三禁捕撈構(gòu)成犯罪

編輯部

水產(chǎn)資源是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，非法捕撈水產(chǎn)品就是破壞生態(tài)環(huán)境。我國采取多種措施處罰、制裁非法捕撈水產(chǎn)品的行為，情節(jié)嚴(yán)重的構(gòu)成犯罪。

所謂非法捕撈水產(chǎn)品罪，是指違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī)，在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重的行為。其中：禁漁區(qū)是指對某些重要的魚、蝦、貝類產(chǎn)卵場、越冬場和幼體索餌場劃定的一定區(qū)域，在此區(qū)域內(nèi)禁止全部作業(yè)或者限制作業(yè)種類，一般漁業(yè)部門會設(shè)置紅線標(biāo)示；禁漁期是指根據(jù)某些魚類產(chǎn)卵或者生產(chǎn)的時間而規(guī)定的禁止全部或者限制作業(yè)的一定期限。

禁用的工具是指禁止使用超過國家關(guān)于不同捕撈對象所規(guī)定的網(wǎng)眼尺寸的網(wǎng)具和其他禁止使用的破壞水產(chǎn)資源的捕撈器具，禁用的方法是指禁止采用的損害水產(chǎn)資源正常繁殖、生長的方法，如炸魚、毒魚、電魚等。

我國刑法第三百四十條規(guī)定，違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī)，在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。由于刑罰是最為嚴(yán)厲的制裁措施，所以只有達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的程度才能構(gòu)成犯罪。所謂情節(jié)嚴(yán)重，是指為首或者聚眾捕撈水產(chǎn)品的；大量非法捕撈水產(chǎn)品的；多次（三次以上）捕撈水產(chǎn)品的；采用毀滅性捕撈方法，造成水資源重大損失的；非法捕撈國家重點(diǎn)保護(hù)的名貴或者稀有的水產(chǎn)品的；非法捕撈、暴力抗拒漁政管理的等。同時，根據(jù)2016年8月開始實施的相關(guān)司法解釋，在禁漁區(qū)或禁漁期內(nèi)使用禁用的工具或者方法捕撈的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重。

人們保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識在不斷提高，國家對水產(chǎn)資源的保護(hù)力度也不斷增強(qiáng)。希望人們在捕撈水產(chǎn)品時一定要提高法律意識，切莫觸碰法律紅線，否則就可能身陷囹圄、追悔莫及。

電得三斤魚被罰六千元

做廚師的魏某，因禁漁期間跑到巢湖水域電魚而被刑拘。近日，安徽省合肥市包河區(qū)人民法院將巡回法庭搬到了巢湖岸邊，公開審理這起非法捕撈水產(chǎn)品案，并當(dāng)庭作出宣判，魏某因犯非法捕撈水產(chǎn)品罪，被判處罰金5000元。

案發(fā)時，魏某34歲，在合肥市長臨河中學(xué)做廚師。據(jù)其交代，他看到有村民使用電瓶在河中捕魚也想試試，就購買了一些捕魚的工具，帶著食堂里鼓風(fēng)機(jī)用的電瓶，在田里電泥鰍，但第一次卻失敗了。

2016年1月21日，安徽省巢湖管理局發(fā)布2016年巢湖禁漁通告：禁漁期自2016年2月1日起至7月31日止，銀魚、蝦以外的水生動物捕撈活動一律禁止，巢湖主體水域禁止使用電魚作業(yè)。

不過，魏某并未當(dāng)回事，同年4月7日，魏某帶著電瓶、電流逆變器、手竿撈網(wǎng)等國家禁用的電魚工具，在禁漁期間，來到巢湖水域又想試一試。這次，他捕得鯉魚、鯽魚等水產(chǎn)品合計1.6公斤。與此同時，巢湖管理局漁政管理總站的工作人員巡邏至此，當(dāng)場查獲魏某的作案工具及捕得的水產(chǎn)品。經(jīng)鑒定，魏某使用的捕魚工具系禁用漁具，因為涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品，合肥市公安局巢湖水上分局對其進(jìn)行刑事拘留。

