試析農(nóng)機(jī)質(zhì)檢面臨的困境及其優(yōu)化對(duì)策

張吉林　張錫科

摘要：2015年我國(guó)對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)進(jìn)行了全方位質(zhì)量抽檢，檢查結(jié)果并不樂觀，一些生產(chǎn)農(nóng)機(jī)零配件的小企業(yè)為了獲得經(jīng)濟(jì)利益最大化，偷工減料、粗制爛造，導(dǎo)致生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)機(jī)零配件存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題，使得農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量事故頻繁發(fā)生。文章就農(nóng)機(jī)質(zhì)檢面臨的困境進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的優(yōu)化對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)質(zhì)檢；農(nóng)業(yè)發(fā)展；農(nóng)機(jī)安全；面臨困境；優(yōu)化對(duì)策；農(nóng)機(jī)零配件 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：F323 文章編號(hào)：1009-2374（2017）08-0051-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.08.024

雖然近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)機(jī)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)逐步走向正規(guī)，但是隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展，基本上實(shí)現(xiàn)了機(jī)械自動(dòng)化種植和收割，農(nóng)機(jī)的數(shù)量急速增加，政府職能發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，農(nóng)機(jī)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)靠政府撥款發(fā)展運(yùn)營(yíng)的路徑越來(lái)越窄，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)面臨的困境越來(lái)越嚴(yán)重。基于此，本文結(jié)合理論實(shí)踐，對(duì)農(nóng)機(jī)質(zhì)檢面臨的困境及其優(yōu)化對(duì)策做以下分析：

1 農(nóng)機(jī)質(zhì)檢面臨的困境

1.1 農(nóng)機(jī)質(zhì)檢單方面力量薄弱

自從進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)取得了輝煌的成就，到目前為止，種植、生產(chǎn)、加工處理基本上實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，很大程度上減輕了農(nóng)民的勞動(dòng)量，也有更多相關(guān)的人士加入到我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中來(lái)。但是隨之帶來(lái)的后果是農(nóng)機(jī)數(shù)量呈指數(shù)上升，通過(guò)不完全統(tǒng)計(jì)，在2016年我國(guó)農(nóng)業(yè)部補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)數(shù)量為263萬(wàn)臺(tái)，涉及農(nóng)戶數(shù)量為230多萬(wàn)戶。面對(duì)如此龐大的質(zhì)檢數(shù)據(jù)，僅僅憑借農(nóng)機(jī)質(zhì)檢部門單方面的力量顯得力不從心。而不同農(nóng)機(jī)品種、不同型號(hào)、不同規(guī)格其質(zhì)檢方式也不盡相同，進(jìn)一步增加了農(nóng)機(jī)質(zhì)檢單位的工作量。但是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)部門并沒有及時(shí)增加農(nóng)機(jī)質(zhì)檢人員，甚至在有些省市還出現(xiàn)了削減農(nóng)機(jī)質(zhì)檢人員數(shù)量的現(xiàn)象，這也是導(dǎo)致質(zhì)量不合格農(nóng)機(jī)進(jìn)入農(nóng)田當(dāng)中發(fā)生安全事故的主要原因，如果此問題得不到妥善解決，就會(huì)很大程度上限制我國(guó)農(nóng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展。

1.2 先進(jìn)農(nóng)機(jī)檢測(cè)設(shè)備沒有普及

正所謂“工欲善其事必先利其器”，一套先進(jìn)檢測(cè)設(shè)備和工具對(duì)提高農(nóng)機(jī)質(zhì)檢效率有很大幫助。但是就目前而言，我國(guó)很多省市農(nóng)機(jī)檢測(cè)的設(shè)備和工具還比較落后，大大降低了農(nóng)機(jī)質(zhì)檢的準(zhǔn)確性，也難以滿足農(nóng)機(jī)數(shù)量快速增長(zhǎng)的檢測(cè)需求，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家提供的大量農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、技術(shù)等指標(biāo)得不到精確準(zhǔn)確的測(cè)量和驗(yàn)證。

1.3 農(nóng)機(jī)生產(chǎn)商大量涌現(xiàn)

