淺談區(qū)級(jí)單位“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的原則

朱濤

（江蘇省鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)運(yùn)輸管理處 212028）

在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，是黨中央為加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)、深化黨內(nèi)教育作出的又一重要部署。作為區(qū)級(jí)單位，要貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示和中央、省、市、區(qū)委座談會(huì)精神，必須嚴(yán)格遵守以下三個(gè)原則：

一、全面落實(shí)學(xué)習(xí)教育目標(biāo)任務(wù)，以嚴(yán)格的真學(xué)實(shí)做展現(xiàn)先鋒形象

1.真學(xué)黨章黨規(guī)、深學(xué)系列講話。學(xué)黨章黨規(guī)，重在明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范。要引導(dǎo)廣大黨員通讀熟讀黨章、廉潔自律準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例和黨員權(quán)利保障條例，深入領(lǐng)會(huì)黨的基本理論和政治主張、黨的集體意志和原則要求，領(lǐng)會(huì)黨員的條件和義務(wù)、權(quán)利、行為規(guī)范。學(xué)系列講話，重在加強(qiáng)理論武裝、提高政治素養(yǎng)。要通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大黨員準(zhǔn)確把握好“三個(gè)基本”，即：準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記系列重要講話的基本精神，準(zhǔn)確把握以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，準(zhǔn)確把握增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等基本要求，增強(qiáng)對(duì)講話精神的思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，不斷提高理論水平和政治素養(yǎng)。

2.堅(jiān)持以學(xué)促做、實(shí)現(xiàn)知行合一。做合格共產(chǎn)黨員，首先要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，集中體現(xiàn)了根本的政治方向、政治立場、政治要求，是檢驗(yàn)黨員政治素養(yǎng)的試金石。要把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”作為學(xué)習(xí)教育的一項(xiàng)根本要求，在思想上政治上行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致，自覺做政治上的明白人。做合格共產(chǎn)黨員，核心要做到“四講四有”。這次學(xué)習(xí)教育，中央明確提出新形勢下共產(chǎn)黨員要做到講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為?！八闹v四有”集中體現(xiàn)了黨章黨規(guī)、系列講話的基本精神，與總書記提出的好干部20字標(biāo)準(zhǔn)、“三嚴(yán)三實(shí)”“四個(gè)鐵一般”、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)确矫嬉笥兄恢碌膬?nèi)涵。在學(xué)習(xí)教育中，每一名黨員干部都要經(jīng)常衡量自己、檢視自己、改造自己，全面樹立黨員的先鋒形象。做合格共產(chǎn)黨員，關(guān)鍵要當(dāng)好模范表率。廣泛開展黨員“亮身份、樹形象、作貢獻(xiàn)”活動(dòng)，局機(jī)關(guān)及事業(yè)單位黨員要重點(diǎn)在提升工作效能、維護(hù)公平正義、密切聯(lián)系群眾等方面作出表率；企業(yè)單位黨員要重點(diǎn)在完成生產(chǎn)任務(wù)、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、培育“工匠精神”、構(gòu)建和諧勞資關(guān)系和誠信體系等方面作出表率；窗口服務(wù)單位黨員要重點(diǎn)在增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、提高服務(wù)水平等方面作出表率；離退休黨員要重點(diǎn)在弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)、為黨和國家事業(yè)發(fā)揮余熱上多作貢獻(xiàn)。

3.帶著問題學(xué)、針對(duì)問題改。廣大黨員、干部要認(rèn)真查擺解決信仰信念、紀(jì)律規(guī)矩、宗旨意識(shí)、精神狀態(tài)、德行表現(xiàn)等方面問題，特別是股級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，更要強(qiáng)化思想和行動(dòng)自覺，不僅成為合格黨員，還要成為合格的經(jīng)濟(jì)工作組織者、推動(dòng)者、引領(lǐng)者。各級(jí)黨組織要以解決問題為牽引來開展學(xué)習(xí)教育，在督促黨員、干部抓好自身問題查擺整改的同時(shí)，注重把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育問題整改與抓好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的問題后續(xù)整改有機(jī)融合，使解決問題前后呼應(yīng)、接續(xù)推進(jìn)。