庭審中，魏某表示自己只有初中文化程度，來長臨河這邊工作時間也不久，不知道在巢湖電魚是犯法的。經(jīng)過法院說服教育，魏某已經(jīng)認(rèn)識到錯誤，自愿交了6000元生態(tài)補(bǔ)償金，希望通過漁政管理部門進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，彌補(bǔ)自己犯下的錯。

公訴機(jī)關(guān)指出，電魚絕不是一種休閑娛樂活動，上千伏的電壓導(dǎo)致電死人的事件時有發(fā)生。在禁漁期、禁漁區(qū)采用“電、毒、炸”的方式捕撈的，不論捕撈多少水產(chǎn)品均屬于犯罪行為，無論是普通居民，還是持有捕魚許可證的漁民都是禁止的，一旦觸犯，根據(jù)情節(jié)輕重將處三年以下有期徒刑、拘役、管制或罰金的刑事處罰。

“雖然只有1.6公斤，但確是深刻的教訓(xùn)?！蔽耗痴f。

法官說法

法院審理后認(rèn)為，魏某違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī)，在禁漁區(qū)、禁漁期使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品，屬于情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪。魏某歸案后能如實供述所犯罪行，系坦白，可依法予以從輕處罰；其自愿繳納生態(tài)修復(fù)款，有悔罪表現(xiàn)，可酌情予以從輕處罰。據(jù)此，法院決定對魏某予以從輕處罰，并適用單處罰金刑，依法作出了如上判決。

非法捕撈因貨款拖欠露餡

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，特別是工業(yè)化進(jìn)程加快，環(huán)境資源遭受破壞的現(xiàn)象時有發(fā)生，環(huán)保壓力越來越大，而對于非法捕撈，除了嚴(yán)罰，關(guān)鍵還在于修復(fù)生態(tài)。近日，江蘇省連云港市首例海洋生態(tài)修復(fù)判決執(zhí)行，在正處于休漁期的海州灣海洋牧場示范區(qū)，由連云港市中級人民法院和連云港市連云區(qū)人民法院組織實施的增殖放流活動中，1365萬尾對蝦苗被放流大海。

2012年6月初至7月30日，尹東通過李速召集秦輝、秦浩等4人商議禁漁期出海捕撈作業(yè)，商定由李速、秦輝、秦浩等人在伏季休漁期間違規(guī)出海作業(yè)捕撈海產(chǎn)品，尹東則負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)漁政執(zhí)法部門，所捕獲的海鮮產(chǎn)品由尹東集中收購。后李速、秦輝、秦浩等5人相繼于6月份開船至江蘇省大豐市斗龍港，前往127、128海區(qū)從事捕撈作業(yè)，捕撈的水產(chǎn)品全部由尹東收購。在此期間，李速、秦輝、秦浩等5人共計捕撈水產(chǎn)品價值80余萬元。因尹東收購李速等5人的水產(chǎn)品后拖欠貨款未付，雙方發(fā)生糾紛，此事驚動民警后，其中5人被抓，另外1人投案自首。

連云區(qū)檢察院受理該案后，經(jīng)過深入調(diào)查，決定以刑事附帶民事訴訟方式追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任和民事責(zé)任，以促成生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆绞叫迯?fù)被損害的海洋生態(tài)環(huán)境。

連云區(qū)人民法院為科學(xué)確定6名被告人犯罪行為造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞程度，聘請連云港市贛榆區(qū)海洋與漁業(yè)局及漁業(yè)技術(shù)指導(dǎo)站多名專家組織論證，作出生態(tài)修復(fù)意見并確定修復(fù)方案，并將修復(fù)方案通過報紙、官方微博、微信等媒體平臺進(jìn)行公示，廣泛征求社會公眾意見。

法官說法

法院對此案一審后認(rèn)為，尹東、李速等6人違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī)，在禁漁區(qū)、禁漁期非法捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪，分別對上述6名被告人判處三年以下有期徒刑，部分適用緩刑，同時判決6名被告人通過增殖放流中國對蝦苗1365萬尾的方式修復(fù)被其破壞的海洋生態(tài)環(huán)境。

