論述我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督制度存在的問(wèn)題及對(duì)策

蘇靜

摘要：制度建設(shè)是企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)，基于財(cái)務(wù)管理工作的日益復(fù)雜性，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督制度建設(shè)是規(guī)避企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、提高企業(yè)財(cái)務(wù)工作水平的重要保障。本文以企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督制度建設(shè)的重要性作為切入點(diǎn)，闡述我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督制度所存在的問(wèn)題，最后提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；財(cái)務(wù)監(jiān)督制度；問(wèn)題；對(duì)策

企業(yè)財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容，是企業(yè)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)的基礎(chǔ)。基于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)交易規(guī)模的不斷擴(kuò)大，尤其是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的日益復(fù)雜性要求企業(yè)做好財(cái)務(wù)監(jiān)督制度建設(shè)，通過(guò)完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督制度約束企業(yè)財(cái)務(wù)管理行為，以此保證企業(yè)財(cái)務(wù)工作的健康發(fā)展。

1 企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督制度建設(shè)的重要性

基于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)交易的日益頻繁，尤其是作為水利工程咨詢企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)環(huán)境下，水利工程建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大，企業(yè)涉及的財(cái)務(wù)范疇也比越來(lái)越寬，與此同時(shí)企業(yè)發(fā)生的財(cái)務(wù)舞弊現(xiàn)象也相比過(guò)去有所增加，因此基于財(cái)務(wù)管理工作的新要求，企業(yè)必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督制度建設(shè)：首先企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督制度建設(shè)有助于提高企業(yè)資金的使用效率。通過(guò)建立財(cái)務(wù)監(jiān)督制度可以強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部控制，從而保證企業(yè)在資金管理過(guò)程中增強(qiáng)資金的使用效益。例如通過(guò)監(jiān)督制度可以對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行審核與分析，從而及時(shí)解決存在的問(wèn)題，規(guī)范企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度；其次有助于規(guī)避企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在日益復(fù)雜的財(cái)務(wù)管理環(huán)境下，企業(yè)通過(guò)建立完善的監(jiān)督制度可以規(guī)范財(cái)務(wù)人員的行為，保證財(cái)務(wù)活動(dòng)圍繞在規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)實(shí)施。例如水利咨詢企業(yè)通過(guò)建立財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，可以對(duì)財(cái)務(wù)人員形成震懾作用，進(jìn)而有效的規(guī)避了企業(yè)財(cái)務(wù)犯罪等行為的出現(xiàn)；最后健全財(cái)務(wù)監(jiān)督制度也是強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作的重要保障。企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作是必須要通過(guò)完善的監(jiān)督制度規(guī)范，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)環(huán)境下，通過(guò)監(jiān)督機(jī)制可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的精細(xì)化財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的降本增效的目的。

2 企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督制度建設(shè)存在的問(wèn)題

結(jié)合筆者工作經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)企業(yè)在財(cái)務(wù)監(jiān)督制度建設(shè)過(guò)程中還存在不少的問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：

2.1 財(cái)務(wù)監(jiān)督體系不完善

財(cái)務(wù)監(jiān)督是保證企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作順利實(shí)施的基礎(chǔ)，但是企業(yè)在具體的財(cái)務(wù)監(jiān)督制度建設(shè)上存在體系不完善的問(wèn)題：首先企業(yè)對(duì)于監(jiān)督主體的界定邊界比較模糊。以技術(shù)咨詢企業(yè)為例，在企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督主體確定上雖然明確了企業(yè)法人的職權(quán)，但是在具體的實(shí)踐中由于企業(yè)法人是受益者，因此其往往難以履行其監(jiān)督職能。另外企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督部門(mén)由于受到企業(yè)利益關(guān)聯(lián)的影響，從而導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督賦予形式；其次財(cái)務(wù)監(jiān)督制度的內(nèi)容存在滯后性。隨著我國(guó)新《會(huì)計(jì)法》的實(shí)施，企業(yè)并沒(méi)有及時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)監(jiān)督制度的內(nèi)容，導(dǎo)致一些制度規(guī)定落后于財(cái)務(wù)實(shí)際工作。例如隨著財(cái)務(wù)管理對(duì)象范疇的擴(kuò)大，需要企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督內(nèi)容要包含企業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)。

