新常態(tài)下黑龍江省現(xiàn)代金融業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究①

李欣欣 唐文萍

摘 要：當(dāng)今的黑龍江省已呈現(xiàn)出發(fā)展的新態(tài)勢，追求經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的革新和生態(tài)文明的新層次，大力增強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，尤其加大建設(shè)和深化現(xiàn)代金融行業(yè)的力度。在激烈的市場競爭中，現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展的突飛猛進(jìn)，對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著越來越重要的作用。黑龍江省領(lǐng)導(dǎo)層面也注意到了這一點，重點關(guān)注省內(nèi)現(xiàn)代金融業(yè)的發(fā)展，增加了建設(shè)力度，國家層面也對其進(jìn)行了肯定和回應(yīng)，給予黑龍江省很多相關(guān)的政策福利和經(jīng)濟(jì)支持。在這個改革的關(guān)鍵節(jié)點上，黑龍江省提高現(xiàn)代金融行業(yè)的發(fā)展地位，可以形成一股強(qiáng)大的推動力，推進(jìn)黑龍江省的發(fā)展建設(shè)歷程。

關(guān)鍵詞：黑龍江省 新常態(tài) 現(xiàn)代金融業(yè) 創(chuàng)新

中圖分類號：F832 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）04（b）-127-02

1 新常態(tài)背景

新常態(tài)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一種革新，一種質(zhì)的飛躍，是一個發(fā)展的過程，是新事物戰(zhàn)勝舊事物的過程，強(qiáng)調(diào)的是“改變”二字，而且是積極向上的改變，與原有的、舊的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)形成鮮明的對比。新常態(tài)經(jīng)濟(jì)以其自身的變革推進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，追求的是真真正正、實實在在的發(fā)展，而不是單純的、表面的數(shù)據(jù)上的增長，追求的不是用犧牲自然環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，而是謀求生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和諧統(tǒng)一，把目光放的長遠(yuǎn)，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展之根本立足于社會主義市場經(jīng)濟(jì)[1]。新常態(tài)經(jīng)濟(jì)與社會主義市場經(jīng)濟(jì)是高度統(tǒng)一的，換而言之，二者完全可以畫等號，二者都是歷史巨輪向前推動下的必然。那什么是新常態(tài)？從字面上理解就是嶄新的平穩(wěn)態(tài)勢，既強(qiáng)調(diào)與以往不同的“新”，又著重提及其所呈現(xiàn)出來的平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢，新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)是歷史的必然，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，這也就代表了當(dāng)前的中國已經(jīng)和過去的發(fā)展階段揮手告別，昂首闊步地踏入了一個新的紀(jì)元。所謂的新體現(xiàn)表現(xiàn)在以下方面在：從一味地、盲目地追求速度而轉(zhuǎn)向趨于平緩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，從一層不變到高舉萬眾創(chuàng)新的大旗。黑龍江省致力于搭乘時代的快車，迎來現(xiàn)代金融業(yè)的春天。

2 新常態(tài)下黑龍江省現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

2.1 發(fā)展現(xiàn)狀

2.1.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大

最近幾年，黑龍江省的金融行業(yè)穩(wěn)步增長、健康發(fā)展，對全省的產(chǎn)值影響越來越大，并且有一個很好的發(fā)展前景。在當(dāng)今社會的新環(huán)境、新要求下，金融行業(yè)在黑龍江省的發(fā)展中起到了“牽一發(fā)而動全身”的重要作用，如果現(xiàn)代金融發(fā)展態(tài)勢良好，那么全省的經(jīng)濟(jì)水平也會突飛猛進(jìn)[2]。

