“干”字為先 “實(shí)”字為本 “鞏”字為基

2016年以來，寧夏國(guó)稅局以全面貫徹落實(shí)“銀川會(huì)議”精神為契機(jī)，在不遺余力地抓好稅收工作的同時(shí)，全力以赴地按照自治區(qū)黨委、政府統(tǒng)一部署推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。

“干”字為先，強(qiáng)化責(zé)任，打造扶貧工作新局面

根據(jù)自治區(qū)黨委、政府扶貧工作部署，全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)共承接“52個(gè)扶貧點(diǎn)，20個(gè)扶貧項(xiàng)目”的扶貧工作任務(wù)。面對(duì)新時(shí)期、新任務(wù)，緊緊圍繞 “三年集中攻堅(jiān)，兩年鞏固提高，力爭(zhēng)提前脫貧”的總體目標(biāo)，結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，認(rèn)真開展好扶貧工作。

一是自覺增強(qiáng)扶貧工作的緊迫感、責(zé)任感、使命感。突出“黨組領(lǐng)導(dǎo)”這個(gè)核心，將各級(jí)黨組對(duì)扶貧工作的認(rèn)識(shí)始終牢牢定位在與組織收入同等重要的神圣使命上。突出“干字為先”這個(gè)思路，各級(jí)黨組帶頭，舉全系統(tǒng)之力，以坐不住的緊迫感，不等不靠，切實(shí)把扶貧工作的主體責(zé)任扛起來、落下去。同時(shí)突出“細(xì)抓壓實(shí)”這一舉措，進(jìn)一步明確責(zé)任內(nèi)容，細(xì)化工作清單，層層壓實(shí)責(zé)任。

二是健全完善扶貧工作的運(yùn)行機(jī)制。利用稅務(wù)系統(tǒng)自上而下實(shí)行垂直管理的特點(diǎn)，做到自治區(qū)要求第一時(shí)間傳達(dá)、第一時(shí)間部署。各級(jí)建立“一把手負(fù)總責(zé)、班子成員各負(fù)其責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)、駐村幫扶第一書記具體落實(shí)、各有關(guān)部門積極支持、工青婦組織廣泛參與”的工作機(jī)制，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、科學(xué)有序、有機(jī)融合的新格局。

三是精準(zhǔn)對(duì)接好扶貧工作項(xiàng)目和任務(wù)。以精準(zhǔn)分析為先手，結(jié)合扶貧對(duì)象的自然條件、生產(chǎn)條件、幫扶機(jī)制等要素，有針對(duì)性制定幫扶舉措。以精準(zhǔn)投入為跟進(jìn)，一方面系統(tǒng)上下投入300余萬元資金，用于解決 “難點(diǎn)”問題。一方面緊密對(duì)接有關(guān)部門，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金350余萬元，用于解決交通閉塞、道路不暢等基礎(chǔ)設(shè)施落后的“堵點(diǎn)”問題。以精準(zhǔn)施策為保障，做到自力更生，務(wù)求實(shí)效。以精準(zhǔn)培訓(xùn)作助力，加大駐點(diǎn)扶貧干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)，拓寬思路和眼界，創(chuàng)新工作方法。

“實(shí)”字為本，發(fā)揮職能，促進(jìn)扶貧工作新進(jìn)展

一是做好組織收入，為精準(zhǔn)扶貧“匯財(cái)聚能”。把組織收入工作助力扶貧開展的要求，深入體現(xiàn)到稅收工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層級(jí)，通過強(qiáng)化稅收分析，加強(qiáng)日常管理，深化納稅評(píng)估，推進(jìn)專項(xiàng)檢查等，保持稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，為扶貧工作提供充足的財(cái)力保障。2017年第一季度，全區(qū)國(guó)稅部門累計(jì)組織稅收收入105.5億元，增長(zhǎng)49.3%，增收34.9億元，快于時(shí)間進(jìn)度3.1%。

二是運(yùn)用好優(yōu)惠政策，為產(chǎn)業(yè)扶貧“添火加薪”。一方面，利用各種稅收優(yōu)惠政策，大力引導(dǎo)貧困地區(qū)和貧困人口合作經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)民持續(xù)、穩(wěn)定增收打下扎實(shí)基礎(chǔ)。一方面，鼓勵(lì)貧困人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)辦小微企業(yè)，通過勤勞脫貧致富。同時(shí)，開展對(duì)特殊群體的稅收政策幫扶。近兩年來，國(guó)稅部門為全區(qū)小微企業(yè)減免增值稅12.43億元、減免企業(yè)所得稅1.06億元，為200戶安置殘疾福利企業(yè)辦理退稅近2800萬元。

三是優(yōu)化好辦稅手段，為全局扶貧“保駕護(hù)航”。深化國(guó)地稅聯(lián)合辦稅，推動(dòng)國(guó)地稅業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”。不斷改進(jìn)辦稅手段，充分利用先進(jìn)的現(xiàn)代交通通信方式，偏遠(yuǎn)地區(qū)的納稅人就近“一次性”辦結(jié)所有涉稅事項(xiàng)。推廣通辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)辦稅事項(xiàng)城鄉(xiāng)通辦無障礙、地區(qū)通辦無障礙。注重加強(qiáng)維權(quán)服務(wù)，暢通納稅人涉稅訴求渠道，切實(shí)維護(hù)好弱勢(shì)群體的稅收合法權(quán)益。

四是宣傳好稅收政策，為創(chuàng)業(yè)扶貧“鼓勁加油”。各級(jí)充分利用報(bào)紙、網(wǎng)站、圖冊(cè)等多種宣傳形式，廣泛開展小型微利企業(yè)、西部大開發(fā)等優(yōu)惠政策的普及和輔導(dǎo)，做到工作延伸面和政策覆蓋面的“雙百結(jié)合”。結(jié)合駐村幫扶實(shí)際，整理編印《稅收服務(wù)精準(zhǔn)扶貧100問》手冊(cè)，分發(fā)到每一村、每一戶進(jìn)行解疑釋惑。

“鞏”字為基，狠抓落實(shí)，形成脫貧工作新長(zhǎng)效

近期，在已經(jīng)下發(fā)了“全系統(tǒng)2017年扶貧工作計(jì)劃”的基礎(chǔ)上，還將著力抓好以下幾個(gè)方面工作。

細(xì)化責(zé)任抓落實(shí)。進(jìn)一步梳理明確全系統(tǒng)扶貧工作的開展情況、明確具體任務(wù)，分解細(xì)化責(zé)任，并跟蹤掌握各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，做好宣傳和交流推動(dòng)作用。

明晰任務(wù)抓落實(shí)。按照全區(qū)發(fā)展規(guī)劃，緊緊依托各地的自身?xiàng)l件，有針對(duì)性做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶貧工作，真正做一些穩(wěn)得住、扶得起的項(xiàng)目。

因地制宜抓落實(shí)。繼續(xù)以固原地區(qū)，特別是把區(qū)局扶貧點(diǎn)彭陽縣牛耳塬村的扶貧工作作為重中之重來謀劃，做好政策和資金的傾斜，鞏固好脫貧成果。

強(qiáng)化引導(dǎo)抓落實(shí)。扎實(shí)做好內(nèi)外兩個(gè)方面的引導(dǎo)。對(duì)外抓好培訓(xùn)引導(dǎo)，對(duì)內(nèi)抓好干部引導(dǎo)，在系統(tǒng)形成全局重視、上下齊抓、擔(dān)當(dāng)有責(zé)、激勵(lì)鮮明的扶貧工作新機(jī)制。 （文圖由寧夏國(guó)稅局提供）