正確處理人民內(nèi)部矛盾的行動遵循

任春峰

1957年2月27日，毛澤東同志在最高國務會議第十一次擴大會議上作了《關于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》（以下簡稱“《正處》”）的講話。這次講話后經(jīng)整理修改，以文章的形式于同年6月19日在《人民日報》上發(fā)表。今年正值《正處》發(fā)表60周年，重讀并學習這部重要文獻，不僅具有重大的紀念意義，而且對于正確處理當前人民內(nèi)部矛盾問題，同樣具有重大的理論價值，尤其是文獻中提出的若干方針對解決當前社會建設中存在的一些問題，仍然具有重要的現(xiàn)實指導意義。

01 《關于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》提出的背景與依據(jù)

毛澤東同志發(fā)表《正處》的講話，有著復雜的形勢背景，其提出經(jīng)歷了一個長期的過程。1956年初，我國社會主義三大改造即將完成，社會主義制度基本建立，國內(nèi)各階級之間的關系悄然變化。正如1956年1月25日毛澤東同志在最高國務會議上講話中指出的，“目前我們國家的形勢已起了根本的變化”，中國開始進入社會主義建設時期。面對重大轉變，如何發(fā)展好自己，建設社會主義，成為時代提出的新課題。

為解決這一課題，毛澤東同志著手致力于區(qū)別于蘇聯(lián)的探索。1956年1月他提出了建設社會主義的政治方針，即繼續(xù)鞏固人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，團結一切可以團結的力量。這里他雖然沒有明確提出社會主義社會的矛盾，但告訴我們建設社會主義需要團結廣大人民群眾，這就需要解決社會中的矛盾。同年4月25日，毛澤東同志在《論十大關系》的講話中指出，“這十種關系，都是矛盾”，“我們的任務，是要正確處理這些矛盾”，并明確列舉了社會主義社會矛盾的若干表現(xiàn)。1956年9月，黨的八大報告進一步指出：國內(nèi)的主要矛盾不再是無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級之間的矛盾，而是人民對經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要與當前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要之間的矛盾。這一論斷強調(diào)，社會主義制度建立以后，盡管仍然存在階級斗爭，但階級矛盾已然不是主要矛盾，人民內(nèi)部矛盾開始凸顯出來。怎樣解決這些人民內(nèi)部矛盾，就成為建設社會主義的首要內(nèi)容。

隨后的事實也證明了這一點。1956年2月，蘇共二十大上，赫魯曉夫全盤否定斯大林，不僅使國際共運內(nèi)部出現(xiàn)尖銳分歧，而且隨后出現(xiàn)了世界性的反共風潮，如波、匈事件。在國際環(huán)境的影響和刺激下，中國出現(xiàn)了亟待解決的人民內(nèi)部矛盾問題，如學生罷課、工人罷工、農(nóng)村社員鬧退社。一些知識分子在“百花齊放，百家爭鳴”下，也出現(xiàn)了一些錯誤的思想言論。面對這些，有的黨員干部不知所措，使用簡單粗暴的方式處理問題，不僅未能有效解決矛盾，反而將矛盾激化。有鑒于此，1956年12月19日，黨中央發(fā)表《再論無產(chǎn)階級專政的歷史經(jīng)驗》，第一次提出社會主義社會存在著兩類不同性質的矛盾，即人民內(nèi)部矛盾和敵我矛盾，要用不同的方法解決兩類矛盾。隨后，毛澤東同志于1957年2月27日對兩類矛盾進行了系統(tǒng)、全面的闡述，這就是《關于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的講話。

02 《關于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的基本內(nèi)容

在對社會主義社會的認識上，毛澤東同志沖破了傳統(tǒng)思維定勢，首次提出社會主義社會依然存在矛盾，這些矛盾正是社會主義社會的發(fā)展動力。在《正處》中，毛澤東同志開篇點題，重點討論人民內(nèi)部的矛盾問題。對這些問題既有理論上的系統(tǒng)解析，又提出了諸多現(xiàn)實問題的解決方法，涵蓋人民內(nèi)部容易出現(xiàn)的種種矛盾。

在理論分析上，毛澤東同志重點闡釋了敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾這兩類不同性質的矛盾。他指出：敵我之間的矛盾是分清敵我的問題，屬于對抗性的矛盾；人民內(nèi)部的矛盾是分清是非的問題，屬于是非對抗性的矛盾。認識兩類矛盾要分清楚哪些是敵人，哪些是人民。對于敵人要用專政的方法，而對于人民內(nèi)部的矛盾，“只能用討論的方法、批評的方法、說服教育的方法去解決”。當然，兩類矛盾并非固定不變的。毛澤東同志指出，在一定條件下兩者可以相互轉化。如果處理得當，對抗性的矛盾可以轉化為非對抗性的矛盾；如果處理不當，原本屬于非對抗性的矛盾，也可能發(fā)生對抗。

