關(guān)于“勞動(dòng)”亦或“勞務(wù)”關(guān)系的工傷認(rèn)定問(wèn)題研究

羅華

摘要：自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)從沿海城市開(kāi)始，進(jìn)而到內(nèi)陸城市，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，我國(guó)城市已經(jīng)取得了很好的發(fā)展。近年來(lái)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和城市的同步發(fā)展，我國(guó)加大了對(duì)農(nóng)村的扶持政策，主要是通過(guò)增加農(nóng)田補(bǔ)貼，在農(nóng)村或農(nóng)村附近的縣城開(kāi)辦更多的工廠(chǎng)。通過(guò)開(kāi)辦這些工廠(chǎng)，很大程度上解決了農(nóng)村的就業(yè)問(wèn)題。但由于農(nóng)村附近工廠(chǎng)大都規(guī)模較小，農(nóng)民工因農(nóng)作物的種植、收割經(jīng)常不能去上班，使得工廠(chǎng)和農(nóng)民之間的關(guān)系不是特別明確。但事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系有著很大的區(qū)別，如果不能正確劃分這兩者的關(guān)系在以后的事宜處理中都將會(huì)產(chǎn)生很大的問(wèn)題。本文將以案例的形式展開(kāi)分析，闡述事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系以及勞務(wù)關(guān)系的概念，并區(qū)別開(kāi)這兩種不同的關(guān)系，進(jìn)而得出案例的結(jié)果。

關(guān)鍵詞：事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系；勞務(wù)關(guān)系；工傷；研究

隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展，大多數(shù)城市人口的生活已經(jīng)達(dá)到了小康水平，但由于我國(guó)人口數(shù)量巨大，國(guó)家對(duì)農(nóng)村的發(fā)展還不是特別到位。近年來(lái)，教育開(kāi)始逐漸普及，越來(lái)越多的農(nóng)村年輕人離開(kāi)家鄉(xiāng)走向各大城市讀書(shū)，這就使得現(xiàn)在年輕人的觀念有了很大的轉(zhuǎn)變，買(mǎi)車(chē)、買(mǎi)房以成為了時(shí)代的潮流，這給生活條件并不是特別好的農(nóng)村人口帶來(lái)了很大的壓力，現(xiàn)階段已經(jīng)形成了進(jìn)城打工的潮流，有些進(jìn)城打工者為了賺更多的錢(qián)甚至同時(shí)打著幾份工。但很多打工者和用人單位并不清楚彼此之間到底是事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系還是勞務(wù)關(guān)系，這就使得在打工者發(fā)生意外事故時(shí)經(jīng)常造成糾紛，打工者認(rèn)為這是事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，用人單位應(yīng)補(bǔ)償工傷費(fèi)用；而用人單位則認(rèn)為這是勞務(wù)關(guān)系，用人單位沒(méi)有義務(wù)承擔(dān)工傷費(fèi)用。為更好的解釋用人單位到底應(yīng)不應(yīng)該對(duì)工傷進(jìn)行補(bǔ)償，什么情況下應(yīng)對(duì)工傷進(jìn)行補(bǔ)償，筆者將以案例的形式展開(kāi)分析。

一、案情再現(xiàn)

王某家中有一獨(dú)生子，過(guò)幾年就要結(jié)婚了，因此王某與妻子商量，由妻子一人在家種地，實(shí)在忙不過(guò)來(lái)時(shí)，王某再回家?guī)兔ΑＳ谑窃?011年3月，王某就去附近的煤炭廠(chǎng)找了一份工作，并確立了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。在2012年8月份，省里派人來(lái)煤炭廠(chǎng)衛(wèi)生檢查，由于檢查不合格，煤炭廠(chǎng)被要求停工整改。王某于2012年8月31日與煤炭廠(chǎng)簽訂了《企業(yè)停業(yè)期間職工待崗協(xié)議書(shū)》，約定因衛(wèi)生不合格整改停職，暫時(shí)休假，休假時(shí)間段內(nèi)煤炭廠(chǎng)繼續(xù)為王某支付基本工資并繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)，上崗日期由煤炭廠(chǎng)整改后通知。

王某為了盡快攢好錢(qián)以備兒子結(jié)婚使用，王某又應(yīng)聘到了附近的啤酒廠(chǎng)，并和該啤酒廠(chǎng)簽訂了書(shū)面勞動(dòng)協(xié)議，約定了勞動(dòng)報(bào)酬以及其他的待遇條件，但由于王某可能不會(huì)長(zhǎng)期工作，啤酒廠(chǎng)并未為王某繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)。但天有不測(cè)風(fēng)云，于2012年12月3日，由于結(jié)冰路滑，王某在騎電動(dòng)車(chē)來(lái)啤酒廠(chǎng)上班的路上，王某與一貨車(chē)發(fā)生碰撞，王某大腿骨折，導(dǎo)致長(zhǎng)期不能工作。因此，王某向啤酒廠(chǎng)申請(qǐng)一定的補(bǔ)償，但啤酒廠(chǎng)認(rèn)為這是王某自身原因?qū)е碌?，與啤酒廠(chǎng)沒(méi)有任何關(guān)系，兩者之間的糾紛越來(lái)越大，最終鬧上了法庭。

