美越簽完大單又提南海

●本報(bào)駐越南、新加坡特約記者　雒亦　辛斌　●本報(bào)記者　趙覺(jué)珵　●柳玉鵬

美國(guó)總統(tǒng)特朗普5月31日接待了他上任以來(lái)拜訪(fǎng)白宮的第一位東南亞國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人——越南總理阮春福。之前特朗普曾將越南定性為“竊取美國(guó)就業(yè)崗位的國(guó)家之一”，現(xiàn)在他高興地宣布和越南簽了“一個(gè)非常大的訂單”。不過(guò)更令外界關(guān)注的是，當(dāng)天美越領(lǐng)導(dǎo)人在聯(lián)合記者會(huì)上只字未提“南?！保陔S后發(fā)表的聯(lián)合聲明文本中卻提到了“南海自由航行”和“爭(zhēng)議地區(qū)非軍事化”的重要性。《紐約時(shí)報(bào)》6月1日稱(chēng)，越南已經(jīng)從美國(guó)昔日的宿敵，變成美國(guó)今天“在亞太阻止中國(guó)擴(kuò)張的前哨”。對(duì)此，中國(guó)外交學(xué)院教授李海東對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)：越南如果接受美國(guó)給予的這種定位，它無(wú)疑將淪為美國(guó)“冷戰(zhàn)舊思維現(xiàn)實(shí)版”布局之中的一枚棋子。

在東南亞國(guó)家中“捷足先登”

據(jù)越南通訊社報(bào)道，美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月31日下午，特朗普在白宮西門(mén)迎接阮春福，兩人在橢圓形辦公室會(huì)晤后，移至內(nèi)閣會(huì)議室舉行會(huì)談。

這是阮春福首次以總理身份訪(fǎng)美，他也是特朗普就任總統(tǒng)后，接待的首位東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。越南媒體稱(chēng)，這已足見(jiàn)越美兩國(guó)對(duì)發(fā)展雙邊關(guān)系的重視。

泰國(guó)《曼谷郵報(bào)》稱(chēng)，特朗普此前也向泰國(guó)總理巴育與菲律賓總統(tǒng)杜特爾特發(fā)出過(guò)訪(fǎng)美邀請(qǐng)，最終越南“捷足先登”。俄羅斯“紅星”網(wǎng)稱(chēng)，去年奧巴馬政府取消了對(duì)越出售致命武器的禁令，越南擔(dān)心新政府改變對(duì)越立場(chǎng)，阮春福因此成為特朗普上任后首個(gè)訪(fǎng)美的東南亞國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。美國(guó)“外交學(xué)者”網(wǎng)站稱(chēng)，雖然特朗普的內(nèi)政外交政策還不清晰，但他會(huì)晤的東南亞第一位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人是阮春福，這意味著美國(guó)新政府繼續(xù)將越南作為一個(gè)地區(qū)伙伴看待。

據(jù)美國(guó)《財(cái)富》雜志網(wǎng)站1日?qǐng)?bào)道，特朗普盛贊與越南簽署的數(shù)十億美元貿(mào)易協(xié)議：“越南剛剛和我們簽署了一個(gè)非常大的訂單，價(jià)值數(shù)十億美元，這意味著美國(guó)有了就業(yè)崗位，而越南獲得了非常棒的設(shè)備?！泵绹?guó)商務(wù)部宣布，美越簽署價(jià)值80億美元的13項(xiàng)新合同，能夠新增2.3萬(wàn)個(gè)工作崗位。這些協(xié)議包括通用集團(tuán)價(jià)值55.8億美元的電力設(shè)備、飛機(jī)引擎以及服務(wù)。卡特彼勒公司也同意為越南100多臺(tái)發(fā)電機(jī)組提供發(fā)電機(jī)管理技術(shù)。不過(guò)這一數(shù)字比阮春福此前公布的要小很多，他曾表示訪(fǎng)美期間將簽署總值150億至170億美元的協(xié)議，主要是購(gòu)買(mǎi)美國(guó)的高科技產(chǎn)品。

據(jù)越南媒體報(bào)道，特朗普在會(huì)談中強(qiáng)調(diào)重視美越關(guān)系，表示十分期待今年11月赴越南出席APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。阮春福表示，美越關(guān)系經(jīng)歷了重大變革，現(xiàn)已成為“全面合作伙伴”。