毛澤東同志還把歷史唯物主義與中國實際相結合，提出社會主義社會的基本矛盾仍然是生產(chǎn)關系和生產(chǎn)力之間的矛盾，上層建筑和經(jīng)濟基礎之間的矛盾。因為社會主義生產(chǎn)關系雖然比舊有的生產(chǎn)關系更能適應生產(chǎn)力的發(fā)展，但由于它還不夠完善，因此呈現(xiàn)出既相適應又相矛盾的特點。上層建筑與經(jīng)濟基礎之間也是如此。不過，社會主義社會的基本矛盾與舊社會有著根本區(qū)別。社會主義社會的基本矛盾是非對抗性的，這種非對抗的基本矛盾可以通過社會主義制度本身的不斷完善加以逐步解決。在解決這些矛盾以后還會出現(xiàn)新的問題和矛盾，然后再去不斷的解決，這就是事物發(fā)展的辯證規(guī)律。在實際問題的解決方法上，《正處》除了從總體上把解決人民內(nèi)部矛盾的方法，概括為“團結—批評—團結”外，還針對不同領域、不同人群提出了不同的方針、政策和原則。例如，對于如何處理經(jīng)濟領域的矛盾，強調(diào)統(tǒng)籌兼顧、適當安排的方針；對于如何處理科學文化領域的矛盾，重申“百花齊放、百家爭鳴”的方針；對于如何處理中國共產(chǎn)黨與其他黨派的關系，強調(diào)堅持“長期共存、互相監(jiān)督”的方針；對知識分子問題，強調(diào)改造他們的世界觀，加強知識分子和青年學生的思想政治工作；在教育領域，“應該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者”。

03 《關于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的現(xiàn)實意義

《正處》運用馬克思主義辯證法分析中國的實際，形成了中國化的馬克思主義，進一步豐富和發(fā)展了馬列主義關于社會主義社會的學說。其在實現(xiàn)理論創(chuàng)新的同時，為中國的建設和改革提供了行動指南。

為深化改革實踐提供了基本的理論依據(jù)?！墩帯诽岢龅摹盎久苷摗敝赋觯谏鐣髁x社會中，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系之間的矛盾可以通過社會主義本身的完善和調(diào)整來解決。這種完善與調(diào)整就是改革。毛澤東同志強調(diào)，“我們的根本任務已經(jīng)由解放生產(chǎn)力變?yōu)樵谛碌纳a(chǎn)關系下面保護和發(fā)展生產(chǎn)力”。就是使生產(chǎn)關系適應生產(chǎn)力的發(fā)展，改變生產(chǎn)關系與生產(chǎn)力發(fā)展不適應的方面與環(huán)節(jié)。這一思想，不僅指出了改革的重要性和必要性，而且說明進行改革需要堅持問題導向，不斷探尋生產(chǎn)力的發(fā)展要求。這也是黨的十八屆三中全會提出的把“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化”作為全面深化改革的總目標的理論基礎。

為依法治國的貫徹執(zhí)行提供了思想指南。毛澤東同志指出，敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾在一定條件下可以相互轉化，這符合矛盾相互轉化的基本規(guī)律?！墩帯分髦减r明地體現(xiàn)了解決人民內(nèi)部矛盾要靠民主，但并沒有忽視紀律的約束和法律的嚴懲。不過，這種嚴懲與對敵人的專政是有原則區(qū)別的。這說明把社會矛盾納入法治軌道，在用民主方法解決人民內(nèi)部矛盾的同時，輔以必要的法律手段，可以鏟除人民內(nèi)部矛盾向敵我矛盾轉化的條件，進而妥善處理社會矛盾。這在一定程度上奠定了當前全面依法治國的思想基礎。

為意識形態(tài)工作的深化提供了規(guī)律遵循。在《正處》中，毛澤東同志詳細分析了知識分子和青年學生出現(xiàn)偏向的原因，號召他們堅持學習馬克思主義理論，學習時事政治，以便改造世界觀。當然，這種改造并非一蹴而就。毛澤東同志將世界觀的轉變定位為“一個根本的轉變”，要使其發(fā)生轉變需要很長的時間。因此，在意識形態(tài)工作方法上，毛澤東同志主張謹慎而行，采用民主的方法，不能形而上學、主觀臆斷，使用簡單、粗暴、強制的方法。而且，鑒于世界觀改造的特點，毛澤東同志還特別強調(diào)了實踐對改造世界觀的重要作用，提出要在實踐中改造思想。這說明，重視意識形態(tài)，更要重視其工作方法；抓意識形態(tài)，更要長抓不懈；改造意識形態(tài)要加強理論學習，更要注重實踐鍛煉。這些思想揭示了意識形態(tài)工作的內(nèi)在規(guī)律，無疑對當前進一步深化意識形態(tài)工作具有一定的參考價值。