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生產(chǎn)農(nóng)機(jī)廠家和生產(chǎn)農(nóng)機(jī)零配件的廠家越來(lái)越多，到目前為止，農(nóng)機(jī)的經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者已經(jīng)不再是一家農(nóng)機(jī)公司，其他農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)單位和農(nóng)機(jī)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)也在不斷增加，很多非農(nóng)機(jī)公司的客戶，經(jīng)常拿著損壞的零件到某一家農(nóng)機(jī)公司進(jìn)行檢測(cè)，試圖讓農(nóng)機(jī)公司為其更換零配件。這對(duì)農(nóng)機(jī)公司的發(fā)展經(jīng)營(yíng)造成很大影響，如果農(nóng)機(jī)公司質(zhì)檢部門不能很好地解決此問題，就會(huì)很大程度上限制農(nóng)機(jī)公司持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

2 優(yōu)化農(nóng)機(jī)質(zhì)檢面臨的困境的對(duì)策

2.1 加大農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)力度

通過(guò)查閱相關(guān)資料顯示，在2014年國(guó)家抽查農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的合格率為70%，2015年為76%，2016年80%，從這三組數(shù)據(jù)可以看出，國(guó)家抽查的合格率比較高，通常在70%～80%之間。而市場(chǎng)合格率2014年24%，2015年26%，2016年28%。從這幾組數(shù)據(jù)中可以看出，加大農(nóng)機(jī)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測(cè)是目前農(nóng)機(jī)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)需要注重解決的問題。在確保農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的基礎(chǔ)上，加大對(duì)流通農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督力度，從根本上杜絕質(zhì)量不合格、假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)入銷售市場(chǎng)，提高農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)在市場(chǎng)上的信譽(yù)度，并維護(hù)廣大消費(fèi)者的根本利益和人身安全。

2.2 積極承擔(dān)社會(huì)委托質(zhì)檢責(zé)任

近年來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善和發(fā)展，農(nóng)機(jī)質(zhì)量爭(zhēng)議和糾紛案件逐漸增多。為維護(hù)我國(guó)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的穩(wěn)定性，政府要賦予農(nóng)機(jī)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)委托檢驗(yàn)、仲裁檢驗(yàn)及質(zhì)量認(rèn)證委托檢驗(yàn)服務(wù)的責(zé)任，并要求有資質(zhì)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)積極宣傳和開展此方面的工作和活動(dòng)。在堅(jiān)持公平、公正、科學(xué)、權(quán)威原則下，積極解決農(nóng)機(jī)質(zhì)量爭(zhēng)議和糾紛問題，同時(shí)提高檢測(cè)機(jī)構(gòu)自身的形象和地位。

2.3 提高農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量

我國(guó)在《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》中明確提出，在國(guó)家相關(guān)政策的扶持下，培養(yǎng)出一大批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有率高、知名度高、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益水平高的農(nóng)機(jī)品牌，進(jìn)一步帶動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。自從我國(guó)加入WTO以后，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、農(nóng)業(yè)逐步跟上國(guó)際化的步伐。應(yīng)主動(dòng)與各級(jí)工商、質(zhì)監(jiān)部門合作，共同開展農(nóng)機(jī)市場(chǎng)質(zhì)量檢查工作，利用自己的檢測(cè)設(shè)備、技術(shù)和人員共同凈化市場(chǎng)，打擊假冒偽劣，扶優(yōu)限劣。我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品面臨兩個(gè)極端的發(fā)展形勢(shì)，一方面是爭(zhēng)創(chuàng)一流，另一方面是淘汰倒閉，這就導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越激烈。在這樣的基礎(chǔ)上，農(nóng)機(jī)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要深入到農(nóng)村、農(nóng)民中去，聽取農(nóng)戶對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的意見，為企業(yè)獲得更多用戶滿意的農(nóng)產(chǎn)品奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，確保農(nóng)機(jī)生產(chǎn)公司能夠在激烈的市場(chǎng)環(huán)境中占得一席之地，從而獲得持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

2.4 發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域

相關(guān)實(shí)踐表明，國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)機(jī)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)能力比較強(qiáng)，無(wú)論是消費(fèi)者反饋的滿意程度還是技術(shù)設(shè)備方面都具有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。在ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)中，人才占據(jù)核心地位，也發(fā)揮著很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)人才的優(yōu)勢(shì)，能夠逐漸完善農(nóng)機(jī)質(zhì)量管理體系，做好相關(guān)的質(zhì)量認(rèn)證準(zhǔn)備工作。比如：制定出符合我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品特征的專業(yè)質(zhì)檢工具和設(shè)備，把ISO9000中的相關(guān)指標(biāo)和體系應(yīng)用在實(shí)際質(zhì)檢當(dāng)中。定期邀請(qǐng)國(guó)家或者省級(jí)質(zhì)檢專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)開展技術(shù)培訓(xùn)工作，從根本上提高質(zhì)檢人員的綜合素質(zhì)。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和啟示，發(fā)行質(zhì)量檢查刊物，同時(shí)借助計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立質(zhì)檢信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，向消費(fèi)者推薦質(zhì)量和性能更優(yōu)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，提供產(chǎn)品質(zhì)量信息服務(wù)，幫助農(nóng)機(jī)生產(chǎn)公司更好地了解和掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)，促使新技術(shù)、新質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)共同發(fā)展進(jìn)步。

