的條件已經(jīng)具備。

目前，公安部科研機構(gòu)研發(fā)的身份證指紋識別儀可以通過身份證信息和指紋來實現(xiàn)人證一致性，當公安機關采集了指紋的身份證，在使用時會自動彈出指紋比對提示，避免了沒有采集指紋的身份證無法辦理業(yè)務的情況。2013年以來，已啟動采集指紋辦理身份證，并在全國有一定的數(shù)量基礎。

落實身份證指紋核驗制度，不僅保護了公民自身的身份安全，也能更好的完善反恐行動。

有鑒于此，周俊軍提交了《關于啟動身份證指紋核驗，有效落實實名制的建議》的議案。周俊軍建議，工信部、人民銀行可以制定相關措施，首先在電信企業(yè)、銀行盡快啟動身份證指紋核驗，確保實名制的真正落實，從源頭上打擊電信詐騙犯罪行為。