對(duì)干部報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)要嚴(yán)格核查

盧然

近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了新修訂的《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》和新制定的《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》。

自1995年實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)開(kāi)始，以“家事”“家產(chǎn)”為對(duì)象的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度已經(jīng)走過(guò)22年。這一制度不斷完善、越發(fā)嚴(yán)格，目前已經(jīng)成為從嚴(yán)治黨的一把利器，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人行為形成了有力約束。

與過(guò)去20多年相比，2017年版《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》更嚴(yán)更實(shí)，從內(nèi)容上體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)，從制度上約束規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。兩項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)的出臺(tái)實(shí)施，是貫徹中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督的又一重大舉措，對(duì)于進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，具有十分重要的意義。

2017年領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告的內(nèi)容項(xiàng)目細(xì)化出多個(gè)子項(xiàng)目，內(nèi)容詳細(xì)程度超過(guò)以往任何一年。

個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度震懾力十足的原因在于“查處有力”。此次《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》修訂的一個(gè)重點(diǎn)，就是增加了抽查核實(shí)的規(guī)定，在《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》中專列了5條，對(duì)開(kāi)展查核的方式、比例、對(duì)象以及查核結(jié)果運(yùn)用等作出規(guī)定。對(duì)家庭財(cái)產(chǎn)來(lái)源合法性驗(yàn)證、查核結(jié)果的運(yùn)用等作了原則性規(guī)定。同時(shí)，明確了查核聯(lián)系工作機(jī)制和抽查核實(shí)紀(jì)律。為今后嚴(yán)肅處理不如實(shí)報(bào)告的行為劃出了底線，亮出了紅線。

如實(shí)向組織報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的責(zé)任和義務(wù)。然而有些領(lǐng)導(dǎo)想報(bào)就報(bào)，不想報(bào)就不報(bào)，不僅在內(nèi)容上缺斤短兩，甚至出現(xiàn)故意瞞報(bào)、漏報(bào)的問(wèn)題。湖南省汝城縣原常委、縣政府原常務(wù)副縣長(zhǎng)陳向華于2014年至2016年，每年均未按規(guī)定填寫(xiě)《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》，隱瞞其本人、配偶、共同生活的子女的房產(chǎn)、投資及購(gòu)買(mǎi)股票等情況。四川省紀(jì)委通報(bào)了四川省公安廳原副廳級(jí)偵察員何宗志被開(kāi)除黨籍和取消退休待遇的消息。在關(guān)于他的通報(bào)中就這樣寫(xiě)道：不按規(guī)定如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，在組織進(jìn)行函詢時(shí)不如實(shí)說(shuō)明問(wèn)題。

這固然與領(lǐng)導(dǎo)干部自身思想認(rèn)識(shí)不足有著直接關(guān)系，以為個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)是私事，無(wú)需向組織說(shuō)明。還有的領(lǐng)導(dǎo)故意在個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的說(shuō)明上“做文章”，瞞報(bào)、漏報(bào)、敷衍了事。換個(gè)角度思考，如果組織在領(lǐng)導(dǎo)干部填寫(xiě)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)后，開(kāi)展嚴(yán)密細(xì)致的調(diào)查核實(shí)工作，將領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人情況拿出來(lái)“曬一曬”“查一查”，某些領(lǐng)導(dǎo)干部就不會(huì)產(chǎn)生“報(bào)與不報(bào)一個(gè)樣”“報(bào)多報(bào)少一個(gè)樣”的僥幸心理，讓有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告成為干部檔案里的“一紙空文”?！白咝问健薄案氵^(guò)場(chǎng)”的核查傾向讓少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部鉆了空子。

根據(jù)規(guī)定，在填報(bào)個(gè)人事項(xiàng)時(shí)如果存在不如實(shí)報(bào)告、隱瞞不報(bào)等情形，將受到取消提拔資格、調(diào)離工作崗位、降職、免職等處分。通過(guò)抽查核實(shí)，促進(jìn)干部增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)，既能強(qiáng)化對(duì)干部的日常監(jiān)督管理，又能有效防止“帶病提拔”，可以說(shuō)起到了標(biāo)本兼治的作用。

此次《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》推進(jìn)了核查力度：個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)從只報(bào)不查到又報(bào)又查，從部分查核到“凡提必核”，隨機(jī)抽查比例提高到10%，兩項(xiàng)合計(jì)年查核率達(dá)到25%。夯實(shí)了核查運(yùn)用：全國(guó)因查核發(fā)現(xiàn)不如實(shí)報(bào)告等問(wèn)題被暫緩任用或者取消提拔重用資格、后備干部人選資格9100多人，因不如實(shí)報(bào)告等問(wèn)題受到處理的共12.48萬(wàn)人。

敢于較真碰硬的干部個(gè)人事項(xiàng)核查辦法出臺(tái)，不僅維護(hù)了領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，并以嚴(yán)格的監(jiān)督與嚴(yán)厲的懲處對(duì)某些領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了很大的震懾作用。某些領(lǐng)導(dǎo)干部不要天真地以為只要填寫(xiě)了報(bào)告表就可以萬(wàn)事大吉、一帆風(fēng)順了，要是等到對(duì)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行核查階段出現(xiàn)問(wèn)題再“秋后算賬”那就為時(shí)已晚了。讓某些干部不想瞞報(bào)，不敢瞞報(bào)，也不能瞞報(bào)，才是根本。