“群星”構筑平安橋

米子 劉翔

被授予“全國優(yōu)秀公安基層單位”稱號的楊浦分局大橋派出所是個群星璀璨的警隊。派出所的每一個人用各自的“光”和“熱”映照著這3.99平方公里的轄區(qū)。

24年前的金秋，隨著氣勢恢宏的楊浦大橋的誕生，大橋派出所也應運而生。派出所轄區(qū)內29個居委會中，有19個是棚戶區(qū)和舊式里弄，人員流動大，情況復雜，管理難度不小。派出所教導員袁偉波介紹說，長期以來，派出所始終以黨建為引領，典型引路，發(fā)揮優(yōu)秀民警的輻射作用，強調“帶”、竭力“融”、突出“謀”、堅持“育”，用實際行動守護著黃浦江畔老百姓的福祉。

熱心腸的社區(qū)民警

今年57歲的錢正平做社區(qū)民警30年了。擁有3500戶居民的引翔港居民區(qū)是大橋派出所轄區(qū)最大的社區(qū)，也是錢正平的“根據(jù)地”。

錢正平是出了名的“熱心腸”。在他眼里，群眾利益無小事。只要找到了他，就一定給予積極的回應，不能讓群眾失望。

居住在轄區(qū)的竇桂珍老人年輕時和丈夫收養(yǎng)了一個兒子。沒想到的是，孩子長大后，和竇桂珍夫婦的關系卻越來越僵化，爭執(zhí)不斷。無奈之下，老兩口決定把原來居住的房子賣了，換成兩套面積較小的房子。這樣一來，距離遠了，摩擦也少了。于是，這個養(yǎng)子索性搬到了顧村居住，也幾乎和養(yǎng)父母不再來往。

又過了幾年，竇桂珍的丈夫去世了，只留下了竇桂珍一人。孤單的老人決定以房養(yǎng)老，搬進養(yǎng)老院?？蛇@時，竇桂珍遇到了一個難題：為了維持養(yǎng)老院的開銷，竇桂珍必須賣掉原先居住的房子。然而賣房子不難，可房子出售后，自己的戶口落到哪兒呢？養(yǎng)子那里是無論如何不會接受的，自己到底該何去何從？

迷茫的竇桂珍向養(yǎng)老院院長求助。院長則立刻想到了社區(qū)民警錢正平。這件事情刻不容緩，錢正平立即找到了所領導，多方聯(lián)系協(xié)調，為竇桂珍支了一招：這樣的情況戶口可以落到“社區(qū)公共戶口”上。

辦法是有了，可這中間要辦理的手續(xù)卻不少。第一步先要去上海市房產交易中心開具證明，證明老人名下已無房產。這對常人來說，只需來回跑幾次事情就能辦成了?？蓪Ω]桂珍老人來說，卻是件不易的事情。

得知老人的難處，錢正平毫不猶豫地開車帶老人去房產交易中心辦手續(xù)。之后的其他手續(xù)，錢正平也是盡量不折騰老人，自己四處奔走辦理。打了多少電話，來回走了多少路程，或許只有錢正平自己知道。

竇桂珍的戶口問題終于解決了。老人感動不已，一再向錢正平表示感謝。對此，錢正平只是輕輕地說了聲：“你的事情符合政策，遇到其他民警也會這樣做?！?/p>

社區(qū)民警整天與居民打交道，遇到最多也感到最棘手的就是矛盾糾紛。對此，老錢“有一手兒”。經他手調解的糾紛矛盾，幾乎都能皆大歡喜。

“亞信峰會”前夕，雙陽路28弄的某拉面店著實讓該小區(qū)居民們頭痛不已。按理說，這里一層的商鋪不能用作餐飲服務，但這位大叔卻我行我素，在此做起了拉面生意。

每天的煙熏火燎、污水橫流，讓樓上的居民忍無可忍。為此雙方爭吵過、投訴過，甚至差點發(fā)生肢體沖突，卻仍然無濟于事。物業(yè)迫于壓力，嘗試著對此門面斷水斷電，卻不曾想這一舉動激怒了拉面店老板。老板索性放出話來：“沒電我發(fā)電，沒水我從外面拎水，我就在這里堅守，看你們怎么辦？”

