辦“理財”副業(yè)的郵政所主任

江舟

由于詐騙數(shù)額巨大，在單位，每當聽到電話鈴聲，林明光就心驚肉跳，聽到銀行里通知開會，他也膽戰(zhàn)心驚。夜里總做噩夢，每次都將他驚出一身冷汗，他最終決定向公安機關投案自首。

一位工作上的業(yè)務骨干、非常有前途的郵政所主任，卻私下里搞起了第二產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營私彩。結(jié)果，錢沒賺到，卻虧得一塌糊涂。為償還債務，他打起了郵政所的歪主意，以“購買郵政儲蓄銀行理財產(chǎn)品”為幌子，騙取了30名郵政客戶的錢財483萬元。

當年，林明光是海南省陵水縣郵政局吊羅山郵政營業(yè)所少有的大學生，一畢業(yè)就在該所從事柜臺營業(yè)員工作。由于他工作積極肯干，業(yè)務能力強，又具有大學學歷，工作一年后，也即2010年10月，便升任吊羅山郵政營業(yè)所主任。

隨著職務的升遷，林明光那顆不安分的心開始躁動起來，他自以為智力不低，期待找機會到商海中去搏一搏，要干一番大事業(yè)，多賺錢發(fā)大財，在同學朋友圈內(nèi)顯擺一番，但就是這股欲望讓他陷入了犯罪的泥潭。

經(jīng)營私彩發(fā)財不得債務纏身

2011年初，對于一心想發(fā)財?shù)牧置鞴鈦碚f，他自以為的好機遇終于到來了。林明光的一位朋友跟他提到，經(jīng)營私彩是個好生意，來錢快，沒大的風險。這位朋友還承諾，如果經(jīng)營私彩，林明光只管出錢，剩下的事情他會處理，不會出任何差錯。

在此之前，林明光也買過私彩，有時也中過獎。所以林明光感覺自己對當?shù)厮讲是闆r還是有些了解。雖然他知道按照規(guī)定彩票不允許私下經(jīng)營，但別人都在如此運作，他也就覺得沒什么，甚至以為就算被抓了，最多罰點錢，從來沒想過這是違法行為，更沒想過會虧損賠錢。

在朋友的一再勸說下，林明光最終動了經(jīng)營私彩的念頭。

經(jīng)過一番緊鑼密鼓的籌劃，2011年4月中旬，林明光出資7萬元與朋友一道開始經(jīng)銷私彩，起初生意很不錯。嘗到甜頭后，林明光加大了投入，因為投入越多，賺錢越多。

然而，好景不長，沒過幾個月，林明光經(jīng)銷的私彩就開始虧損了。其實，經(jīng)銷私彩如同賭博。賭場無贏家，這是賭場上屢試不爽的鐵律。然而“先贏后輸”的悲劇總能在賭徒身上不斷上演，直至賭徒輸?shù)綗o法挽回，林明光也不例外。

林明光投入私彩的7萬元很快就虧光了。于是，他開始用自己的工資經(jīng)營私彩，工資積蓄賠光了以后，又向朋友親戚借錢來搞私彩，決意要贏回虧損的資金。然而，林明光所有的投資都如打了水漂一般，有去無回。林明光不得不為如何籌集資金繼續(xù)私彩生意來扳本贏錢而苦思冥想。

代辦理財騙客戶

苦思冥想多天后，林明光終于想出了一個他自認為的萬全之策：守著郵政儲蓄銀行，何不來個“借雞生蛋”？等賺了錢再悄悄還上。林明光將貪婪的手伸向了郵政儲蓄銀行的理財產(chǎn)品，以幫客戶代辦理財產(chǎn)品為名，行詐騙客戶錢財之實。

檢察機關掌握的資料顯示：從2011年至2015年間，林明光為償還債務，以為客戶購買郵政儲蓄銀行的理財產(chǎn)品為名，誘騙陳某等被害人將銀行存折和密碼交給自己，然后將被害人的錢款轉(zhuǎn)入林明光控制的銀行賬戶，用于彌補私彩生意的虧損及供個人使用，卻根本就沒為被害人購買理財產(chǎn)品。

林明光是如何騙取被害人信任，偽造理財產(chǎn)品交易回執(zhí)、理財協(xié)議書、風險告知書等資料蒙騙被害人的呢？案發(fā)后，林明光的供述還原了他作案的手法。

2011年10月起，林明光以幫客戶代辦理財產(chǎn)品為理由，先取得客戶的信任，接著，他私自制作郵政銀行電腦印章，利用空白憑單進行假賬制作，再把假的銀行憑單給客戶。

2013年10月，林明光調(diào)任陵水縣郵政局物流中心任副主任后，繼續(xù)利用客戶的信任，騙取客戶資金供自己使用。每次購買理財產(chǎn)品時，林明光都使用短信形式向客戶介紹產(chǎn)品，客戶同意購買理財產(chǎn)品后，他們會聯(lián)系林明光并將存折或銀行卡、身份證號碼及銀行卡密碼交給林明光，再由林明光去辦理。