2.5 加強(qiáng)企業(yè)自身隊(duì)伍的建設(shè)

農(nóng)機(jī)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要密切關(guān)注農(nóng)機(jī)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)機(jī)性能、質(zhì)量、價(jià)格動(dòng)態(tài)變化，對(duì)政府和群眾關(guān)注的農(nóng)機(jī)質(zhì)量、安全性能等問題進(jìn)行全方位調(diào)查和監(jiān)督。同時(shí)企業(yè)農(nóng)機(jī)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，也要緊抓本企業(yè)檢驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，提高企業(yè)資源的使用效率。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)企業(yè)自身隊(duì)伍的建設(shè)可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行入手：第一，要求質(zhì)檢方面的專家或者權(quán)威人士，到企業(yè)對(duì)質(zhì)檢人員開展教學(xué)培訓(xùn)，把農(nóng)機(jī)質(zhì)檢方面最新的技術(shù)和工藝傳授給每位質(zhì)檢人員，確保他們都具有獨(dú)自檢驗(yàn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的能力；第二，派遣質(zhì)檢人員到國(guó)家或者省級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，同時(shí)介紹本企業(yè)的實(shí)際情況，制定符合本企業(yè)農(nóng)機(jī)質(zhì)檢方案和工藝；第三，進(jìn)一步提高工作能力和水平，以便開展深層次、全方位的服務(wù)，更好地適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的需要。

2.6 不斷提高檢測(cè)手段

不斷提高農(nóng)機(jī)質(zhì)檢手段，并對(duì)質(zhì)檢設(shè)備和工具定期升級(jí)完善，利用對(duì)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)熟悉的優(yōu)勢(shì)，設(shè)立農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量咨詢、服務(wù)、指導(dǎo)、投訴站，創(chuàng)造社會(huì)效益，提高人員的綜合素質(zhì)，獲得國(guó)家計(jì)量認(rèn)證、資質(zhì)認(rèn)定和實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可。盡量和國(guó)際上知名農(nóng)機(jī)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)獲得技術(shù)合作機(jī)會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大質(zhì)檢的范圍。為農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量是否達(dá)到國(guó)際化水平提供相關(guān)質(zhì)檢服務(wù)，從而為更多的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)提供系統(tǒng)、真實(shí)和國(guó)際認(rèn)可的質(zhì)檢服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品出廠的質(zhì)量，進(jìn)而提高消費(fèi)者對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的滿意度，以便提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，獲得持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。積極參與農(nóng)機(jī)產(chǎn)品國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的起草工作，起草出符合當(dāng)前農(nóng)機(jī)產(chǎn)品整體質(zhì)量水平，并具有實(shí)用性、可操作性的標(biāo)準(zhǔn)，便于指導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)和驗(yàn)收，幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的種植和收割已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，這就對(duì)農(nóng)機(jī)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)提出了更高的要求。但是我國(guó)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、質(zhì)檢的起步比較晚，很多技術(shù)和質(zhì)檢工藝還不夠成熟，在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中仍然面臨很多困境，很大程度上限制了我國(guó)農(nóng)機(jī)質(zhì)檢事業(yè)的發(fā)展，從而導(dǎo)致安全事故和農(nóng)機(jī)質(zhì)量糾紛案頻頻發(fā)生。本文就對(duì)農(nóng)機(jī)質(zhì)檢面臨的困境進(jìn)行深入分析，并提出相應(yīng)的優(yōu)化對(duì)策，希望對(duì)提高我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量和安全性能等方面有一定幫助。

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作者簡(jiǎn)介：張吉林（1976-），男，山東濰坊人，濰坊市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)所工程師，研究方向：農(nóng)機(jī)；張錫科（1984-），男，山東濰坊人，濰坊市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)所助理工程師，研究方向：內(nèi)燃機(jī)及零部件。

（責(zé)任編輯：蔣建華）