通信工程監(jiān)理工作存在的問題與對策分析

岳騰

摘 要：隨著通信資源的利用率越來越高，通信工程要有序展開，就要重視通信工程監(jiān)理工作。本文從通信工程項目的基本特點出發(fā)，對當(dāng)前通信工程監(jiān)理工作中的存在問題進(jìn)行了分析，同時提出了加強通信工程監(jiān)理工作的措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：通信工程；工程監(jiān)理；問題；措施

進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國的社會主義市場經(jīng)濟持續(xù)繁榮，給通信行業(yè)帶來前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。通信企業(yè)的數(shù)量不斷增多，通信工程的規(guī)模持續(xù)擴大，顯示了通信行業(yè)的較好發(fā)展前景。值得注意的是，在當(dāng)前的通信工程施工中存在一些問題，部分企業(yè)偷工減料，盲目追趕工期，嚴(yán)重影響了項目工程的質(zhì)量。為了促進(jìn)通信行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，加強通信工程的監(jiān)理工作十分必要。

1 通信工程項目的基本特點

通信工程項目基本上有三大特點：風(fēng)險性較大，受到買方市場限制，以及涉及面比較廣。在整個通信工程建設(shè)過程中，通常都是在市場環(huán)境的壓力下進(jìn)行施工， 企業(yè)往往為了適應(yīng)市場的需求，對產(chǎn)品進(jìn)行新舊更替，推陳出新，因此，需要對系統(tǒng)的穩(wěn)定性不斷的進(jìn)行提升， 這樣工程項目進(jìn)度的穩(wěn)定性就不能夠正常進(jìn)行，因此工程項目都會有一定的風(fēng)險性。雖然現(xiàn)在的通信市場比較廣闊， 但各個供應(yīng)商在通信設(shè)備上還是存在著較大的競爭性。但是通常情況下，運營商合作的都是幾家固定的供應(yīng)商。供應(yīng)商和運營商在相互合作的過程中，在建立關(guān)系的基礎(chǔ)上還需要確保自身的獨立性。倘若出現(xiàn)了管理方式不妥當(dāng)，則會出現(xiàn)推卸責(zé)任，降低工程項目進(jìn)度的現(xiàn)象。

2 當(dāng)前通信工程監(jiān)理工作中存在的問題

2.1 通信工程中監(jiān)理市場的發(fā)展缺陷

當(dāng)前通信行業(yè)在社會發(fā)展中的不規(guī)范承攬行為主要表現(xiàn)在：掛靠監(jiān)理證照、業(yè)主私招亂雇以及轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)等，這種不規(guī)范的市場行為造成監(jiān)理工作在工程建設(shè)中并沒有發(fā)揮出自身的強大作用。同時，在區(qū)域性、行業(yè)性的政策保護下也對監(jiān)理工作的發(fā)展空間有所限制，進(jìn)而阻礙了監(jiān)理市場開放性發(fā)展。這種區(qū)域性的汗液保護政策，容易造成市場的壟斷經(jīng)營。且部分地區(qū)主管部門會利用自身職權(quán)將監(jiān)理企業(yè)的要求門檻調(diào)高，對外來企業(yè)進(jìn)行打壓。雖然這是對本地企業(yè)的有效保護措施，但也是對市場競爭性、開放性的一種干擾，從監(jiān)理行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展來看是較為不利的。

2.2 單位的監(jiān)理資質(zhì)管理存在問題

當(dāng)前通信行業(yè)的市場發(fā)展供求極為不平衡，且在過度的競爭作用下造成企業(yè)間的惡性競爭以及不良競爭，使得市場發(fā)展陷入更加混亂的局面。一些缺少資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)在這其中渾水摸魚，從而較大干擾了資質(zhì)管理工作。在當(dāng)前的部門分割、地方保護問題中還沒有更加具體的解決，甚至在某些地區(qū)的發(fā)展更加突出，當(dāng)前的市場發(fā)展距離競爭有序、開放統(tǒng)一的市場發(fā)展模式還有一定距離。

2.3 沒有形成的監(jiān)理服務(wù)取費標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前的監(jiān)理工程行業(yè)發(fā)展中沒有對通信工程監(jiān)理行業(yè)設(shè)置統(tǒng)一的行業(yè)要求，致使許多監(jiān)理企業(yè)為承攬更多業(yè)務(wù)，壓低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行取費。一些監(jiān)理單位就只能在低水平的發(fā)展環(huán)境中維持自身的企業(yè)運營，再加上部分企業(yè)的低價搶標(biāo)不良競爭，在低收費中引發(fā)了“短斤少兩”的服務(wù)后果，極大影響了監(jiān)理工作的服務(wù)質(zhì)量。