2.1.2 改革創(chuàng)新取得突破

經(jīng)濟(jì)決定政治，政治對經(jīng)濟(jì)有著巨大的反作用力，一個行業(yè)的迅猛發(fā)展必然離不開相關(guān)政策的支持，出臺有利政策，擴(kuò)大政策的相關(guān)福利，為現(xiàn)代金融業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個良好的市場環(huán)境，將對現(xiàn)代金融業(yè)產(chǎn)生巨大的積極的效果。黑龍江省在國家法律允許范圍之內(nèi)，充分了解了本省的具體情況，結(jié)合發(fā)展實際，借鑒外界的相關(guān)經(jīng)驗，找出根本需求，再針對這些需求點制定、出臺了一系列與現(xiàn)代金融行業(yè)有關(guān)的政策、規(guī)定等。這些政策是非常完備的，涉及了現(xiàn)代金融業(yè)的方方面面，都對現(xiàn)代金融業(yè)的發(fā)展形成強(qiáng)有力的支撐。這些政策出臺的根本目的就是將政府、銀行、企業(yè)三者緊密聯(lián)系起來，做到你中有我、我中有你，形成和諧有序的氛圍，相輔相成，相互促進(jìn)。并且在黑龍江省存在著一個特殊的機(jī)構(gòu)，是用來專門對現(xiàn)代金融業(yè)進(jìn)行監(jiān)管和控制的，進(jìn)行多個主體監(jiān)督，外界監(jiān)督來說，以政府為監(jiān)督主體、以銀行為監(jiān)督主體，以專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)為監(jiān)督主體。在全社會形成一張又大又密的監(jiān)督網(wǎng)，為現(xiàn)代金融業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航[3]。

2.2 存在的問題

2.2.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)?？傮w偏小

很長一段時間內(nèi)，黑龍江省的現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)吸足了養(yǎng)分，得到了充分的發(fā)展，所處地位有所上升，但是黑龍江省有黑龍江省的特殊性，歷史的擔(dān)子太沉重，東北老工業(yè)區(qū)的影子揮之不去，重工業(yè)仍然占據(jù)著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一大部分，服務(wù)業(yè)的地位還是很弱，黑龍江省在發(fā)展服務(wù)業(yè)方面，似乎是心有余而力不足[4]。所以，現(xiàn)代金融業(yè)在黑龍江省發(fā)展的時間過短。發(fā)展至今，也沒有得到質(zhì)的飛躍，主要是因為省內(nèi)環(huán)境沒有最大程度地支持現(xiàn)代金融業(yè)的發(fā)展，所以，在黑龍江省現(xiàn)代金融業(yè)整體呈現(xiàn)出起步晚、發(fā)展慢、層次低的特點。

2.2.2 要素競爭力較弱

因為改革初期東北地區(qū)對國家鋼鐵的巨大貢獻(xiàn)，因為東北老工業(yè)基地的歷史，黑龍江省仍然是以重工業(yè)發(fā)展為主，這對現(xiàn)代金融業(yè)的發(fā)展是極其不利的，雖然現(xiàn)在已經(jīng)把現(xiàn)代金融業(yè)的發(fā)現(xiàn)提升到了一定的高度，但是仍然擺脫不了其水平低的狀態(tài)，還是不能和那些發(fā)達(dá)地區(qū)的現(xiàn)代金融學(xué)相提并論，和他們之間還是存在著巨大的鴻溝。從黑龍江省現(xiàn)代金融業(yè)的整體層面入手，可以發(fā)現(xiàn)有關(guān)的一系列政策都是近幾年才有的，還沒有完善到一定程度，還不能完全滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，而且政策發(fā)揮作用的形式也比較守舊、單一，一般都是資金上的扶持，新型的、與實際需要更加貼近的政策扶持手段還需要不斷去發(fā)現(xiàn)。雖然資金的扶持對于企業(yè)來講是至關(guān)重要的，但是如果只有資金方面的扶持，而其他方面全部瘸腿，仍然發(fā)揮不了太大作用，一個方面的長處彌補(bǔ)不了其他方面的短處。黑龍江省在現(xiàn)代金融業(yè)的發(fā)展上欠缺經(jīng)驗的積累，抓不住重點，彌補(bǔ)不了缺陷，也就自然很難為現(xiàn)代金融業(yè)提供一個良好的發(fā)展環(huán)境。