二、準(zhǔn)確把握黨內(nèi)教育的特點(diǎn)和規(guī)律，以抓好關(guān)鍵提升學(xué)教實(shí)效

1.要突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭這個(gè)關(guān)鍵作用。各級(jí)黨組織都要專門制定自身學(xué)習(xí)教育方案，班子成員要認(rèn)真完成“六個(gè)一”規(guī)定動(dòng)作：赴基層聯(lián)系點(diǎn)單位講一次黨課，集中學(xué)習(xí)一次《黨委會(huì)的工作方法》，每季度參加一次中心組專題討論，結(jié)合“三解三促”幫助基層解決一批實(shí)際問題，到分管部門分管領(lǐng)域開展一次檢查指導(dǎo)，年底參加一次專題民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭制定和落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，帶頭執(zhí)行雙重組織生活等黨內(nèi)生活制度，帶頭參加學(xué)習(xí)討論，帶頭談體會(huì)、講黨課、作報(bào)告，帶頭參加組織生活會(huì)、民主評(píng)議，帶頭立足崗位作貢獻(xiàn)，形成上行下效、整體聯(lián)動(dòng)的生動(dòng)局面。股級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部更要強(qiáng)化表率意識(shí)，學(xué)黨章黨規(guī)要更深，學(xué)系列講話要更透，做合格黨員標(biāo)準(zhǔn)要更高，引領(lǐng)推動(dòng)面上學(xué)習(xí)教育有力有序開展。

2.要把握好抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常這個(gè)基本特點(diǎn)。注重用好日常教育途徑、教育方式，推動(dòng)黨的思想政治建設(shè)常態(tài)化、制度化。黨的組織生活要常態(tài)化制度化。深入開展黨內(nèi)生活規(guī)范行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、“黨員統(tǒng)一活動(dòng)日”等制度，充分發(fā)揮組織生活的熔爐作用，引導(dǎo)黨員用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)“利器”，不斷提高組織生活質(zhì)量和水平。黨員教育管理要常態(tài)化制度化。要理順黨組織隸屬關(guān)系，暢通黨組織同黨員的聯(lián)系，完善黨員日常教育管理措施，大力推行黨員“先鋒亮績、積分管理”制度，確保每一名黨員始終處于黨組織的有效管理之中。黨支部是黨的“神經(jīng)末梢”，是教育和管理黨員的前沿陣地，也是這次學(xué)習(xí)教育的基本單位。要履行好黨章規(guī)定的職責(zé)義務(wù)，擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)教育管理黨員的主體責(zé)任，結(jié)合各自實(shí)際對(duì)學(xué)習(xí)教育作出具體安排，對(duì)照《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育黨支部工作指導(dǎo)手冊》，細(xì)化學(xué)習(xí)清單和任務(wù)清單，確保組織到位、措施到位、落實(shí)到位。

3.要用好分類指導(dǎo)這個(gè)重要方法。要區(qū)分全體黨員和股級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部不同層次，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同類型黨組織的特點(diǎn)，針對(duì)不同群體黨員的實(shí)際情況，把學(xué)習(xí)教育的任務(wù)和要求具體化、精準(zhǔn)化、差異化。具體化，就是各個(gè)黨組織都要有具體方案、具體措施，把中央、省、市、區(qū)委確定的原則要求轉(zhuǎn)化為可操作、能落實(shí)的辦法。精準(zhǔn)化，就是要把握不同領(lǐng)域黨員的思想動(dòng)態(tài)和行為特征，做到因人施教、精準(zhǔn)施教，使每個(gè)黨員都能受教育、有提高。差異化，就是不搞整齊劃一，注意體現(xiàn)差別、突出特色，做到既緊扣主題、又緊貼實(shí)際，使活動(dòng)接地氣、受歡迎，黨員有興趣、受觸動(dòng)。同時(shí)，注重給基層留出余地和空間，讓基層黨組織在學(xué)習(xí)教育中有更多的自主權(quán)、足夠的靈活性，高質(zhì)量完成“規(guī)定動(dòng)作”，特色化做好“自選動(dòng)作”，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)，提高實(shí)際效果。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)，以從嚴(yán)從實(shí)確保有序推進(jìn)

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。黨總支要對(duì)所轄黨支部進(jìn)行全覆蓋、全過程指導(dǎo)，幫助黨支部制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，派員參加黨支部各項(xiàng)活動(dòng)；各級(jí)黨組織書記要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)照《一把手職責(zé)任務(wù)清單》一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。組織部門要發(fā)揮牽頭作用，搞好統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)，及時(shí)研究解決學(xué)習(xí)教育中的問題。紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳職能部門要按照分工各司其職、密切配合，把責(zé)任壓實(shí)、工作落實(shí)、任務(wù)抓實(shí)。

2.強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格對(duì)照學(xué)習(xí)教育的基本要求和主要任務(wù)逐項(xiàng)督促檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展和存在問題，及時(shí)總結(jié)推廣基層創(chuàng)新辦法和鮮活經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正苗頭性傾向性問題。

3.強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。一手抓正面宣傳，注重運(yùn)用各類媒體和平臺(tái)，多形式多渠道宣傳中央精神，省、市、區(qū)委部署和學(xué)習(xí)教育進(jìn)展成效；一手抓反面警戒，推動(dòng)廣大黨員自覺學(xué)習(xí)先進(jìn)、對(duì)標(biāo)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)，為學(xué)習(xí)教育營造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。