其中1名被告人不服該判決，提起上訴。連云港中院終審后，駁回上訴，維持原判。

近日，上述被告人在法官的現(xiàn)場監(jiān)督下，來到海州灣海洋牧場放流中國對蝦苗1365萬尾。為提高放流對蝦苗的成活率，保證放流效果，法院邀請連云港市及贛榆區(qū)海洋與漁業(yè)局及漁業(yè)指導(dǎo)站的漁業(yè)專家全程參與，監(jiān)督、指導(dǎo)放流過程，檢察機(jī)關(guān)也派員對活動進(jìn)行了監(jiān)督。

使用單拖網(wǎng)具被處罰金

王某以出海捕撈水產(chǎn)品為生，而每年6月1日至9月16日為禁漁期，6月1日至8月1日期間，禁止所有海上捕撈作業(yè)，8月1日至9月16日期間，可以使用刺網(wǎng)進(jìn)行捕撈，但禁止使用單拖網(wǎng)進(jìn)行捕撈。

2016年8月23日上午，抱有僥幸心理的王某與雇傭工人駕駛漁船，在明知是禁漁區(qū)及禁漁期的情況下，使用單拖網(wǎng)在三門灣海域捕撈水產(chǎn)品，共捕獲龍頭魚5斤，梭子蟹3斤。當(dāng)天下午，王某被海洋與漁業(yè)局的執(zhí)法人員查獲。

浙江省臺州市三門縣人民法院審理后指出，根據(jù)我國刑法規(guī)定，違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī)，在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重的構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪。禁漁區(qū)是指對某些重要的魚、蝦、貝類產(chǎn)卵場、越冬場和幼體索餌場劃定的一定區(qū)域，在此區(qū)域內(nèi)禁止全部作業(yè)或者限制作業(yè)種類，一般漁業(yè)部門會設(shè)置紅線標(biāo)示。禁漁期是指根據(jù)某些魚類產(chǎn)卵或者生產(chǎn)的時間而規(guī)定的禁止全部或者限制作業(yè)的一定期限。禁用的工具是指禁止使用超過國家關(guān)于不同捕撈對象所規(guī)定的網(wǎng)眼尺寸的網(wǎng)具和其他禁止使用的破壞水產(chǎn)資源的捕撈器具，具體樣式及指標(biāo)在漁業(yè)部門發(fā)布的文件中均有規(guī)定。

法官說法

法院認(rèn)為，王某違反法律規(guī)定，在禁漁區(qū)及禁漁期內(nèi)使用禁用的工具捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪。王某如實供述犯罪事實，依法從輕處罰，法院據(jù)此對其單處罰金5000元，并沒收違法捕撈器具。

網(wǎng)目過小漁民被判緩刑

2015年9月2日清晨6時許，傅某帶領(lǐng)雇用的船長蔡某駕駛兩艘漁船前往外海實施雙船拖網(wǎng)捕撈作業(yè)。經(jīng)過福建省晉江市深滬海域時，傅某發(fā)現(xiàn)海里魚類很多，便吩咐蔡某開始撒網(wǎng)，進(jìn)行雙底拖網(wǎng)捕撈作業(yè)，就在此時，兩艘漁船非法捕魚的行為被巡航的福建省泉州市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊執(zhí)法船查獲。

隨后，漁政工作人員當(dāng)場對兩艘漁船的拖網(wǎng)網(wǎng)兜網(wǎng)眼進(jìn)行測量，經(jīng)測量，最小網(wǎng)眼為19毫米。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，自2014年6月1日起，東海海區(qū)雙船有翼單囊拖網(wǎng)最小網(wǎng)目尺寸為54毫米，傅某使用的拖網(wǎng)明顯屬于非法漁具。經(jīng)審查，兩艘漁船共捕獲魚類31.3公斤，傅某對自己在深滬碼頭非法捕撈水產(chǎn)品的行為供認(rèn)不諱。

法官說法

法院審理后認(rèn)為，傅某違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī)，在禁漁區(qū)內(nèi)使用禁用的工具捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪；結(jié)合被告人傅某犯罪后能自動投案、如實供述罪行，屬自首情節(jié)，晉江法院對其判處拘役四個月，緩刑八個月。

（摘自《法制日報》）