中低壓農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)中的經(jīng)驗(yàn)探析

裴寒華

摘要：中低壓農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，其目的是不斷滿足日益增長的農(nóng)村用電需求，保證農(nóng)村供電高質(zhì)量以及面向現(xiàn)代的配套電網(wǎng)管理水平。確保該事業(yè)高效進(jìn)行，對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展具有不容小覷的意義。近年來，在各地的積極參與中，不斷涌現(xiàn)出了具有典型意義的案例，積攢下了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)著農(nóng)網(wǎng)改造事業(yè)的大跨步前進(jìn)。本文將對(duì)中低壓農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)中的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行深入解析。

關(guān)鍵詞：農(nóng)網(wǎng)改造；問題；經(jīng)驗(yàn)

中低壓農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程能夠完善農(nóng)村電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)，有效增強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)的供電能力，提高電能質(zhì)量，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供足夠的電力供應(yīng)[1]。農(nóng)網(wǎng)改造事業(yè)正處于不斷探索階段，由此困難便避無可避。但在各地的奮斗中，涌現(xiàn)出了諸多典型經(jīng)驗(yàn)。本文將通過對(duì)此類問題及其產(chǎn)生原因的解析，對(duì)其經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行進(jìn)一步地探討和研究。

1 存在問題

在黨的帶領(lǐng)、各方不斷的努力下，農(nóng)網(wǎng)改造取得了許多令人振奮的成績，與此同時(shí)，仍舊問題不斷、困難重重。

1）基本配備設(shè)施老化嚴(yán)重。

當(dāng)前情況下，雖然農(nóng)村的生產(chǎn)生活用電整體得到了滿足，但是用電設(shè)備老化現(xiàn)象嚴(yán)重，理應(yīng)被淘汰的設(shè)備仍舊在使用。一方面設(shè)備老化后，維修不足以解決設(shè)備自身存在的固有問題，而導(dǎo)致安全隱患；另一方面，設(shè)備更新?lián)Q代緩慢造成了新技術(shù)新設(shè)備無法推廣使用，對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造存在一定的不良影響。

2）電力供應(yīng)能力低下。

從上述實(shí)際情況來看，使用過程中又會(huì)出現(xiàn)磨損、破壞等問題，設(shè)備的可使用率降低，導(dǎo)致了電力供應(yīng)能力低下。從農(nóng)村生活生產(chǎn)層面來看，由于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、生活質(zhì)量提升，農(nóng)村家庭越發(fā)使用高功率的家用電器；諸多工廠更樂于將廠房建在農(nóng)村，進(jìn)一步加重了電力需求的重?fù)?dān)。

3）電網(wǎng)結(jié)構(gòu)單一薄弱。

變電站中高電壓的部分?jǐn)?shù)量少且分布相對(duì)貧乏，因而在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)往往可供變化的彈性小，處理問題的靈活度低，容易造成大面積供電癱瘓，無法在短時(shí)間內(nèi)徹底解決此類問題，在原本電力供應(yīng)能力低下的情況下，給農(nóng)村的生產(chǎn)生活用電進(jìn)一步造成不良影響。

4）管理水平不到位。

在改造過程中，對(duì)所產(chǎn)生的指標(biāo)性的抑或是必須記錄整理的信息的篩選、加工、傳遞、儲(chǔ)存和使用等無法做到真確無誤。另外，電網(wǎng)范圍不斷擴(kuò)展，急需更多的檢查維修的工作人員，然而由于管理水平不到位，導(dǎo)致諸多擴(kuò)展的電網(wǎng)無法得到及時(shí)有效的查漏補(bǔ)缺，造成嚴(yán)重問題。

2 問題原因

1）生態(tài)與人文環(huán)境的復(fù)雜。

從中國地理情況看，地勢(shì)高低不一，有山區(qū)、有平原，各有特征，不可統(tǒng)一而論。地勢(shì)差異決定了農(nóng)網(wǎng)改造的方法和策略的多樣性，增加了農(nóng)網(wǎng)改造的困難程度。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來看，全國各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r參差不齊，東南發(fā)展水平高、西北發(fā)展水平低，對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造影響深刻。

2）農(nóng)網(wǎng)改造阻力重重。

雖然農(nóng)網(wǎng)改造前途光明，但在改造升級(jí)過程中仍舊阻力重重、困難重重。從地理情況看，由于中國地勢(shì)的復(fù)雜多樣，導(dǎo)致可供使用的土地資源有限。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平看，全國各地區(qū)發(fā)展不一，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造更增加了難度；而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造發(fā)展速度快，又拉大了與經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的差異。從溝通效率看，因?yàn)檎c人民之間的溝通存在間歇性，從而造成了部分農(nóng)民對(duì)于農(nóng)網(wǎng)改造存有疑慮、不解，更有甚者對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造持反對(duì)、敵視的態(tài)度。