這無異于雪上加霜，原本煙熏火燎、污水橫流的惡劣環(huán)境，如今又加上了發(fā)電機轟鳴的噪音，讓附近居民苦不堪言。到底該如何解決呢？居民把希望寄托在了社區(qū)民警錢正平的身上。

于情、于理、于法，拉面店似乎都得關門，但錢正平并沒有選擇“硬碰硬”。多年的經驗告訴他，老板不肯走定有不走的原因。經過走訪，錢正平了解到，這位大叔之所以在此“堅守”，一是為了面子，二是因為投入的成本。而對于物業(yè)來說，關鍵的一點是如何兌現(xiàn)對居民的承諾：一層門面不能開餐飲服務業(yè)，其他經營方向都可協(xié)商。

癥結找到了，問題也就迎刃而解了。在錢正平的調解下，老板和物業(yè)握手言和，轉換思維找到了一個雙方互利的解決方案。

經錢正平成功調解的糾紛數(shù)不勝數(shù)，問起奧秘所在，他說：“我就是本著雙贏理念去做工作的，這種理念我是從管理學中感悟出來的，管理學中有零和博弈與雙贏之說法，我就想我們調解糾紛能否換一種思路，變糾紛雙方的零和博弈為雙贏呢？”

經過這些年在社區(qū)崗位的歷練，老錢走訪入戶積累的筆記竟塞滿了整整一紙箱。他始終堅持，既然領導把這片社區(qū)交給自己管理，自己就要擔當起這個責任。工作標準沒有最高只有更高，只要平時對工作“用心”了，工作就會有長進，這種“用心”就是經常琢磨、經常思考、經常反省、經?？偨Y。

所里有雙“火眼金睛”

胡凱是大橋派出所公認的“火眼金睛”，他憑著敏銳的洞察力，總是能帶來一個又一個驚喜。

2016年3月以來，楊樹浦路1541弄連續(xù)發(fā)生了多起入室盜竊案件。所領導指派胡凱、李一和許乃豪負責偵破。

為摸清犯罪嫌疑人的作案規(guī)律，胡凱等三人小組跨區(qū)調閱了楊浦、虹口、普陀、嘉定四區(qū)100多個各類監(jiān)控探頭拍下的視頻，通宵達旦地查閱，一段段跟蹤、一步步證實，保存截圖20多幀、視頻10余段，制作多幅線路圖，細致查找分析案發(fā)時段、區(qū)域內犯罪嫌疑人和嫌疑車輛的特征。

通過調閱監(jiān)控，民警發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人作案得手后，往往選擇騎助動車至海倫路、江西北路附近，再換乘一輛魯牌的黑色普桑轎車往普陀、嘉定方向逃逸。就在民警逐步逼近案件真相準備收網時，狡猾的犯罪嫌疑人似乎有所察覺，突然離開了上海。

一時間，線索沒了，工作陷入了僵局。但胡凱相信，再狡猾的對手也會有疏忽和遺漏，必定能找到蛛絲馬跡。那陣子，胡凱一邊細致分析犯罪嫌疑人的作案規(guī)律，一邊高度關注相關警情。他鼓勵搭檔利用社會面監(jiān)控與公安監(jiān)控制圖拼接查找核實，查找犯罪嫌疑人的去向軌跡。甚至到現(xiàn)場一條條路分段核實，不斷查找突破點，有針對性地落實布控措施，為最終成功抓獲犯罪嫌疑人打下了堅實的基礎。

果然，12月下旬，這輛黑色普桑轎車再次出現(xiàn)了。

案子剛剛告破，還沒來得及松口氣，胡凱又投入到轄區(qū)另一起案值10萬元的入室盜竊案件偵破中。

老驥伏櫪，志在千里

綜合指揮室的老民警王志順曾是大橋派出所的巡邏民警，因為工傷，不能繼續(xù)在巡邏崗位上工作?？紤]到這位老民警是攝影愛好者，所領導用其所長，將王志順安排到了圖像監(jiān)控崗位，主要負責對轄區(qū)內接報的各類案件開展視頻查找，及時提供有效線索。