2.2 企業(yè)監(jiān)督約束機(jī)制不健全

在強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督制度建設(shè)的環(huán)境下，完善制度建設(shè)是規(guī)范會(huì)計(jì)舞弊的基礎(chǔ)，而通過(guò)有效的約束機(jī)制則可以強(qiáng)化監(jiān)督的執(zhí)行質(zhì)量。但是在實(shí)踐中雖然企業(yè)制定了較為完善的制度，但是由于存在約束機(jī)制不嚴(yán)的問(wèn)題，導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督制度過(guò)于形式化：首先是企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的約束力不夠，以企業(yè)票據(jù)管理為例，雖然財(cái)務(wù)制度規(guī)定必須要保證原始票據(jù)與財(cái)務(wù)支出的一致性，但是實(shí)踐中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)票據(jù)不一致、原始數(shù)據(jù)丟失的問(wèn)題，而對(duì)于這些問(wèn)題卻沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的約束，導(dǎo)致監(jiān)督形式化；其次缺乏對(duì)關(guān)鍵控制點(diǎn)的監(jiān)督約束。關(guān)鍵控制點(diǎn)是財(cái)務(wù)監(jiān)督的重點(diǎn)，然而基于企業(yè)管理機(jī)制的影響，企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中存在人治高于法治的現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)的監(jiān)督約束機(jī)制執(zhí)行不到位。

2.3 企業(yè)財(cái)務(wù)信息披露不全面

強(qiáng)化信息披露是財(cái)務(wù)監(jiān)督制度的重要內(nèi)容，但是企業(yè)在信息披露方面存在較多的問(wèn)題，例如企業(yè)管理者處于財(cái)務(wù)信息保密的目的不愿意披露企業(yè)的財(cái)務(wù)信息，而是故意隱瞞或者對(duì)財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行造假。當(dāng)然企業(yè)在財(cái)務(wù)信息披露的內(nèi)容上也存在缺陷，對(duì)于關(guān)鍵性的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不披露，導(dǎo)致監(jiān)督管理者難以通過(guò)信息披露了解到企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息。當(dāng)然當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)工作人員綜合素質(zhì)不高的問(wèn)題也是影響財(cái)務(wù)監(jiān)督制度建設(shè)的重要內(nèi)容之一。

3 完善我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督制度的對(duì)策

會(huì)計(jì)監(jiān)督制度是保證會(huì)計(jì)核算的重要手段，也是提高企業(yè)財(cái)務(wù)工作效益的重要途徑，基于當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督制度所存在的問(wèn)題，企業(yè)要結(jié)合我國(guó)相關(guān)的會(huì)計(jì)法規(guī)進(jìn)一步完善企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督制度：

1）健全企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì)是財(cái)務(wù)監(jiān)督制度的重要內(nèi)容，在新形勢(shì)下企業(yè)必須要健全內(nèi)部審計(jì)制度，通過(guò)內(nèi)部審計(jì)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，防止出現(xiàn)會(huì)計(jì)舞弊：一方面企業(yè)要健全單位內(nèi)部審計(jì)制度，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，強(qiáng)化審計(jì)人員的責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，嚴(yán)格按照審計(jì)法規(guī)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，以此提高財(cái)務(wù)工作的規(guī)范化；另一方面強(qiáng)化社會(huì)審計(jì)監(jiān)督。企業(yè)要積極與外部審計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，通過(guò)外部審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)提高企業(yè)的財(cái)務(wù)工作水平。

2）建立健全內(nèi)部控制制度企業(yè)內(nèi)部控制，內(nèi)部控制制度是進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)，完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度可以有效地防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保證會(huì)計(jì)工作和經(jīng)營(yíng)管理工作規(guī)范有序地進(jìn)行，保護(hù)企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的完整，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理水平的全面提高。這就要求企業(yè)在全面掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理信息的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)的內(nèi)部控制制度，并確保制度落實(shí)到位。

3）加強(qiáng)企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，建立會(huì)計(jì)違法行為的約束機(jī)制，并使各項(xiàng) 制度充分落實(shí)、嚴(yán)格執(zhí)行，這樣有利于企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督人員監(jiān)督意識(shí)增強(qiáng) ，企業(yè)才能有條不紊地發(fā)展，不斷壯大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。

會(huì)計(jì)監(jiān)督制度是企業(yè)控制制度的重要組成部分。一個(gè)企業(yè)的良好發(fā)展取決于企業(yè)內(nèi)部管理方法和制度，因此加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督，對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為企業(yè)管理者提供有效的決策信息，提高企業(yè)管理效率，有著十分重要的推動(dòng)作用。

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