2.4 監(jiān)理工作人員的職業(yè)素質(zhì)有待提升

當(dāng)前來看，通信工程中監(jiān)理人員的工作素質(zhì)還沒有達(dá)一定水平，主要表現(xiàn)為監(jiān)理人員自身的職業(yè)責(zé)任感不夠、思想素質(zhì)有待提升、管理知識較為薄弱、自身技能不足等。部分監(jiān)理工作人員由于相關(guān)法律知識的欠缺，無法對通信工程有更為全面的了解掌握，只能利用技術(shù)手段對工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行核查，而對合同手段、經(jīng)濟手段的應(yīng)用還不夠熟練，也就無法對工程建設(shè)有更加全面的掌握。由于監(jiān)理人員自身職業(yè)道德的欠缺，在監(jiān)理工作中會對施工單位有“吃拿卡要”等不良行為，或是在工作中發(fā)現(xiàn)相關(guān)的監(jiān)理問題卻不予處理，也就造成監(jiān)理職權(quán)的缺失。

3 加強通信工程監(jiān)理工作的相關(guān)措施

3.1 貫徹工程監(jiān)理法規(guī)的執(zhí)行力度

通信工程建設(shè)的監(jiān)理制度是當(dāng)前國家投資管理體制的重大改革成果，自制度實施以來已經(jīng)培養(yǎng)出了一批具有較強職業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平的監(jiān)理工作人才以及監(jiān)理企業(yè)，并為國家工程建設(shè)中的工程安全質(zhì)量、投資管理工作的穩(wěn)定發(fā)展起到積極的建設(shè)作用。同時，我國也完善建立了監(jiān)理工程中的相關(guān)法律法規(guī)制度，使其能夠作為國家建立工作中對通信建設(shè)各方的規(guī)則約束準(zhǔn)繩，成為各建設(shè)主體不能逾越的標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)而促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)實現(xiàn)良性的健康發(fā)展，并使各建設(shè)主體方能夠更加仔細(xì)貫徹各項工作內(nèi)容。

3.2 監(jiān)理取費問題的解決

為有效提升監(jiān)理工作的服務(wù)水平和工作質(zhì)量，保證監(jiān)理工作隊伍的發(fā)展穩(wěn)定性，努力促進(jìn)監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展，并適當(dāng)提高工程監(jiān)理工作的取費標(biāo)準(zhǔn)。在當(dāng)前項目法人制度還沒有建設(shè)完善的背景下，行政主管部門更要加強監(jiān)理工作的最低收費標(biāo)準(zhǔn)，使其能夠完成監(jiān)理工作的基本工作內(nèi)容，保證工作的基本利潤與基本費用，使監(jiān)理工程市場發(fā)展更加健康規(guī)范。

3.3 保留監(jiān)理人才，增強綜合素質(zhì)

監(jiān)理企業(yè)之間的競爭本質(zhì)上也是人才之間的競爭。因此，高質(zhì)量的人才建設(shè)能夠留住更多的建立建設(shè)隊伍，并使人才得到合理培養(yǎng)。對監(jiān)理人才的建設(shè)工作主要體現(xiàn)為三方面，第一時間里人員的職業(yè)素質(zhì)提升、第二使監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)技能培養(yǎng)、四散是提升監(jiān)理工作者的鼓勵待遇。監(jiān)理工作對專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德有雙重要求標(biāo)準(zhǔn)，且要具備一定的外語能力和經(jīng)濟管理能力，才能夠在培養(yǎng)工作中具備更好的工作能力，并在待遇提升后更加積極投入到監(jiān)理工作中去。成為符合市場發(fā)展需求的監(jiān)理人才。相關(guān)企業(yè)還應(yīng)在工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提升的同時強化其政治水平高，通過職業(yè)道德的管理強化，使其能夠在工作中更加平公正。

4 結(jié)語

綜上所述，通信事業(yè)快速發(fā)展，由于通信監(jiān)理工作缺乏規(guī)范化，不僅嚴(yán)重制約了該行業(yè)的健康發(fā)展，而且會導(dǎo)致通信工程存在質(zhì)量隱患。這就需要正確認(rèn)識通信工程監(jiān)理工作中所存在的問題，具有針對性地提出解決對策，以提高通信監(jiān)理質(zhì)量，促進(jìn)通信工程建設(shè)良性發(fā)展。

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