全國(guó)青少年戶外體育活動(dòng)營(yíng)地開(kāi)展現(xiàn)狀

郭志清

摘要：隨著我國(guó)素質(zhì)教育活動(dòng)的不斷推進(jìn)，當(dāng)前全國(guó)青少年戶外體育活動(dòng)營(yíng)地的建設(shè)與推廣工作也逐漸得到了人們的廣泛重視與關(guān)注。本文立足于我國(guó)青年戶外體育活動(dòng)營(yíng)地現(xiàn)狀，首先分析了當(dāng)前戶外體育活動(dòng)營(yíng)地中存在的問(wèn)題，然后介紹了我國(guó)青少年戶外體育營(yíng)地的優(yōu)化策略，也希望能給青少年戶外體育營(yíng)地的建設(shè)與開(kāi)發(fā)活動(dòng)提供新的思路。

關(guān)鍵詞：青少年；戶外體育活動(dòng)營(yíng)地；策略

青少年作為全民建設(shè)的主體，其不但是未來(lái)健康活動(dòng)中的重要組成部分，同樣也肩負(fù)著建設(shè)祖國(guó)的重任。通過(guò)加強(qiáng)戶外體育健身活動(dòng)，不但可以幫助青少年陶冶情操、磨練意志，對(duì)于更好的提升其綜合體育素質(zhì)也具有一定的幫助。結(jié)合國(guó)家全民健身工程的號(hào)召，當(dāng)前我國(guó)各地也逐步建立起了青年戶外活動(dòng)營(yíng)地。盡管青少年戶外活動(dòng)營(yíng)地的建設(shè)為青少年戶外運(yùn)動(dòng)提供了場(chǎng)所，同時(shí)也帶來(lái)了一些問(wèn)題，現(xiàn)簡(jiǎn)要分析如下。

一、我國(guó)青少年戶外體育活動(dòng)營(yíng)地開(kāi)展現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

（一）對(duì)于青少年?duì)I地的建設(shè)重視程度不足

盡管隨著國(guó)家建設(shè)要求的不斷完善，目前許多地區(qū)都陸續(xù)建立起了青少年戶外體育活動(dòng)營(yíng)地，但是在建設(shè)的質(zhì)量與水平上來(lái)看，依然存在許多問(wèn)題。究其原因，還是由于地方政府以及相關(guān)部門對(duì)于青少年活動(dòng)營(yíng)地的建設(shè)重視程度不高，僅僅將其作為一項(xiàng)任務(wù)來(lái)完成，卻沒(méi)有深入的了解與分析項(xiàng)目建設(shè)與規(guī)劃的意義。另外，由于重視程度不足，同樣也出現(xiàn)了青少年?duì)I地的建設(shè)水平不高、規(guī)劃不完善以及應(yīng)用的普遍性不強(qiáng)的問(wèn)題。

（二）青少年?duì)I地資金投入不足且公益性質(zhì)弱化

青少年?duì)I地的資金投入不足是當(dāng)前青少年戶外體育活動(dòng)營(yíng)地建設(shè)中最大的阻礙之一。由于營(yíng)地本身屬于公益性質(zhì)，但是社會(huì)的籌措資金途徑較窄，能夠籌措的資金有限，也就限制了營(yíng)地的發(fā)展。另外，一些營(yíng)地在建設(shè)初期就背上了債務(wù)，后期運(yùn)營(yíng)過(guò)程中就出現(xiàn)了投入不足的情況，甚至年久失修，發(fā)展的后勁明顯不足，由于資金方面的問(wèn)題，最終也導(dǎo)致了公益性質(zhì)弱化。

（三）青少年?duì)I地人員隊(duì)伍建設(shè)不足

青少年?duì)I地要想實(shí)現(xiàn)其功能，就必須配備有專業(yè)的技術(shù)人員以及管理人員。在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，由于資金等方面的問(wèn)題，營(yíng)地在人才隊(duì)伍建設(shè)方面的缺失比較嚴(yán)重，其中更是導(dǎo)致大量具有資格證的專業(yè)管理人員與技術(shù)人員外流，嚴(yán)重影響了營(yíng)地相關(guān)工作的正常開(kāi)展。

（四）少年?duì)I地管理缺位嚴(yán)重

結(jié)合當(dāng)前我國(guó)的青少年?duì)I地的建設(shè)現(xiàn)狀來(lái)看，由于青少年?duì)I地的行政級(jí)別分別為國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)以及縣級(jí)幾個(gè)級(jí)別，同時(shí)又會(huì)隸屬于體育、公安、解放軍以及共青團(tuán)等，不同的部門之間利益交錯(cuò)，條塊分割，導(dǎo)致管理缺位嚴(yán)重，這也不利于營(yíng)地的建設(shè)與發(fā)展。