林明光騙取客戶錢款的方式有兩種：一是林明光先與客戶談好要購買的虛假理財產(chǎn)品，然后，林明光在郵政局倉庫取出回執(zhí)單拿回家，用林明光的個人電腦在家里打印好回執(zhí)單，再拿去吊羅山郵政所蓋單位公章，然后交給客戶；二是林明光在家里打好回執(zhí)單，然后用他自己刻好的假公章蓋在回執(zhí)單上，然后交給客戶。

中國郵政儲蓄銀行吊羅山營業(yè)所的公章是由當天的復核員保管的。2011年10月起，每次作案，林明光都是在家里將虛假理財產(chǎn)品回執(zhí)單打印出來，后拿到吊羅山郵政所蓋單位公章，這樣客戶就不會起疑心。

2013年9月，林明光調(diào)離之后，每次作案，林明光就需要找吊羅山營業(yè)所新任的所長吳某去蓋中國郵政儲蓄銀行吊羅山營業(yè)所公章。到了2013年10月以后，林明光感到，蓋吊羅山郵政所的公章很不方便，就用手機將原來存款單上的銀行印章拍照下來，經(jīng)過電腦處理，自己制作了電子印章，用這個虛假的電子印章蓋在虛假回執(zhí)單上，交給客戶。也就是說，2011年10月至2014年2月間，林明光給客戶蓋的公章，都是吊羅山郵政儲蓄所的真公章；2014年2月至2015年6月間，林明光給客戶蓋的公章都是假公章。另外，在吊羅山郵政所辦理理財產(chǎn)品，回執(zhí)單上還需要蓋上該郵政所工作人員黃某的私章。林明光說，自己在一個廣告店內(nèi)定制了黃某的假名章。

因此，在此期間，客戶拿到的回執(zhí)單上，蓋有“林明光”、“吳某”的名章都是真的，而蓋有“黃某”的私人名章都是假的。

假公章的模板就存在林明光的電腦上，名稱是“中國郵政儲蓄銀行股份有限公司陵水黎族自治縣支行業(yè)務專用章”。林明光后來交代說，被害人的理財單據(jù)上的簽名，有些是林明光幫他們代簽的，有些是他們自己簽的。

林明光說，在自己實施詐騙過程中，被害人沒有發(fā)現(xiàn)他是利用理財合同詐騙他們的錢財。一部分被害人讓林明光辦理理財產(chǎn)品時，林明光就將他們的錢轉(zhuǎn)到其母親王某的賬戶，另一部分被害人的現(xiàn)金則存到林明光自己的賬戶里。

為了不讓客戶產(chǎn)生懷疑，在客戶理財產(chǎn)品到期后，林明光把新辦理客戶的資金轉(zhuǎn)入到期客戶的賬面上，客戶看到資金入賬后也就不會懷疑。

就這樣，林明光采取拆東墻補西墻的方式，屢屢制作假手續(xù)、假文件，騙取了大量的客戶資金。

還不起騙款投案自首

騙取客戶的資金尚未補上，就又接著新的詐騙，林明光的胃口越來越大。

實際上，自作聰明的林明光的所作所為相當于剛堵上一個口子，又捅開一個洞。當初，林明光只是面對做私彩生意虧損的壓力，如今則是陷入了詐騙犯罪的泥潭。到了最后，林明光屈指細算，他騙取客戶的錢款已近500萬元。面對這個巨額欠款，林明光感受到了越來越重的不安和恐懼。

在單位，每當聽到電話鈴聲，他就心驚肉跳，聽到銀行里通知說要開會，他也膽戰(zhàn)心驚。夜里總做噩夢，每次都將他驚出了一身冷汗。林明光反復思忖后，覺得事情敗露只是時間早晚的問題，與其整日遭受心靈煎熬，待案發(fā)后再被抓，還不如趕緊投案自首，早日解脫。

2015年8月5日，林明光來到陵水縣公安局投案自首?！拔医辛置鞴?，是來投案的。我在陵水縣郵政局吊羅山郵政所任主任期間，為客戶代辦郵政儲蓄銀行的理財產(chǎn)品，騙取了客戶資金數(shù)百萬元，我來交代問題，爭取從寬處理?！?林明光對公安局的接待警察說。

接待民警詳細記錄下林明光自首的全部內(nèi)容。隨即，林明光被警方以涉嫌詐騙罪立案偵查。

2015年8月17日，偵查部門依法對林明光的住宅進行了搜查，搜出并扣押了他用于作案的電腦顯示屏、主機各一臺，打印機2臺，并提取了相關的銀行卡及銀行對賬單。

電腦中留存的林明光偽造理財產(chǎn)品交易回執(zhí)、理財協(xié)議書、風險告知書等資料及“中國郵政儲蓄銀行股份有限公司陵水黎族自治縣支行業(yè)務專用章”電子公章一枚、PS軟件、理財合同一套，這些都成了林明光從事詐騙犯罪的有力證據(jù)。

緊接著，偵查取證工作全面展開。偵查證實，辦案人員依法提取的郵政儲蓄銀行理財查詢結(jié)果顯示：秦某等30名被害人均沒有在陵水縣郵政儲蓄銀行購買任何理財產(chǎn)品的系統(tǒng)記錄。

