對機(jī)關(guān)辦文人員的素質(zhì)能力的認(rèn)識

李彬

摘 要：公文是行政機(jī)關(guān)在管理過程中形成的具有規(guī)范體式和法定效力文書，是傳到指令、溝通信息的重要工具。公文處理工作是行政機(jī)關(guān)的重要工作，其中公文辦理是重中之重，保質(zhì)保量完成這項(xiàng)工作，需要辦文人員具備較高的素質(zhì)和過硬的能力。

關(guān)鍵詞：辦文；素質(zhì)；能力

公文是黨政機(jī)關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書。辦理公文是行政機(jī)關(guān)的重要工作，也是基礎(chǔ)性工作，要高度重視、認(rèn)真對待。辦文是公文處理的核心環(huán)節(jié)，需要辦文人員具有較高的素質(zhì)和過硬的能力。

一、工作作風(fēng)過硬

辦文人員在公文處理過程中，發(fā)揮著重要作用，每天經(jīng)手的文件數(shù)量多、種類繁、內(nèi)容廣，必須要有高度的責(zé)任心、使命感和細(xì)致認(rèn)真、精益求精的工作態(tài)度。一是要在思想上提高認(rèn)識，認(rèn)識到辦文工作對于機(jī)關(guān)工作的重要作用，認(rèn)識到作為辦文人員應(yīng)該肩負(fù)的使命和責(zé)任。二是要在行動上提升效率。辦文人員要努力做到在數(shù)量眾多的文件中厘清頭緒，既要注重效率，又要保證質(zhì)量，不能出現(xiàn)遺件、漏件、錯件等情況，防止出錯需要建立有效的機(jī)制，比如：文件責(zé)任到人，成立辦文小組，相互校驗(yàn)、互相糾錯等有效手段。三是要在操作上提煉方法。面對數(shù)量繁多的公文，總結(jié)出好的工作方法，無疑能起到事半功倍的效果。比如，對公文進(jìn)行科學(xué)、合理分類，在心中有輕重緩急的衡量，哪些件是批示件，需要優(yōu)先辦理，哪些件是急件，需要抓緊辦理，哪些件是常規(guī)件，可以按步辦理，絕對不能雜亂無章，眉毛胡子一把抓。

二、工作態(tài)度嚴(yán)苛

公文是行政機(jī)關(guān)發(fā)布指令、溝通信息，進(jìn)行公務(wù)往來的重要工具。公文具有法定性、規(guī)范性、權(quán)威性的特點(diǎn)，公文質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到機(jī)關(guān)工作效力和決策執(zhí)行力，同時也影響著機(jī)關(guān)的形象和威望。所以，辦文人員在處理公文時一定要嚴(yán)格遵守辦文程序，堅(jiān)守原則，確保質(zhì)量。一是要把好收文關(guān)。公文處理工作的第一步是收文，對于下級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)報(bào)送的文件，在接收時一定要先確認(rèn)主送機(jī)關(guān)是否正確，文件內(nèi)容是否屬于本單位范疇，如果文件確實(shí)應(yīng)該本單位接收，再看公文格式是否正確，包括文種是否正確，格式是否規(guī)范，內(nèi)容是否合法，表述是否嚴(yán)謹(jǐn)?shù)然緝?nèi)容，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要立即退回重發(fā)。二是要把好發(fā)文關(guān)。按照公文處理流程，公文在發(fā)文之前，要經(jīng)過審核的環(huán)節(jié)，對其文種、格式、內(nèi)容以及結(jié)構(gòu)、語言進(jìn)行細(xì)致檢查，確保準(zhǔn)確無誤，否則出錯的公文無法運(yùn)行，會直接影響工作的效率。三是要把好保密關(guān)。辦文過程中會接觸到很多涉密公文，辦文人員一定要強(qiáng)化保密意識，對保密文件的流轉(zhuǎn)，要使用專門的保密設(shè)備，做到不擅自復(fù)印文件，不泄露、遺失保密文件。

三、工作細(xì)節(jié)抓牢

公文處理是一項(xiàng)嚴(yán)密而細(xì)致的工作，辦文人員必須時刻繃緊認(rèn)真的弦，對于公文處理的每一個環(huán)節(jié)都要認(rèn)真對待，細(xì)節(jié)決定成敗，同樣在公文處理的眾多環(huán)節(jié)中，任何一個細(xì)節(jié)出問題，都可能影響整個公文的運(yùn)行效力。一是掌握所以細(xì)節(jié)。對于接收的文件要做出詳細(xì)的記錄，包括來文的單位、時間、擬稿人信息、來文單位簽發(fā)人、初核人信息、復(fù)核人信息以及承辦部門信息等。二是盯住關(guān)鍵細(xì)節(jié)。通過對細(xì)節(jié)的掌握，辦文人員了解到文件的基本情況，對于緊急的、需要領(lǐng)導(dǎo)批示的文件更要多關(guān)心、多留意。盯住文件的走向和進(jìn)程，運(yùn)行到哪一步了，下一步該做什么，做到心中有數(shù)。三是妥善處理細(xì)節(jié)。辦文人員在辦文過程中，除了嚴(yán)格按照程序運(yùn)行，還要養(yǎng)成多思考、善于分析的能力，特別是要做到正確領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)批示的精神，準(zhǔn)確剖析領(lǐng)導(dǎo)批示的含義，保證領(lǐng)導(dǎo)批示能夠及時準(zhǔn)確落實(shí)。

四、業(yè)務(wù)素質(zhì)加強(qiáng)

在公文處理的所有環(huán)節(jié)中，辦文人員無疑是起著重要作用的關(guān)鍵因素，面對政策性強(qiáng)、執(zhí)行力強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)的公文，辦文人員必須具備良好的政治素養(yǎng)和超強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力。一是強(qiáng)化政治素質(zhì)。辦文人員必須具備較強(qiáng)的政治素質(zhì)，對中央文件精神要弄清，對上級文件要吃透，對地方文件要了解，這樣在面對任何一個文種的文件時，都會全面、正確的分析、解決，用大局意識、政策高度來指導(dǎo)工作。二是提升業(yè)務(wù)能力。處理公文的過程不只是一個工作的過程，同時也是學(xué)習(xí)公文知識，提升公文能力的過程，公文既是處理公務(wù)的工具，同時也是一門學(xué)科。辦文人員要夯實(shí)公文理論基礎(chǔ)，熟練掌握各種文種的寫作方法，嚴(yán)格執(zhí)行公文行文規(guī)則，努力成為能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟的行家里手。

總之，作為機(jī)關(guān)的辦文同志來說，必須努力提升自己的政治素質(zhì)、能力水平才能勝任好辦文工作，更好的為機(jī)關(guān)服務(wù)。一是要有角色意識。作為辦文人員在辦理公文時，不能局限在普通公務(wù)員的身份和思維，要站在領(lǐng)導(dǎo)的角度和視野處理文件。二是要有大局意識。辦文人員面對不同級別類型的文件要胸懷全局，從大的方向、高的角度想問題、看問題。三是要有時代意識。辦文人員要學(xué)會與時俱進(jìn)，看待任何一個文件都不能單憑之前的經(jīng)驗(yàn)，一味復(fù)制之前的做法，要根據(jù)時代政策的變化，科學(xué)處理不同文件。