2.2.3 產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

當(dāng)前的黑龍江省，提及金融業(yè)，最主要的還是銀行業(yè)為主要組成部分，整體狀態(tài)十分固化、守舊，看不到新的東西，那些與銀行業(yè)性質(zhì)不同的金融機(jī)構(gòu)生存發(fā)展能力十分微弱，是星星之火，卻沒有燎原之勢，而且很多高新的金融業(yè)分支還處于襁褓嬰兒的階段，與黑龍江省的總目標(biāo)總綱領(lǐng)有很大的差距。再從整體層面跳到具體行業(yè)上來，黑龍江省金融行業(yè)的相關(guān)種類還是很全面、很值得肯定的，但這既是優(yōu)勢，又是劣勢，種類多但是都過于平庸，影響力大的沒有，太創(chuàng)新的沒有，太有實力的沒有。其實黑龍江省現(xiàn)代金融業(yè)的發(fā)展特別需要有影響力、有代表性的企業(yè)做領(lǐng)頭羊，撐起整個行業(yè)的發(fā)展氛圍，形成一定的帶動作用，如果沒有這種規(guī)模的企業(yè)存在，對整個行業(yè)來講是很消極的。與此同時，黑龍江省還缺乏一種激烈的氛圍，沒有企業(yè)之間你追我趕、相互競爭的勁頭，刺激不了生產(chǎn)與發(fā)展，久而久之，行業(yè)整體就變得固化，停滯不前。這種整體和部分的缺陷都嚴(yán)重阻礙著黑龍江省現(xiàn)代金融業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。

3 新常態(tài)背景下黑龍江省現(xiàn)代金融業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略

3.1 提升金融工作服務(wù)水平

首先，要把目光放到每一個金融行業(yè)的部門之上，充分去調(diào)動各個部門的工作責(zé)任意識和熱情，使他們在其位謀其職，做好本職工作，推動行業(yè)發(fā)展。其次，要重視總綱領(lǐng)的重要作用，注意到意識形態(tài)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的反作用，制定出一個科學(xué)合理的總規(guī)劃，并按照規(guī)劃去一步步進(jìn)行建設(shè)，充分發(fā)揮綱領(lǐng)的指導(dǎo)作用，尤其關(guān)注當(dāng)下政策和規(guī)劃的契合度，規(guī)劃要在國家法律法規(guī)允許范圍之內(nèi)，將政策的價值最大化，積極利用好政策，為公司的發(fā)展謀福利。要增強(qiáng)省領(lǐng)導(dǎo)層面的關(guān)注度和調(diào)動他們的積極性，融合各方面的相關(guān)機(jī)關(guān)單位，使全省共同參與進(jìn)來，共同謀求發(fā)展。對于現(xiàn)代金融業(yè)，決不能停留在過去和表面，要把萬眾創(chuàng)新的精神運用到行業(yè)發(fā)展建設(shè)中來，加大對相關(guān)領(lǐng)域的科研投入，實時地更新市場信息，不能拘泥于國內(nèi)，還要放眼國外。要打開黑龍江省現(xiàn)代金融業(yè)的大門，積極吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)，爭取那些有實力的企業(yè)駐入黑龍江。要設(shè)定相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)全權(quán)為現(xiàn)代金融業(yè)的發(fā)展服務(wù)，對其負(fù)責(zé)，例如開展一些分析問題解決問題的實質(zhì)性工作，也就是為黑龍江省現(xiàn)代金融業(yè)的發(fā)展、壯大出謀劃策。要對行業(yè)信息進(jìn)行全面了解，建立現(xiàn)代金融業(yè)專屬信息系統(tǒng)，及時更新信息、完善信息，對整個行業(yè)做到心中有數(shù)。黑龍江省政府應(yīng)該大力支持現(xiàn)代金融業(yè)的發(fā)展與建設(shè)，不做絆腳石，而是形成一種不可替代的推動力，例如相關(guān)審批程序簡化，不為難企業(yè)，不拖拉時間。要發(fā)展具有黑龍江特色的現(xiàn)代金融業(yè)，黑龍江省層面應(yīng)該給予那些有前景的企業(yè)更多的扶持和關(guān)注，進(jìn)一步增強(qiáng)他們的實力，以促進(jìn)整個行業(yè)的發(fā)展。積極利用互聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行資源上的搜集，全面掌握千變?nèi)f化的市場，并對搜集來的資源進(jìn)行整合、篩選，提取其中正確、有用的那一部分利用起來，發(fā)揮價值。