南海，南海

隨后發(fā)表的越美聯(lián)合聲明強(qiáng)調(diào)，南海是具有戰(zhàn)略意義的航道。聲明強(qiáng)調(diào)維護(hù)航行、飛越自由，以及其他合法使用海洋活動(dòng)的重要性，對(duì)一些“海上非法限制措施”給亞太地區(qū)和平繁榮造成的影響表示擔(dān)憂(yōu)。聲明強(qiáng)調(diào)，各方應(yīng)保持克制，不采取諸如“在爭(zhēng)議地區(qū)軍事化”等使局勢(shì)更加緊張的行動(dòng)。

據(jù)越通社6 月1 日?qǐng)?bào)道，阮春福和特朗普會(huì)晤時(shí)都強(qiáng)調(diào)南海航行的安全與自由，特朗普稱(chēng)“美國(guó)將繼續(xù)派船只和飛機(jī)在國(guó)際法允許的任何區(qū)域活動(dòng)”。

據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，阮春福5月31 日在美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)發(fā)表演講時(shí)沒(méi)有提及美國(guó)最近一次在南海的“航行自由”行動(dòng)，但他歡迎美國(guó)對(duì)航行和飛越自由、遵守國(guó)際法與和平解決紛爭(zhēng)的支持。他同時(shí)呼吁一個(gè)有利于和平穩(wěn)定以及小國(guó)利益的美中關(guān)系，并引用越南諺語(yǔ)說(shuō)，“水牛打架，殃及蒼蠅”。

阮春福訪(fǎng)美前，5 月26 日，美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)在夏威夷向越南海警贈(zèng)送一艘“漢密爾頓”級(jí)遠(yuǎn)洋巡邏艦。美國(guó)駐越南大使館5 月22 日還正式向越南海警移交了6 艘巡邏艇，幫助越南加強(qiáng)海上巡邏。

新發(fā)表的越美聯(lián)合聲明也強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)兩國(guó)間的國(guó)防合作。路透社6 月1 日稱(chēng)，阮春福和特朗普同意促進(jìn)兩國(guó)防務(wù)關(guān)系，并探討了美國(guó)艦船，包括航母訪(fǎng)問(wèn)越南港口的可能性。美國(guó)彭博新聞社稱(chēng)，美越領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤恰逢6 月2 日香格里拉對(duì)話(huà)會(huì)進(jìn)行之前。

一邊是北京，一邊是華盛頓

“特朗普將越南拉入海軍同盟”，俄羅斯tsargrad 網(wǎng)站6 月1 日發(fā)文稱(chēng)，華盛頓準(zhǔn)備在與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的游戲中“利用河內(nèi)”。特朗普并沒(méi)有試圖改變?cè)谀虾Ｖ匾獞?zhàn)略地區(qū)向中國(guó)施壓的軍事戰(zhàn)略部署，并積極將越南拉入其中。特朗普在與越南總理會(huì)談后，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩國(guó)軍事技術(shù)合作和南海航行自由。這表明，未來(lái)美國(guó)在南海保護(hù)航行自由的“游戲”將會(huì)繼續(xù)。傳統(tǒng)上，菲律賓是美國(guó)在這一地區(qū)的主要盟友，但菲已退出了美國(guó)這一“游戲”。菲總統(tǒng)杜特爾特準(zhǔn)備發(fā)展與中俄的軍事關(guān)系。因此，美國(guó)開(kāi)始在南海地區(qū)拉攏越南。

啟程前往美國(guó)前，阮春福接受了彭博社采訪(fǎng)，在被問(wèn)及是否希望美國(guó)在南海更大的存在時(shí)，他沒(méi)有正面回答，而是表示，希望“確保各方都從我們決定采取的保障地區(qū)和平的行動(dòng)中獲益”。美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心專(zhuān)家希伯特認(rèn)為，阮春福不希望華盛頓之行激怒中國(guó)，“他必須留一手”。希伯特說(shuō)，越南并不想選邊站，而是希望與美中都成為伙伴，“你必須有不止一個(gè)伙伴。這不像婚姻，你只能有一個(gè)伴侶”。

《舊金山時(shí)報(bào)》稱(chēng)，當(dāng)菲律賓總統(tǒng)杜特爾特軟化對(duì)北京立場(chǎng)，馬來(lái)西亞和一些東南亞國(guó)家在某種程度上也與北京走近之時(shí)，越南既尋求加強(qiáng)與華盛頓的合作，也努力維持與北京的良好關(guān)系。

