陳龍鑫陳玲靈

芻議經濟新常態(tài)下大學生就業(yè)困境及應對

陳龍鑫1陳玲靈2

新常態(tài)的新形勢下，大學生就業(yè)呈現出新的特征，也面臨著新的困境，這對大學生也提出了新的要求，本文通過闡述大學生就業(yè)方向選擇不明確等4方面的新困境，分析其產生的原因，并提出相應的應對策略，目的在于以此來幫助大學生更好地了解市場經濟需求，明確個人就業(yè)方向，更加順利地就業(yè)。

新常態(tài) 大學生 就業(yè)

“新常態(tài)”的提出簡潔而又有力解釋了我國經濟社會發(fā)展進入了新的階段，它是黨政政府對經濟社會發(fā)展提出的重大戰(zhàn)略判斷，表明了我國的經濟發(fā)展從高速發(fā)展階段轉變?yōu)橹懈咚侔l(fā)展階段，并將穩(wěn)定處于中高速發(fā)展階段。經濟發(fā)展速度的下降意味著社會經濟的下行，而經濟的下行也就意味著社會提供工作崗位的下降，這對新形勢下的大學生就業(yè)帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)，也使新形勢下的大學生就業(yè)工作呈現出新的特點。主要表現為應用型大學生成為就業(yè)新要求，大學生基層就業(yè)成為新方向，促進和保障公平就業(yè)成為新常態(tài)，鼓勵和支持大學生創(chuàng)業(yè)成為就業(yè)新出路等四個方面。

一、新常態(tài)下大學生面臨的就業(yè)新困境

（一）就業(yè)方向選擇不明確

新常態(tài)下，產業(yè)結構的逐步調整對學生方向產生了重要的影響，經濟新常態(tài)對學生行業(yè)選擇影響顯著。據有關調查顯示，2015年金融業(yè)就業(yè)比例存在明顯上升趨勢，成為2015年畢業(yè)生就業(yè)占比最大的行業(yè)。尤其伴隨著共享經濟、互聯網+經濟等各種新興經濟形態(tài)的發(fā)展，各類新興行業(yè)得到了大學生的普遍關注，也吸引著大量畢業(yè)生的目光，但是，由于經濟的不景氣，大學生又對具有較高社會地位、工作性質穩(wěn)定的職業(yè)垂涎不已，從而導致大學生沒有明確的就業(yè)方向，而就業(yè)方向的不明確的直接后果就是在就業(yè)過程中無所適從，而這種無所適從從大學生的求職過程中也可以看出來，據調查，大學生求職的努力程度在求職中沒有發(fā)揮作用，過度的求職花費對落實工作甚至還有負面影響。而造成這一現象的原因就在于畢業(yè)大學生沒有明確的就業(yè)方向。

（二）就業(yè)過程更加艱難

一方面，崗位資源有限加劇就業(yè)難度。由于經濟發(fā)展速度的下降，市場所提供的就業(yè)崗位在不斷減少，而大學畢業(yè)生人數卻在不斷增長，這一降一漲就加劇了就業(yè)的激烈程度。同時，就業(yè)崗位供應的減少也導致新常態(tài)下的就業(yè)更多的是處于一種買方市場狀態(tài)，在這種狀態(tài)下，崗位提供者由于可選擇空間大，就更可能通過設置多種多樣的就業(yè)門檻來篩選所需人才。另一方面，崗位資源不均衡加劇就業(yè)難度。新常態(tài)下，傳統勞動密集型產業(yè)崗位提供能力的下降，同時互聯網+經濟等新興行業(yè)的發(fā)展又開辟了新的就業(yè)領域。然而這種就業(yè)崗位資源的不均衡卻容易出現就業(yè)上的“從眾效應”，使得大學生對某一行業(yè)蜂擁而入，而這種無序事實上卻是加劇了就業(yè)的競爭，使得就業(yè)愈加艱難。