3.2 加速金融業(yè)態(tài)創(chuàng)新

當(dāng)今的時代是網(wǎng)絡(luò)的時代，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，任何行業(yè)都要與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)聯(lián)，現(xiàn)代金融業(yè)更是如此，更要重視網(wǎng)絡(luò)的巨大推動作用，積極地與互聯(lián)網(wǎng)掛鉤，謀求和高新科技的和諧統(tǒng)一，不斷進(jìn)行開發(fā)、創(chuàng)新。黑龍江省發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，就必須廣撒網(wǎng)、多捕魚、捕大魚。要接納各種類型的金融組織在省內(nèi)扎根，并積極地滋潤其發(fā)芽，不斷地在技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行探索，以公眾的基本需求為主導(dǎo)方向，迎合時代特征，網(wǎng)上網(wǎng)下共同推進(jìn)，創(chuàng)造發(fā)展的新方面[5]。

3.3 優(yōu)化金融產(chǎn)業(yè)配套政策

不能被國家金融行業(yè)發(fā)展的大趨勢落下，絕對不能掉隊，要緊跟行業(yè)整體的步調(diào)，積極搭乘政策的快車，對省內(nèi)好的項目給予大力的資金支持，那些創(chuàng)新發(fā)展的行為要進(jìn)行精神鼓勵以及物質(zhì)上的獎勵，已達(dá)到帶動全省創(chuàng)新發(fā)展的總目標(biāo)。根據(jù)自身實際情況，出臺一些地方性的政策，專門針對本省的金融企業(yè)，滿足他們的需要，推進(jìn)他們的發(fā)展。在創(chuàng)新發(fā)展方面，必須拿出全省高度重視的態(tài)度，并加大對創(chuàng)新的投入，包括提升獎勵創(chuàng)新行為的力度，吸引各大企業(yè)積極投入到創(chuàng)新中去，一成不變必然會被時代所淘汰，有創(chuàng)新，就有未來。

黑龍江省還應(yīng)該注重對體制、人才的建設(shè)，傾全省之力構(gòu)建一個完備的現(xiàn)代金融行業(yè)發(fā)展體系，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，關(guān)注人才的建設(shè)，省政府應(yīng)該制定專門針對于體制和人才的政策，以推動現(xiàn)代金融行業(yè)更好的建設(shè)與發(fā)展。黑龍江省應(yīng)該著重去研究如何培養(yǎng)專業(yè)人才、留住專業(yè)人才、吸引專業(yè)人才等問題，建立專門的培養(yǎng)機(jī)制，提升培養(yǎng)能力，提高金融行業(yè)的收入水平，以吸引更多的高精端人才進(jìn)入到現(xiàn)代金融業(yè)，為從業(yè)者解決生活上的難處，比如住房、養(yǎng)老、子女等現(xiàn)實問題，讓他們安心的留在黑龍江、建設(shè)黑龍江。

4 結(jié)語

國家對現(xiàn)代金融業(yè)的重視程度從來沒有下降過，金融體制改革也一直在路上。黑龍江省也進(jìn)入了發(fā)展的新階段，呈現(xiàn)出了新態(tài)勢。追求經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的革新和生態(tài)文明的新層次，大力增強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，尤其建設(shè)和深化現(xiàn)代金融行業(yè)，只要不斷的自我鑒定、自我批評、自我革新，黑龍江省的現(xiàn)代金融行業(yè)一定會后來者居上，為全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)出不可估量的力量。

參考文獻(xiàn)

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①基金項目：佳木斯大學(xué)青年創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃項目：新常態(tài)下加速黑龍江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略研究（22shq201501）。