探究社會養(yǎng)老模式及其服務設施

周向玉

摘 要：隨著我國老齡化趨勢越來越明顯，對待老年人的養(yǎng)老服務體制也日益成為焦點，在我國，因為自身的原因，許多家庭都把老年人送到一些社會機構的養(yǎng)老服務體系中。社會型養(yǎng)老服務體系的基本構架的主要體現(xiàn)為對養(yǎng)老服務的提供方式類型的整理和擬合。為了使我們的社會型養(yǎng)老服務得到有效發(fā)展，我們應該注重責任多元化的協(xié)調(diào)，管理的多呈次管理，和對養(yǎng)老服務的專業(yè)化。

關鍵詞：社會 養(yǎng)老模式 服務設施

中圖分類號：F294 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）09（a）-136-02

隨著我國經(jīng)濟的不斷進步和發(fā)展，還有主要是我國的人員結構發(fā)生了重大的改變，以家庭為單位的養(yǎng)老模式已經(jīng)越來越難以適應社會發(fā)展的需求，而新型的社會型養(yǎng)老服務體系越來越成為我們解決養(yǎng)老問題的主要方式，老年人的養(yǎng)老問題由傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣宛B(yǎng)老服務，這一現(xiàn)象體現(xiàn)了我國養(yǎng)老發(fā)展的一般趨勢，但是，我們面臨的問題是如何去構建一個體系去適合中國養(yǎng)老發(fā)展的實際情況，如何去建設這個體系，我國還在不斷的建設和探索中。

1 社會養(yǎng)老模式的作用和內(nèi)涵

1.1 社會養(yǎng)老模式的作用

社會養(yǎng)老模式是以社會養(yǎng)老服務設施為主體，為老年人提供各種生活服務的養(yǎng)老方式，如供養(yǎng)、保健、學習、娛樂等，這些服務設施包括養(yǎng)老院、敬老院、托老所等。隨著城市人口結構、家庭構成的變化，社會養(yǎng)老服務設施的作用日漸突出。

1.2 傳統(tǒng)形式養(yǎng)老服務體系的基本內(nèi)涵

在當今社會，養(yǎng)老模式可分為家庭的養(yǎng)老模式和社會型養(yǎng)老服務模式，我們國家一直以來以傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老的模式為主，個別以政府的介入養(yǎng)老的建設服務更多的是以個人選擇性的老人的自身福利保障的形式展現(xiàn)在人們面前，由社區(qū)或者政府的主管部門為主要領導，在事業(yè)單位中實施，為那些在家庭養(yǎng)老中出現(xiàn)困難而不能有效地贍養(yǎng)老人的家庭提供幫助和養(yǎng)老的條件保障。

1.3 社會型養(yǎng)老服務的意義和內(nèi)涵

上面所說的是傳統(tǒng)的養(yǎng)老形式的保障和意義，而社會型養(yǎng)老服務體系總體來說是區(qū)別于傳統(tǒng)的家庭式養(yǎng)老服務體系的一種新型的觀念和模式。社會型養(yǎng)老服務是通過社會化行為為簡單的路徑，用國有的制度為其做好充分的保障，用當今社會的多元化發(fā)展為其做有力的向?qū)?。為滿足各種老人的不同層次的需求與幫助，在不斷完善養(yǎng)老制度，不斷完善社會化養(yǎng)老保障，細心建設養(yǎng)老機構的建立和實施，為養(yǎng)老的資金提供多元化的支持和充足的準備，在這些有力的政策領導下為老年人的養(yǎng)老條件提供了充足的保障和指引。

1.4 社會型養(yǎng)老服務體系的政治意義

社會型養(yǎng)老服務體系的建設與發(fā)展是我國政府面臨我們國家人口老齡化沉重的壓力現(xiàn)實下的有力回應，是由民生導向下的重要的內(nèi)容和決策，對于這個社會型養(yǎng)老服務體系下促進相關事業(yè)的發(fā)展，建設社會的新型的保障制度，實現(xiàn)我們國家社會的安定穩(wěn)定，促進我們國家社會的安定團結都有著巨大的作用和意義。但是，我們國家社會型養(yǎng)老服務體系的制度還是不夠完善。其根本的功能還是在于解決我們國家所面臨的社會老齡化問題，老齡化的問題是我們國家社會所面臨的一個重要的問題，為解決其老齡化問題，我們的社會型養(yǎng)老服務體系應該把重點放在我們的養(yǎng)老功能的基礎建設功能的實現(xiàn)，就因為這個原因，我們的社會型養(yǎng)老服務體系的相關政策應該圍繞這個原因，作為一系列政策實施的中心指導，且是強調(diào)協(xié)作的趨向性，建立切實有效的協(xié)作性質(zhì)的網(wǎng)絡共享。實現(xiàn)服務的整合與管理，實現(xiàn)資源的共享和鏈接，實現(xiàn)系統(tǒng)功能的整合與利用。

