新時期我國農(nóng)田水利發(fā)展存在的問題及對策分析

施玉磊

（蔡橋水利管理服務站）

摘 要： 隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和國家經(jīng)濟實力的逐漸增強，我國的農(nóng)田水利發(fā)展進入了高峰期，各地建成了大量農(nóng)田水利工程，為農(nóng)業(yè)的有效發(fā)展創(chuàng)造了諸多的便利條件。但是在這些成績的背后，依舊存在著諸多的隱患和弊端，那就是我國農(nóng)田水利發(fā)展存在著諸多的問題，這些問題來自于各個方面，且造成了諸多的負面影響，極大地阻礙了農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。分析其中存在的問題并進行相應對策的分析有著十分重要的意義。

關(guān)鍵詞： 新時期；農(nóng)田水利發(fā)展；存在問題；對策

我國的農(nóng)田水利建設是一項綜合的工程建設，其涵蓋了排水建設、灌溉建設以及防旱防澇建設，可以說農(nóng)田水利建設與農(nóng)業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。改革開放以后，我國的農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，與此同時農(nóng)田水利建設也進入了高峰期，兩者的發(fā)展呈現(xiàn)出了正相關(guān)的關(guān)系。但是進入21世紀以后，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟中的比重開始下降，國家對農(nóng)業(yè)的重視程度也有了新的調(diào)整，另外從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)也逐漸較少。這一切形勢的變化都在一定程度上沖擊了我國農(nóng)田水利的發(fā)展，造成了發(fā)展中存在的諸多問題，嚴重影響了農(nóng)田水利和農(nóng)業(yè)的長遠發(fā)展。探究新時期我國農(nóng)田水利發(fā)展存在的問題以及分析相應的對策是相關(guān)理論研究領(lǐng)域的重要議題，很多學者也都對此進行了各種研究，但是依舊存在紕漏，沒有能從根本上把握住問題的關(guān)鍵。筆者認為新時期我國農(nóng)田水利發(fā)展存在的問題是一個綜合性的問題，問題的出現(xiàn)是多種因素共同作用的結(jié)果，探討這些存在的問題與相應的對策必須立足于大視野的思維。

一、新時期我國農(nóng)田水利發(fā)展存在的問題

進入新時期以后，雖然經(jīng)濟實力增強、各種新興技術(shù)被引進，但是農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占的比重卻有所下降。無論是各個地方政府和相關(guān)領(lǐng)導，還是每一個從事農(nóng)業(yè)的人，都會對農(nóng)業(yè)以及農(nóng)田水利發(fā)展有了新的定位和看法。思想認識上的轉(zhuǎn)變造成了新時期我國農(nóng)田水利發(fā)展存在的種種問題[1]。

首先，農(nóng)田水利建設的積極性下降。因為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中所占的比重開始下降，這就會導致地方政府和相關(guān)領(lǐng)導輕視農(nóng)業(yè)，認為發(fā)展農(nóng)業(yè)難以在短時間內(nèi)快速提高經(jīng)濟的發(fā)展速度，這樣自然也就無法取得較好的政績。立足于從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民個體來看，他們當中越來越多的人開始放棄從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)而進城務工，因為從事農(nóng)業(yè)取得收入遠遠低于進城務工。地方政府和相關(guān)領(lǐng)導的輕視農(nóng)業(yè)導致了農(nóng)田水利建設的邊緣化，他們不愿意把資金和相關(guān)政策傾向于農(nóng)田水利建設，認為投向農(nóng)田水利建設純屬浪費[2]。一些地方政府雖然也在進行一些農(nóng)田水利建設，卻大都是敷衍了事，呈現(xiàn)出形式化的現(xiàn)象。農(nóng)民對農(nóng)業(yè)的輕視也是的公共參與農(nóng)田水利建設的積極性下降，原來農(nóng)田水利建設開展時充足勞動力資源的優(yōu)勢已經(jīng)不復存在。

其次，農(nóng)田水利的技術(shù)和設備落后。從相關(guān)調(diào)查來看，大部分地區(qū)的農(nóng)田水利設備還都停留在上個世紀八九十年代的水平，相當一部分水利工程設備標準化程度低且嚴重老化，這樣就使得農(nóng)田水利工程的抗旱抗?jié)匙饔貌荒艿玫接行У陌l(fā)揮。另外，不少地區(qū)依舊停留在傳統(tǒng)的漫灌水平，噴灌、滴灌技術(shù)推廣不普遍，并且這兩項技術(shù)中的漏、冒、低、跑現(xiàn)象非常的普遍。