（三）陷入城市去留的兩難境地

“畢業(yè)就是失業(yè)”是近些年廣泛被畢業(yè)生掛在嘴邊的一句話，它部分真實地反映了當前大學生就業(yè)的艱難，之所以說部分真實，是因為當我們將中西部地區(qū)、中小城鎮(zhèn)人才缺失，用工荒等現象聯系起來的時候，就會發(fā)現“畢業(yè)就是失業(yè)”其實是一個偽命題。畢業(yè)生有畢業(yè)即失業(yè)的主觀感受，主要就在于畢業(yè)生更多的將就業(yè)瞄向了東部發(fā)達第區(qū)，瞄向了北上廣深等一線城市或省會城市，瞄向了高收入行業(yè)、工作穩(wěn)定行業(yè)等。然而，新常態(tài)下，由于就業(yè)崗位供應的減少，具有較高社會地位、較好收入報酬的崗位更是競爭激烈，多數大學生并不能找到適合的崗位，然而他們又不甘心于離開生活學習的城市，因而陷入一種城市去留的兩難境地，而這種兩難境地對大學生帶來的就是就業(yè)的困難和競爭的激烈。

（四）大學生創(chuàng)業(yè)動力不足

隨著創(chuàng)新驅動成為國家發(fā)展戰(zhàn)略，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新成為了新常態(tài)下人們擼起袖子加油干的重要內容，為鼓勵大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，國務院辦公廳印發(fā)《關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》用于指導高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。然而，雖然從中央到高校都出臺了各類鼓勵大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，但是大學生卻并不能用好這些利好政策，與國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策優(yōu)惠多相背離的是大學生創(chuàng)業(yè)動力的不足。這一方面與大學生自身因素有關，大學生由于知識、閱歷、經驗的不足，缺乏必備的創(chuàng)業(yè)品質。另一方面，作為在校大學生，他們也缺乏必備的企業(yè)經營策略、管理素質和戰(zhàn)略眼光，這就使得大學生創(chuàng)業(yè)信心的缺失，導致其在創(chuàng)業(yè)過程中瞻前顧后、動力不足。

二、新常態(tài)下大學生就業(yè)困境的原因分析

新常態(tài)，是我國當前和今后一段時期就業(yè)形勢的經濟基礎條件，它與我國勞動力供給變化等其他因素共同作用，對我國的就業(yè)形勢和發(fā)展趨勢產生影響。大學生不僅面臨著嚴峻的就業(yè)形勢，甚至在成功就業(yè)后還面臨著快速失業(yè)的風險，而造成大學就業(yè)出現這一困境的原因主要有以下幾個方面：

（一）經濟下行壓力，有效需求供應不足

改革開放30多年來，我國經濟長期保持了高速增長的水平，據國家統計局調查顯示，1978-2012年，我國經濟增長的平均增速達到了9.8%。然而，自2013年以來，我國宏觀經濟卻處于一種“三期疊加”的階段，經濟發(fā)展步入新常態(tài)，潛在增長率將明顯下降，而增長率的下降，對社會影響最直接的就是就業(yè)。這從中國人力資源市場信息檢測中心對2015年第二季度全國部分省市人才服務機構市場供求情況分析報告中也能看出來，從2014年—2015年市場供求總體情況來看（見表1）：

表1 2014—2015年市場供求總體狀況

2014年到2015年，市場提供的就業(yè)崗位呈現出一個不斷下降的趨勢，雖然2015年第一和第二季度相比2014年第四季度提供的崗位有所增長，但與2014年同期相比，仍是分別下降15%和10.6%?？梢姡谛鲁B(tài)下，經濟的下行壓力，經濟增長的乏力，嚴重影響了市場的崗位提供能力，而崗位提供能力的下降就會直接影響大學生的就業(yè)。

（二）高校人才培養(yǎng)的模式和理念的滯后

一方面，多數高校還停留規(guī)模擴張的發(fā)展模式上，這從每年大學畢業(yè)生總量不斷增長也可以看出。據2006年國民經濟和社會發(fā)展統計公報顯示，2006全國高校畢業(yè)生403萬人，其中畢業(yè)研究生26 萬人，大中專畢業(yè)生 377萬人。而到2015年全國高校畢業(yè)生為749萬人，10年間，全國高校畢業(yè)生為翻了近一番，為2006年全國畢業(yè)生的1.86倍?？梢姡觊g我國大學生人數的增長和大學畢業(yè)生人數體量的龐大。另一方面，隨著經濟發(fā)展步入新常態(tài)，就業(yè)的結構也發(fā)生了巨大變化，據中國人力資源市場信息檢測中心數據顯示，2015年第二季度，全國用人單位專業(yè)需求數量排名前十位的專業(yè)占所需職位的59.70%，而招聘排名前十的工種也占據了招聘職位總需求的70.74%。然而，這種就業(yè)市場所需專業(yè)和所需工種的集中卻與不少大學人才培養(yǎng)的理念格格不入。當前，不少高校專業(yè)設置、人才培養(yǎng)還停留在求大求全上，追求學科門類齊全、追求綜合性，導致專業(yè)設置重復，造成畢業(yè)生就業(yè)困難，造成人才浪費，資源浪費。