2 我國養(yǎng)老設施的分布及格局

眾所周知，老齡人的分布一般來講是城市地區(qū)要遠遠高于農(nóng)村地區(qū)，但是，我們現(xiàn)在面臨的問題是城市地區(qū)的設施的數(shù)量要遠遠低于我們在城市所要求的標準的配備數(shù)量，這就使得我們城市之間的養(yǎng)老標準不能得到有效的切實的保障與利用。在服務條件方面，鄉(xiāng)下的交通服務條件與城市相比較來說，有著極大的差距和問題，眾所周知，交通條件是老年人在入住養(yǎng)老設施時候最優(yōu)先考慮的問題，對于老年人來說，好的交通是老年人出門時候探訪親人和朋友，生病時候外出就醫(yī)，在休閑的時候可以外出旅游和散步談心的基礎設施和必要的條件。還有就是老年人住房的設置不是十分均衡，老年人入住條件不是所有的養(yǎng)老機構都會有所保障，所以很多機構都住不滿。

3 社會養(yǎng)老設施的運作問題

很多養(yǎng)老機構的設立并不是因為養(yǎng)老的目的而設立。由于很多社會養(yǎng)老的機構其建立的目的不是為了為老人們提供有力的服務，其服務的對象也指代不明，實際的管理要求不能夠與老年人的要求進行有效的磨合，使很多老年人不能夠適應，有的社會養(yǎng)老機構有著社會福利的影子，我們知道，很多社會養(yǎng)老的機構是在政府的有力支持下建立起來為老年人提供服務，其主要的經(jīng)濟來源是政府的有關部門的撥款，以及其他愛心人士或者愛心組織的捐助，但是，在我們這個老齡化越來越嚴重的社會里，各個社會養(yǎng)老的機構財力有限，所以很多就不能夠有效地向老年人提供細心的服務，如何解決社會養(yǎng)老的機構安置問題，是全社會共同要面對的課題之一，我們應該擔當起瞻養(yǎng)的責任。另外，大多數(shù)的社會養(yǎng)老機構的收費也有著很大的差別，一般來說，老年人的經(jīng)歷收入主要是來源于自己的退休金，甚至有些農(nóng)村的老人只能依靠他人進行捐助或者經(jīng)濟上的來源，但是有些社會養(yǎng)老機構的收費標準并不適合，有些社會養(yǎng)老機構為了維護自身的發(fā)展，收取的費用也高低不等，這就直接影響了老年人對社會養(yǎng)老機構的信賴，影響著我們社會的社會養(yǎng)老機構的穩(wěn)定和發(fā)展，還有較低的入住率，造成入住低的原因是多方面造成的，不僅是因為服務設施的分布不是十分合理，收費高低的不同外，還有子女的態(tài)度，長久以來，人們認為會住進社會養(yǎng)老機構的老人大多是沒有人贍養(yǎng)的老人，倘若有子孫的老人被送進社會養(yǎng)老的機構里面，人們就會說他的子女不孝，所以有了這種想法，很多子女不愿意將老人送進社會養(yǎng)老的機構里面，一些社會養(yǎng)老的機構服務人員素質(zhì)不高，服務的水平有限，使得老年人不愿意入住或者退出，另外，很多社會養(yǎng)老的機構對老人的生活只關注物質(zhì)方面和健康衛(wèi)生方面，而對老人的精神文化方面的關注不夠，不能對老人形成有效的吸引。有的老人為家庭和幸福付出了一輩子，苦心經(jīng)營，所以老了的時候不想放棄自己的經(jīng)營，不愿意離開家里去生活。

4 關于完善養(yǎng)老服務的建議

社會養(yǎng)老模式的家庭化與傳統(tǒng)的養(yǎng)老服務不同，居家養(yǎng)老是指老年人以家庭為基礎，家庭是老年人基本的生活場所，但是對養(yǎng)老的服務則是由社區(qū)和組織來提供，這樣做的好處是既可以在舒適的家庭之中享受到子女的孝敬和樂趣，又可以體會到社會和老人的集體生活的快樂與健康，這也解決了養(yǎng)老來源的經(jīng)濟問題，因此，國家就大力發(fā)展這種養(yǎng)老社會的實施居家養(yǎng)老的形式逐漸成為我國社會型養(yǎng)老服務體系的一個基本內(nèi)容。居家養(yǎng)老現(xiàn)在已經(jīng)成為我國養(yǎng)老的主要形式之一，我們應該以特別貧困的老年人為主體。然后逐步擴建范圍，利用資源的有效引導，積極發(fā)展居家養(yǎng)老的積極意義和作用。

5 結語

人口老齡化是人類歷史上不曾有過的社會問題，涉及社會、政治、文化生活的各個方面。人口問題一般以60年為周期，當今老齡化的影響至少持續(xù)60年，更何況老齡化程度越來越高，社會養(yǎng)老模式也不斷遇到新的挑戰(zhàn)。

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