二、我國(guó)青少年戶外體育活動(dòng)營(yíng)地的優(yōu)化策略

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃青少年戶外營(yíng)地建設(shè)

青少年戶外營(yíng)地的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，在建設(shè)過(guò)程中不但要做好基本的設(shè)計(jì)工作，更要做好相關(guān)地區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃工作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)分布投入以及分期實(shí)施的辦法，為提升體育活動(dòng)營(yíng)地的建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）科學(xué)制定青少年戶外體育活動(dòng)營(yíng)地的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

結(jié)合當(dāng)前我國(guó)青少年戶外體育活動(dòng)營(yíng)地的建設(shè)現(xiàn)狀來(lái)看，標(biāo)準(zhǔn)不清晰、建設(shè)規(guī)范化不完善等問(wèn)題十分突出。為了解決類似問(wèn)題，就必須加強(qiáng)政府對(duì)于青少年戶外體育活動(dòng)營(yíng)地的建設(shè)監(jiān)管工作，行業(yè)內(nèi)部也要盡快出臺(tái)相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將設(shè)施、人員配備以及綜合條件要求都進(jìn)行細(xì)化處理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)青少年戶外青年活動(dòng)營(yíng)地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的普遍提升，從而為更好的完善活動(dòng)營(yíng)地的規(guī)劃與發(fā)展創(chuàng)設(shè)條件。

（三）構(gòu)建青少年戶外體育活動(dòng)營(yíng)地的網(wǎng)絡(luò)

青少年戶外體育活動(dòng)營(yíng)地網(wǎng)絡(luò)建設(shè)對(duì)于建造更加完善、功能齊全的活動(dòng)營(yíng)地具有重要的意義。筆者認(rèn)為，未來(lái)應(yīng)該在全國(guó)各省市縣設(shè)置不同級(jí)別的青少年戶外體育活動(dòng)營(yíng)地，不但要統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)兩地的平衡發(fā)展，更要確保每一個(gè)青少年都可以就近參加活動(dòng)，從而真正建成符合我國(guó)青少年客觀需要的立體活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。

（四）通過(guò)政策扶持提升戶外體育活動(dòng)營(yíng)地的可持續(xù)性

建設(shè)完成戶外體育活動(dòng)營(yíng)地不但能夠培育青少年的勞動(dòng)意識(shí)與創(chuàng)造意識(shí)，同時(shí)還能夠培育其進(jìn)取精神、團(tuán)隊(duì)精神以及民主法制觀念，這對(duì)于青少年形成良好的價(jià)值觀念與擇業(yè)觀念，最終實(shí)現(xiàn)全面的進(jìn)步與發(fā)展都具有一定的促進(jìn)作用。在引導(dǎo)建設(shè)過(guò)程中，政府應(yīng)該充分發(fā)揮其職能，通過(guò)政策上的扶持來(lái)降低建設(shè)的難度和壓力，同時(shí)也通過(guò)協(xié)助推廣來(lái)幫助當(dāng)?shù)厍嗌倌攴e極投入到營(yíng)地的使用當(dāng)中，不但實(shí)現(xiàn)物盡其用，更要實(shí)現(xiàn)青少年綜合素質(zhì)的全面健康發(fā)展。

（五）重視體育活動(dòng)營(yíng)地的發(fā)展氛圍建設(shè)

對(duì)于體育活動(dòng)營(yíng)地這樣的建設(shè)項(xiàng)目而言，網(wǎng)絡(luò)性與氛圍性顯得尤為關(guān)鍵。在建設(shè)過(guò)程中，要重視品牌戰(zhàn)略的影響，通過(guò)提供更好的文化產(chǎn)品以及文化服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)營(yíng)地氛圍的建設(shè)。另外，還應(yīng)該通過(guò)外部宣傳與推廣策略來(lái)幫助建設(shè)良好的社會(huì)氛圍，從而讓更多的青少年投入到校外體育活動(dòng)當(dāng)中，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)青少年綜合素質(zhì)的普遍提升奠定基礎(chǔ)。

三、總結(jié)

綜上所述，我國(guó)青少年戶外體育營(yíng)地的建設(shè)不但能夠?yàn)榍嗌倌晏峁┬蓍e娛樂(lè)與建設(shè)的場(chǎng)所，更是與青少年的素質(zhì)教育以及品德修養(yǎng)、體育技能與素質(zhì)鍛煉等活動(dòng)都具有密切的關(guān)系。本文也試著從統(tǒng)籌規(guī)劃營(yíng)地建設(shè)、科學(xué)制定營(yíng)地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建營(yíng)地活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)以及通過(guò)政策推進(jìn)戶外體育活動(dòng)營(yíng)地的可持續(xù)性等角度進(jìn)行了闡述，也希望能夠?yàn)闋I(yíng)地的成功建設(shè)與發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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（作者單位：北京體育大學(xué)）