二、事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的概念

國(guó)家為了保證社會(huì)的公平，制定了一系列的法律條款，對(duì)生活中可能發(fā)生的任何事情都做了明確的規(guī)定。關(guān)于事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系法律條款中有著明文規(guī)定，筆者將在這里說(shuō)明一下什么是事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系。

（1）事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系是一種雇傭關(guān)系，這種雇傭關(guān)系沒(méi)有有效的書(shū)面合同，但有一定要有確定的雇傭事實(shí)。實(shí)施雇傭關(guān)系對(duì)用人單位有一定的約束作用，可以很好的保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。

（2）勞務(wù)關(guān)系。勞務(wù)關(guān)系與事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系不同，在用人單位和打工者之間不是雇傭關(guān)系，而是用人單位和打工者簽訂一定的書(shū)面協(xié)議或者進(jìn)行口頭約定，打工者向用人單位提供一次性或者是特定的勞動(dòng)服務(wù)。

三、事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的區(qū)別

從事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系的概念我們可以得出這兩者有著本質(zhì)的差異，筆者認(rèn)為，這兩者的差異主要有以下幾個(gè)方面。

（1）法律方面的差異。事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，顧名思義，這是一種事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系，在用人單位和打工者之間存在雇傭關(guān)系，因此事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系受《勞動(dòng)法》的影響；但勞務(wù)關(guān)系并不是一種勞動(dòng)關(guān)系，在用人單位和打工者之間不存在雇傭關(guān)系，勞務(wù)關(guān)系也不受《勞動(dòng)法》的影響。

（2）用人單位和打工者相對(duì)地位的差異。在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系中，用人單位是打工者的管理者，兩者的地位是不平等的，打工者要聽(tīng)從用人單位的指揮；而勞務(wù)關(guān)系中，打工者和用人單位的地位相等，不存在管理與被管理的關(guān)系。

（3）適用范圍的差異。事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系受《勞動(dòng)法》的影響，《勞動(dòng)法》規(guī)定事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系中的用人單位要有合格的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，打工者要在法規(guī)年齡之內(nèi)；而勞務(wù)關(guān)系則不受《勞動(dòng)法》的影響，打工者只需有必要的勞動(dòng)能力即可。

（4）權(quán)利與義務(wù)的差異。事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系中，用人單位和打工者之間是一種受《勞動(dòng)法》影響的雇傭關(guān)系，用人單位有權(quán)利懲罰或者獎(jiǎng)勵(lì)打工者，有權(quán)利的同時(shí)也要承擔(dān)一定的義務(wù)，用人單位有必要為打工者繳納養(yǎng)老、工傷等保險(xiǎn)并支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資；而在勞務(wù)關(guān)系中，用人單位和打工者之間是平等的，也就沒(méi)有這些的權(quán)力和義務(wù)關(guān)系。

四、案例結(jié)果分析

王某于2012年12月7日向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。當(dāng)?shù)夭块T(mén)根據(jù)《勞動(dòng)法》以及《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定對(duì)啤酒廠(chǎng)和王某進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)王某與啤酒廠(chǎng)之間存在著確定雇傭關(guān)系，王某受啤酒廠(chǎng)的管理，啤酒廠(chǎng)對(duì)王某有一定的義務(wù)，這都是事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的特征，而不是勞務(wù)關(guān)系的特征。同時(shí)，王某在上班途中大腿骨折事故也符合《工傷保險(xiǎn)條例》中關(guān)于工傷認(rèn)定的規(guī)定。所以，啤酒廠(chǎng)應(yīng)為王某提供一定的工傷費(fèi)用，并在王某養(yǎng)傷期間向王某支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資。

這里可能有一定的疑問(wèn)，王某之前與煤炭廠(chǎng)存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，是否還能與啤酒廠(chǎng)存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，工傷費(fèi)用為何由啤酒廠(chǎng)承擔(dān)而不是煤炭廠(chǎng)承擔(dān)。事實(shí)上，我國(guó)早已有了明確的法律規(guī)定，根據(jù)《關(guān)于實(shí)施（工傷保險(xiǎn)條例>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（勞社部函[2004]256號(hào)）第一條亦規(guī)定，打工者可與兩個(gè)用人單位均存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，若發(fā)生意外事故，則由發(fā)生事故時(shí)的用人單位承擔(dān)工傷責(zé)任。

通過(guò)分析我們可以斷定，王某和啤酒廠(chǎng)之間存在著事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，啤酒廠(chǎng)也有義務(wù)承擔(dān)相應(yīng)的工傷責(zé)任。筆者認(rèn)為，像這樣的糾紛案件在生活中還有很多，因此，我國(guó)有必要向打工者和用人單位普及有關(guān)的法律知識(shí)。

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