（三）產業(yè)結構轉型導致高校畢業(yè)生就業(yè)

新常態(tài)下，為找尋經濟發(fā)展新增長點，推進經濟的不斷發(fā)展，社會的產業(yè)結構也在不斷的轉型升級，傳統的勞動力密集型產業(yè)發(fā)展陷入困境，而知識經濟、共享經濟、互聯網+經濟卻蓬勃發(fā)展，成為了經濟發(fā)展一抹亮色。從中國人力資源市場信息監(jiān)測中心對2016年第一季度部分城市公共就業(yè)服務機構市場供求狀況分析報告就就能看出，2016年第一季度，“除信息傳輸計算機服務和軟件業(yè)（+37.3%）、交通運輸倉儲和郵政業(yè)（+19.3%）、金融業(yè)（+16.4%）、教育（+25.6%）的用人需求有所增長外，其他各行業(yè)的用人需求均有所減少。其中，用人需求減少較多的行業(yè)有：制造業(yè)（-11.3%）、批發(fā)和零售業(yè)（-5.6%）”[8]。由此可見，產業(yè)結構的這一轉型加大了傳統勞動力密集型產業(yè)相關專業(yè)的大學生就業(yè)難度，也迫使部分畢業(yè)生放棄所學，投入到新的領域之中。

（四）大學生不正確就業(yè)觀和擇業(yè)觀影響

現如今，大學生就業(yè)難已成為社會普遍關注的一個社會問題，之所以受到社會的普遍關注，一方面是由于青年人就業(yè)工作對社會的安定穩(wěn)定有直接影響，另一方面作為社會優(yōu)秀人才的大學生，其就業(yè)難本身就帶給社會諸多反思。雖然大學生就業(yè)難與經濟下行壓力、產業(yè)轉型升級、高校人才培養(yǎng)錯位等社會因素有關，但更與大學生自身的就業(yè)觀和擇業(yè)觀密切相關。在當前的就業(yè)環(huán)境下，沒有準確自我定位，沒有樹立正確的就業(yè)觀是導致大學生大多數大學生就業(yè)難的一個重要原因。當前，一些大學生在就業(yè)和擇業(yè)時存在重社會地位，重工作穩(wěn)定、重物質利益的擇業(yè)傾向，將工作穩(wěn)定的職業(yè)作為自己就業(yè)的首選之路，卻沒有考慮自己的能力和職業(yè)規(guī)劃是否與這一職業(yè)相符。新常態(tài)下，這些錯誤的就業(yè)觀和擇業(yè)觀進一步加劇了大學生就業(yè)難。

三、促進大學生就業(yè)的建議

推進新常態(tài)下大學生就業(yè)工作首先政府應發(fā)揮統籌引領作用，不斷提升大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務能力水平，其次高校要加快人才培養(yǎng)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，培養(yǎng)適應社會需求的人才，最后大學生要重視職業(yè)規(guī)劃，樹立合理的就業(yè)期望值，主動適應新常態(tài)。

（一）政府發(fā)揮統籌引領作用，推動大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)

經濟的發(fā)展與政府的政策密切相關，政府通過財政政策、產業(yè)政策等措施能對促進經濟發(fā)展，增加就業(yè)有十分顯著的作用。因此，首先，政府應根據市場的變化，有針對性的打出組合拳，千方百計的創(chuàng)造新的就業(yè)崗位和就業(yè)途徑。其次政府應嚴格執(zhí)行《就業(yè)促進法》等相關法律法規(guī)，消除社會的就業(yè)歧視，為社會創(chuàng)造一個公平的就業(yè)環(huán)境，雖然近年來，政府在就業(yè)公平方面做了許多工作，也取得了一定成效，但是在新常態(tài)下，就業(yè)歧視又有了抬頭的趨勢，政府應進一步消除一切就業(yè)歧視，將國家促進就業(yè)公平的相關法律、政策落到實處。最后，政府還用積極搭建就業(yè)平臺，為公眾提供就業(yè)服務。例如，通過建立人才市場信息動態(tài)發(fā)布和監(jiān)測系統，及時發(fā)布各類監(jiān)測數據，及時引導社會公眾開展就業(yè)，為求職者就業(yè)牽線搭橋。