美國(guó)《外交政策》雜志1 日稱(chēng)，越南和美國(guó)拓展貿(mào)易的動(dòng)機(jī)之一是尋求美國(guó)在南海問(wèn)題上的支持。越美一致對(duì)中國(guó)在南海存在的擴(kuò)大表示擔(dān)憂(yōu)。如果越美關(guān)系的根基變成安全和實(shí)用主義，越南將成為美國(guó)日益重要的盟友。

“越南在中美間尋求平衡”，俄羅斯“紅星”網(wǎng)稱(chēng)，在訪(fǎng)問(wèn)前，美國(guó)向越南贈(zèng)送了軍艦，而與此同時(shí)，5月中旬，越南海警艦船也首次對(duì)中國(guó)進(jìn)行了訪(fǎng)問(wèn)，中越也都希望在南海保持和平。

“棋子外交”充滿(mǎn)不確定性

路透社1日?qǐng)?bào)道說(shuō)，雖然這對(duì)冷戰(zhàn)時(shí)期曾經(jīng)的宿敵如今已成為伙伴，但雙邊貿(mào)易成為一個(gè)潛在的摩擦點(diǎn)。特朗普政府歡迎與越南達(dá)成的交易，然而華盛頓的看法是：這些交易不錯(cuò)，但還不夠。

《華盛頓郵報(bào)》1日稱(chēng)，新簽署的交易可能也讓越南不舒服，特別是美國(guó)宣布退出TPP之后。越南本應(yīng)該是TPP的最大贏家之一，而且排除中國(guó)的TPP可以平衡中國(guó)在東南亞日益增加的主導(dǎo)力。

美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)李光耀東南亞研究項(xiàng)目主任斯喬姆塞斯認(rèn)為，雖然越南對(duì)特朗普退出TPP感到失望，但是兩國(guó)關(guān)系具有提升的可能。大西洋協(xié)會(huì)高級(jí)研究員曼寧分析說(shuō)，河內(nèi)在戰(zhàn)略上視美國(guó)為抗衡中國(guó)的力量。美國(guó)CNBC網(wǎng)站則稱(chēng)，越南可能成為美國(guó)削弱中國(guó)在南海影響力的關(guān)鍵力量。

新加坡東南亞研究院專(zhuān)家黎鴻協(xié)6月1日對(duì)越南新聞網(wǎng)表示，此次訪(fǎng)問(wèn)有助于越南進(jìn)一步了解美國(guó)，為推動(dòng)雙方今后關(guān)系注入新動(dòng)力。浙江工業(yè)大學(xué)越南研究中心教授黃興球6月1日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，越美關(guān)系在未來(lái)只會(huì)向更深更寬的方向發(fā)展，不會(huì)后退。

俄羅斯衛(wèi)星通訊社5月30日稱(chēng)，在越南看來(lái)，成功讓美國(guó)介入南海領(lǐng)土糾紛是對(duì)抗中國(guó)的一個(gè)保障。然而不要忘了，中國(guó)就在越南旁邊，這個(gè)事實(shí)永遠(yuǎn)不會(huì)改變。而美國(guó)在該地區(qū)的存在時(shí)而加強(qiáng)時(shí)而減弱，美國(guó)是一邊看著中國(guó)的反應(yīng)，一邊前行。

李海東教授對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，目前，東南亞地區(qū)局勢(shì)正在趨于穩(wěn)定，而越南總理訪(fǎng)美，很可能是希望在區(qū)域內(nèi)與其他國(guó)家的紛爭(zhēng)中獲得域外國(guó)家美國(guó)的支持，“這種傾向性十分明顯，這可能為東南亞區(qū)域內(nèi)積極解決紛爭(zhēng)的勢(shì)頭帶來(lái)不確定影響”。李海東說(shuō)，越美聯(lián)合聲明中對(duì)南海問(wèn)題的表態(tài)，是對(duì)南海區(qū)域內(nèi)已有的積極解決問(wèn)題的態(tài)勢(shì)和南海區(qū)域穩(wěn)定狀態(tài)的一種挑戰(zhàn)，是不利區(qū)域穩(wěn)定的，而且會(huì)引發(fā)區(qū)域相關(guān)國(guó)家的紛爭(zhēng)。他說(shuō)，美國(guó)在對(duì)越外交中，“棋子外交”的觀(guān)念很重，希望借助越南來(lái)牽制中國(guó)，“越南應(yīng)該很清楚地認(rèn)識(shí)到，越南能否如愿獲得美國(guó)的支持也是存在很大不確定性的”。▲