最后，缺乏完善的農(nóng)田水利管理機制。一方面，相應的管理制度極不完善，沒有確定對農(nóng)田水利設施和設備定期檢查和維修的制度，相應的監(jiān)督管理制度也沒有確立。另一方面，還缺乏相應的專業(yè)人才，很多管理人員的技術(shù)水平差且責任意識薄弱。

二、新時期我國農(nóng)田水利發(fā)展的對策

面對上述存在的種種問題，我們不難發(fā)現(xiàn)相應的對策可以從三個方面進行著手。

首先，地方政府和相關(guān)領(lǐng)導應該提高對農(nóng)業(yè)和農(nóng)田水利建設的重視。應該明白，農(nóng)業(yè)雖然在國民經(jīng)濟體系中的重要性有所下降，但其仍是不可缺少的一部分，農(nóng)田水利建設依舊需要進行開展。只有保證了農(nóng)田水利建設的有效開展才能確保經(jīng)濟發(fā)展體系的完整。因此，地方政府和相關(guān)領(lǐng)導應該加大對農(nóng)田水利發(fā)展的資金支持和政策支持[3]，使農(nóng)田水利發(fā)展在這兩個方面都能得到充足的保障。除此之外，地方政府還應該積極引導當?shù)剞r(nóng)民參與農(nóng)田水利建設，充分利用這一建設為農(nóng)民創(chuàng)造當?shù)鼐蜆I(yè)的機會。

其次，應該積極更新農(nóng)田水利的設備和技術(shù)。可以依靠政府資金和政策的支持加快相關(guān)設備的更新?lián)Q代[4]，并且還可以積極引入先進的技術(shù)。應該積極推廣和完善噴灌、滴灌的技術(shù)。

最后，還應該完善農(nóng)田水利管理機制。一方面應該確定定期檢查和維修設備的制度，另一方面還要形成有效的監(jiān)督制度。除此之外，還要積極引進專業(yè)的人才，并對現(xiàn)任職工進行專業(yè)技能的培訓并且進行相關(guān)的思想教育從而提高他們的責任意識。

三、加強改進農(nóng)田水利發(fā)展的意義

加強改進農(nóng)田水利發(fā)展有利于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展速度的加快，因為農(nóng)田水利的發(fā)展為農(nóng)業(yè)提供了堅實的物質(zhì)基礎，使得我國農(nóng)業(yè)在抗旱抗?jié)撤矫嬗辛艘欢ǖ膽{借，這樣就能提高農(nóng)作的產(chǎn)量和農(nóng)民的收入。

加強改進農(nóng)田水利發(fā)展是地方經(jīng)濟全面發(fā)展的表現(xiàn)，因為這樣的舉措能夠照顧到經(jīng)濟體系中的薄弱部分，從而使得地方經(jīng)濟體系能完整和穩(wěn)固。并且加強改進農(nóng)田水利發(fā)展也有利于農(nóng)民在當?shù)鼐蜆I(yè)，也能更加活躍地方經(jīng)濟的發(fā)展。

四、結(jié)語

新時期我國農(nóng)田水利發(fā)展存在的問題表現(xiàn)在各個方面，但是從總體上看卻可以歸納為三個重要的方面，即農(nóng)田水利建設的積極性下降、農(nóng)田水利的技術(shù)與設備落后、缺乏完善的農(nóng)田水利管理機制。這三個方面的問題基本上體現(xiàn)了新時期農(nóng)田水利建設所面臨的形勢，可以說當今的農(nóng)田水利建設發(fā)展不容樂觀，亟待進行改進與完善。

針對上述存在的問題，我們應該進行對策的分析，從三個方面進行入手。首先，相關(guān)部門和主要負責的領(lǐng)導應該積極重視農(nóng)田水利的建設，加大資金和政策的支持。其次，應該積極更新農(nóng)田水利設備和技術(shù)。最后，應該完善農(nóng)田水利的管理機制。

參考文獻

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