（二）高校用深化教育教學改革，強化就業(yè)指導和服務

首先，高校應根據市場對人才的需求情況及時的進行跟蹤，通過建立人才跟蹤與預測機制，預測人才需求的變化情況，從而更好地根據市場的需求調整專業(yè)設置和學生培養(yǎng)方案，培養(yǎng)社會需要的人才。其次，高校在教育實施過程中，應積極開展校內外資源共享，深化大學生理論與實踐能力的培養(yǎng)，使大學生成為既具有較強理論素養(yǎng)，又具有一定實際操作能力的綜合性應用型人才。再次，要積極搭建各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺，著力培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。最后，要進一步加強對大學生的就業(yè)引導和職業(yè)輔導，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務水平。通過開設有《大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導》、《大學生職業(yè)生涯規(guī)劃》等課程，舉辦就業(yè)大講堂，建立完善的信息化就業(yè)平臺等措施，不斷為學生學習求職技能、創(chuàng)業(yè)知識，了解招聘信息、就業(yè)政策等提供便利，提升就業(yè)指導和服務水平。

（三）培養(yǎng)高校畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀

首先，要幫助大學畢業(yè)生樹立大眾化就業(yè)觀念。高校應通過開展相應的就業(yè)指導課程幫助學生樹立大眾化就業(yè)的觀念。眾所周知，當前高等教育已逐步步入大眾化階段，高等教育的大眾化帶來的不僅僅是高校人數的增加，它表明社會普遍教育水平的提升，而這就意味著大學生已不再是社會的精英階層，大學生也是普通就業(yè)者的一員，因此，在就業(yè)過程中，作為剛畢業(yè)大學生，將就業(yè)的眼光瞄向社會職位的”三角形”靠近底端的方向才是正確的就業(yè)選擇，而這就需要高校在開展就業(yè)指導課程時有意識的為大學生樹立大眾化就業(yè)的理念。其次，要幫助學生開展自我分析，合理定位，明確就業(yè)目標。高校要引導學生從實際情況出發(fā)，從自身的知識結構和能力水平出發(fā)，結合自身的綜合實力和專業(yè)特色制定一個適中的就業(yè)目標。再次，要培養(yǎng)大學生面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實現人生價值的就業(yè)觀。就業(yè)、工作作為實現人生價值，為社會做出貢獻的重要途徑不僅在東部發(fā)達地區(qū)和大城市能實現。在中西部地區(qū)、中小城鎮(zhèn)還有更多的舞臺可以實現人生價值。而當前中西部地區(qū)、中小城鎮(zhèn)對人才的迫切需求更是廣大青年實現人生價值的最好舞臺。最后，要培養(yǎng)學生樹立積極主動、努力奮斗的就業(yè)觀念。目前在大學畢業(yè)生的“供”和用人單位的“需”存在著較大的不匹配的現實情況下，畢業(yè)生必須要鼓足勇氣，發(fā)揮自己的主觀能動性，積極對待激烈的就業(yè)形勢。

[1]習近平．青年要自覺踐行社會主義核心價值觀[N]．人民日報,2014-05-05．

[2]中華人民共和國人力資源與社會保障部 2016年第三季度熱門職業(yè)排名[EB/OL]http：//www．chrm．gov．cn/ Content/848/2016/12/108287．html,2016-12-07．

[3]王伯慶,郭嬌．2016年中國本科生就業(yè)報告[M]．北京：社會科學文獻出版社,2016．

[4]習近平．習近平談治國理政[M]．北京：外文出版社,2014．

[5]江蘇省人力資源與社會保障廳．關于促進女性平等就業(yè)權利保障工作的意見[EB/OL]．(2016-04-26),http：//www．jshrss．gov．cn/zcfg/ywwj/201605/t20160506_197157．html．

[6]莫榮．新常態(tài)下的就業(yè)形勢[J]．中國勞動,2015(01)：4～9．

[7]王曉彬．經濟新常態(tài)下促進大學生就業(yè)問題研究[D]．桂林：廣西師范大學,2015．

[8]中華人民共和國人力資源與社會保障部,2016年第一季度部分城市公共就業(yè)服務機構市場供求狀況分析 [EB/OL]．2016-04-11．http：//www．mohrss．gov．cn/jycjs/ gongzuotongzhi/201604/t20160413_237931．html．

（作者單位：1.閩江學院；2.集美大學）