為客戶代辦的所謂郵政銀行理財產(chǎn)品全是出自林明光的假造。

海南華聯(lián)會計師事務所華聯(lián)司法會計鑒定報告顯示：本案中，林明光詐騙被害人認購的理財產(chǎn)品尚未返還的金額（本金）為483萬元。辦案人員也確認，林明光先后騙取了陳某等30名被害人的理財用資金483萬元。

檢察建議督促金融機構(gòu)完善監(jiān)管

隨著偵查取證、固證工作的步步深入，犯罪嫌疑人林明光所交代問題逐漸被核實印證，最終，供證一致，環(huán)環(huán)緊扣。偵查終結(jié)后，海南省檢察院第一分院進行了審查，并于2016年8月16日向法院提起公訴。

2016年10月18日，海南省第一中級法院開庭審理此案。

庭審中，公訴人歷數(shù)被告人林明光從2011年至2015年8月，采用虛構(gòu)事實、隱瞞真相的方法，用偽造的郵政理財產(chǎn)品交易回執(zhí)單等材料，騙取陳某、秦某等30名被害人錢款，共計人民幣483萬元的犯罪事實。

隨即，公訴人當庭宣讀和出示了書證、鑒定意見、電子數(shù)據(jù)、證人證言、被害人陳述，被告人林明光的供述和辯解等證據(jù)材料。

林明光對公訴人指控的犯罪事實和罪名沒有異議，并當庭表示認罪服法。

2016年12月19日，海南省第一中級法院作出宣判，以詐騙罪判處林明光有期徒刑15年，并處罰金20萬元；繼續(xù)追繳林明光詐騙所得錢款，并按被害人被騙數(shù)額發(fā)還給被害人。

此案雖然畫上了句號，但其中的問題卻引人深思。林明光作案長達5年之久，這期間，郵政所的領導和同事也曾有所察覺。不過，有些人是視而不見，有些人是沒有深究，大家都怕“引火燒身”。

據(jù)證人馮某證實，2014年1月初，他曾聽郵政所員工說林明光拿著理財產(chǎn)品單據(jù)到所里蓋章，他多次問過林明光，林明光始終沒有說明，事后，他也未深究。

對于案件反映出的問題，海南省檢察院第一分院發(fā)出了檢察建議，幫助吊羅山郵政所堵塞工作流程漏洞，明確責任分工。

辦案手記

此案之所以發(fā)生，并不是林明光的犯罪手段多么高明，而是所在單位缺失了監(jiān)管意識，使監(jiān)管虛化，最終給客戶造成巨額財產(chǎn)損失，也放任了林明光在犯罪道路上越走越遠。而監(jiān)管的虛化，實質(zhì)上是責任心的缺失，管理渙散的表現(xiàn)。

在我們的現(xiàn)實工作中，無論是哪種性質(zhì)的工作、哪家單位，都要警惕監(jiān)管責任的虛化。監(jiān)管責任的真正落實，是極其重要的工作。一個制度再健全，制度設計再合理，可是如果沒有到位的監(jiān)督，沒有了責任追究機制，一切都會成為“只存在于紙上”的制度。同時，當我們談到監(jiān)管制度的時候，就要仔細考量：根據(jù)現(xiàn)有的黨紀國法，我們的相關責任人，是否真正盡到了自己應有的監(jiān)管職責。如果沒有盡到職責，對于失職者的責任追究是否已落實，這是強化監(jiān)管的根本，否則一切都是空談。

其實，我們可以從制度的角度，去進一步設想和構(gòu)建更加完美的監(jiān)管體系。但是，在監(jiān)管意識淡薄、監(jiān)管主體不明確、監(jiān)管責任不落實的前提下，僅僅構(gòu)建制度，還是不能保障實踐中不出漏洞。所以，針對當前諸如林明光騙取客戶資金案所暴露的問題，希望當事者、主事者多一份責任心，多一份執(zhí)政為民的情懷，責歸其位，在此基礎上，將監(jiān)管意識、監(jiān)管主體、監(jiān)管責任、監(jiān)管行為都真正落到實處。

為了有效地防止此類案件的發(fā)生，郵政儲蓄上級主管部門應堅持不定期、經(jīng)常性、突然性親臨檢查。從辦案經(jīng)驗上看，此種檢查，是其他任何手段都不可替代的。因為，犯罪分子偽造的理財產(chǎn)品資料在檢查中會非常容易敗露，完全可以通過檢查來防止案件的發(fā)生。

與此同時，要加強和完善監(jiān)控機制，對要害部門和關鍵環(huán)節(jié)要有針對性地加以防范和監(jiān)控，達到執(zhí)行制度自覺性和強制性有機結(jié)合的效果；倡導“制度面前人人平等”，每位相關工作人員必須無條件地置身于制度的約束之中，以維護國家財經(jīng)紀律和金融法規(guī)的嚴肅性和權威性；對違反財經(jīng)紀律、金融法規(guī)的要嚴肅處理，對構(gòu)成犯罪的應堅決打擊，繩之以法，決不能姑息，以最大限度地預防、減少、最終遏制此類犯罪的發(fā)生。