近年來，大橋地區(qū)處于周邊街道舊里改建的洼地，隨著大量動遷人口的涌入，社會救助、住房就醫(yī)的矛盾日益突出，地區(qū)內盜竊“三車”、入室盜竊、醫(yī)院扒竊等侵財類案件的接報數(shù)一直居高不下，對地區(qū)的治安穩(wěn)定帶來了較大的沖擊。隨著高科技手段的廣泛運用，偵查工作對于案發(fā)后調閱視頻監(jiān)控提出了更高的要求，王志順就擔當起了編織視頻監(jiān)控網的“紡織娘”。

如何在案發(fā)后調閱到更多的視頻證據(jù)？對圖像監(jiān)控專職民警來說，這是重中之重。除了快速熟記本所公安探頭等布點位置，還必須要掌握社會監(jiān)控的布點位置。2013年的冬天特別冷，王志順卻不顧嚴寒，常常利用下班后的間隙，背著相機，對照社會監(jiān)控點位圖走街串巷，一只只核對，查看監(jiān)控探頭標示位置的精準度以及監(jiān)控探頭的攝錄方向準確與否。一年多的時間，他將轄區(qū)內涉及公共部位的近千個探頭逐一核查，為的就是視頻圖像追蹤的精準。

每次核查后，王志順又參照公安監(jiān)控點位圖，修復更正社會監(jiān)控點位圖。繪制時，王志順根據(jù)所內發(fā)案特點，尤其注重平涼路以北盜竊案件多發(fā)小區(qū)的監(jiān)控點的標注與核對，逐步將轄區(qū)內的視頻盲區(qū)范圍縮小，便于在案件發(fā)生后及時為偵查人員提供可供查詢的視頻監(jiān)控點。

掌握了第一手的社會監(jiān)控點位圖后，是不是就能確保發(fā)案地周邊的視頻成功調取了呢？王志順在查看視頻的時候，發(fā)現(xiàn)許多自行安裝的社會監(jiān)控探頭存在故障無人維修，抑或是只能實時看，沒有回放功能，較難發(fā)揮監(jiān)控攝錄功能的問題。

王志順發(fā)現(xiàn)一處，就先根據(jù)自己的工作經驗幫其查找故障原因，哪怕再晚，也絕不留到第二天。其余需要專業(yè)技術人員維護的，他都會仔細記錄下來。帶回所后，立即通知相關管理民警，及時敦促設備硬件的維修。通過王志順的努力，轄區(qū)內32個社會監(jiān)控點得到了修復，3套監(jiān)控設備恢復了備份，確保了地區(qū)社會監(jiān)控的正常運轉。

有一回，北城區(qū)連續(xù)發(fā)生20余起盜竊“三車”案件，由于報警人只能講出車輛被盜的大致時段，增加了視頻證據(jù)的查找難度。王志順不顧肝臟不好、不能熬夜的醫(yī)囑，連續(xù)堅持三天，共查看了一百多個小時的涉案視頻，為最終布網守候、圍捕擒獲嫌疑人提供了重要的技術支撐。

“用其所長、順其所樂、適其所需、補其所短、共謀長遠?！边@科學管理隊伍的二十字真諦，使大橋派出所真正成為一座為民服務的便利之橋、管理協(xié)調的溝通之橋、驅邪扶正的平安之橋。

派出所名稱：上海市公安局楊浦分局大橋派出所。

建所時間：1993年。

轄區(qū)狀況：轄區(qū)面積約3.99平方公里，實有人口近12萬人，轄區(qū)共設居委會29個，涉及治安管理的企事業(yè)單位和各類行業(yè)場所近千家，人口密度高，各項社區(qū)警務、治安管理任務繁重。

警力配備：現(xiàn)有民警103名。

榮譽：連續(xù)九年被評定為一級派出所，2010年至2016年連續(xù)被公安部授予“全國公安機關執(zhí)法示范單位”稱號，2014年榮獲公安部“210工程”示范單位稱號；2013年獲上海市公安局“爭創(chuàng)人民滿意先進集體”稱號，2017年5月被公安部評為“全國優(yōu)秀公安基層單位”。