3 經(jīng)驗(yàn)解析

貴溪市供電公司在2016年投資3539萬元進(jìn)行中低壓配電網(wǎng)建設(shè)改造，改造主變1臺(tái)、35千伏變電站1座，新建、改造電臺(tái)區(qū)46臺(tái)，有效緩解農(nóng)網(wǎng)低電壓問題和供電卡口問題。實(shí)施過程中，針對(duì)上述問題和原因，提出以下幾方面改造經(jīng)驗(yàn)：

1）建立責(zé)任機(jī)制，各司其職、高效協(xié)作。

企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的載體，以企業(yè)為例，為了保證農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)的事業(yè)暢通無阻地進(jìn)行下去并圓滿完成，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立健全如下制度：將總經(jīng)理認(rèn)命成小組長，將副總經(jīng)理認(rèn)命成副組長，聯(lián)合行政部、財(cái)務(wù)部、質(zhì)量管理部、營運(yùn)部、技術(shù)部、維修部、人力資源部以及客戶服務(wù)部等各部門的工作人員組成協(xié)調(diào)統(tǒng)一、各司其職但又高效運(yùn)行的責(zé)任機(jī)制。在總經(jīng)理與副總經(jīng)理的帶領(lǐng)和指導(dǎo)下，各部門明晰各自職能，在做好本部門工作的基礎(chǔ)上配合其他部門工作，做到“各司其職，問責(zé)有人，賞罰分明”。以企業(yè)為例，此套運(yùn)行機(jī)制也可推廣到政府部門、社會(huì)組織以及個(gè)人組織中。

2）營造和諧氛圍，溝通有效、動(dòng)員有力。

農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)事業(yè)波及領(lǐng)域廣、作用范圍大，具體操作過程中不可避免地要牽涉到各行各業(yè)、各方各面的利益，假設(shè)處理不當(dāng)必然會(huì)引發(fā)矛盾，更有甚者可能會(huì)引起激烈的沖突。因此至少在以下幾個(gè)方面做好：

一是廣泛宣傳。充分利用電視、廣播、送電影下鄉(xiāng)等形式廣泛宣傳網(wǎng)改工程的重要意義[2]，使廣大農(nóng)村居民充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)是造福農(nóng)村居民的高效手段，有利于提升農(nóng)民的生活質(zhì)量、有利于改善農(nóng)民的生活水平、有利于美化農(nóng)民的生活環(huán)境，使農(nóng)民心服口服地支持農(nóng)網(wǎng)改造。

二是溝通有效。加強(qiáng)政府內(nèi)部各部門之間的高效的溝通，加強(qiáng)政府與農(nóng)民之間的平等有效的溝通，加強(qiáng)政府引導(dǎo)下的農(nóng)民與企業(yè)之間的、農(nóng)民與農(nóng)民之間的高效的溝通，盡最大努力爭取各方各面的大力支持，盡量規(guī)避因?yàn)椴涣私?、不懂得而造成的矛盾沖突。

3）制定規(guī)劃可行，合理有理、兼顧四方。

制定規(guī)劃必須堅(jiān)持“一切從實(shí)際出發(fā)”的原則，堅(jiān)持“實(shí)事求是”的原則，因?yàn)檗r(nóng)網(wǎng)改造涉及范圍領(lǐng)域的廣泛，對(duì)各行各業(yè)的不同人員的切身利益都會(huì)有所影響，因而在總體上，制定的規(guī)劃和方案必須不違背不同群體的合理利益，同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)能力受限的弱勢(shì)群體給予一定的利益補(bǔ)給，避免因利益照顧不全面所引發(fā)的各行各業(yè)對(duì)政府政策的反對(duì)、甚至于敵視。

4）有序高效實(shí)施，不斷發(fā)展、創(chuàng)新改進(jìn)。

在實(shí)施過程中，有序高效進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)實(shí)施規(guī)劃的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)管控力度，如對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)的管理力度、對(duì)安全性的管理力度、對(duì)物料的管理力度等等。在實(shí)施過程中，應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)際進(jìn)程條件與情況，不斷調(diào)整與實(shí)際相悖的不合理的規(guī)劃，以期取得更好地實(shí)施效果。在實(shí)施過程中，應(yīng)當(dāng)不斷提高實(shí)施規(guī)劃時(shí)所使用的科學(xué)技術(shù)、管理制度，真正做到不停滯、不落后。

4 總結(jié)

中低壓農(nóng)網(wǎng)改造在政府的領(lǐng)導(dǎo)下、社會(huì)各方的協(xié)助下，正以欣欣向榮的態(tài)勢(shì)積極發(fā)展，但改造過程中情況復(fù)雜，有助力有阻力，面對(duì)問題和困難，出現(xiàn)了祝諸多解決規(guī)劃和經(jīng)驗(yàn)，此類經(jīng)驗(yàn)被推廣學(xué)習(xí)，必然會(huì)更好地推進(jìn)改造進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]巫尚東.中低壓農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)中的典型經(jīng)驗(yàn)探析[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2016（8）：6163.

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